Где и как осуществляется продажа конфискованных автомобилей

Где и как приобрести конфискованные автомобили в 2022 году

У человека, желающего приобрести автомобиль, есть множество вариантов: можно обратиться в автосалон, купить подержанную машину у другого автовладельца или на специальном рынке. Также продажей транспортных средств занимаются организации, которые конфисковали эти авто у бывших хозяев в счет погашения задолженности. Они организуют аукцион автомобилей со штрафстоянки в Москве и других городов России, где его участники получают возможность купить ТС по выгодной цене.

Как происходит продажа конфискованного авто

Многие банки, чтобы обезопасить себя, выдают своим клиентам заемные средства под залог движимого и недвижимого имущества. Если у заемщиков образуется задолженность, то происходит продажа авто и другого конфиската. Так финансовые организации возвращают свои деньги.

Существует два способа продажи заемных транспортных средств.

• На аукционе. Когда автомобиль выставляется на продажу, желающие его купить называют свою цену. Выигрывает тот, чье предложение окажется наиболее интересным. Судебные приставы заключают с победителем аукциона договор купли-продажи и ТС переходит в его собственность.
• В банке. Самые известные банки России осуществляют продажу конфискованных машин. Сделка происходит по всем нормам и законам. Покупатель приобретает автомобиль со всеми необходимыми документами.

На официальном сайте Службы судебных приставов можно найти информацию о ближайших торгах. Также там можно посмотреть, какие транспортные средства будут выставлены на аукционе.

Варианты приобретения авто со штрафстоянки

Со штрафстоянки можно купить конфискованный автомобиль от собственника или от государства. У каждого варианта есть плюсы и минусы, поэтому покупатель может самостоятельно выбирать наиболее подходящий ему способ.

Продажа собственником

Это более простой вариант, так как заключить подобную сделку имеет возможность любой человек, у которого на руках есть нужная сумма. Хозяева машин заинтересованы в их быстрой продаже, поэтому чаще всего они предлагают покупателям хорошие скидки. Однако торговаться в таком случае не имеет смысла, поскольку спрос на подобные предложения высокий.

Продажа от собственника осуществляется по обычному алгоритму. Если двум сторонам удалось договориться, заключается договор купли-продажи, на основании которого владельцем ТС становится покупатель.

От государства

В собственность государства автомобили попадают в следующих случаях:

• добровольный отказ владельца ТС на штрафстоянке;
• конфискация автомобиля за долги и другие преступления;
• отсутствие наследников на движимое имущества умершего человека;
• оставление ТС на улице за ненадобностью.

Сами транспортные средства государству не нужны, поэтому организуется аукцион конфискованных автомобилей, где желающие могут приобрести их по цене на 20-50% ниже рыночной.

Аукцион автомобилей в России еще не так распространен, как в других странах. Чаще всего его проводят специальные сайты. Также несколько раз в год организуются государственные торги.

Видео: Конфискат – банковский, государственный и муниципальная собственность

Подготовка необходимых документов

Для покупки конфискованного авто нужно подготовить пакет документов. В него входят те же бумаги, которые необходимы при заключении стандартной сделки между продавцом и покупателем:

• удостоверение личности;
• договор купли-продажи;
• технический паспорт ТС.

Также потребуется собрать документы для участия в торгах. Обычно список необходимых бумаг есть в правилах проведения конкретного аукциона.

Этапы проведения сделки через банк

Залоговые автомобили от банков могут продаваться добровольно или в принудительном порядке. Заемщик, имеющий задолженность, может самостоятельно предложить финансовой организации продажу машины в счет ее погашения. Если этого не происходит, то на транспортное средства накладывается арест и его перевозят на штрафстоянку.

Объявления, в которых описывается продажа арестованных автомобилей банками, можно найти на официальных сайтах финансовых компаний.

Условия продажи в Сбербанке

Одна из самых популярных лизинговых компаний «Сбербанк Лизинг» ведет продажу арестованных автомобилей и других средств передвижения по низким ценам.

Стоимость выставленных на продажу авто зависит от размера задолженности заемщика, взявшего кредит под залог. Если клиенту осталось выплатить меньше половины своего долга, то банк, чтобы ускорить процесс, снижает цену на транспортное средства.

Если сумма долга большая, то авто будет продаваться по средней рыночной цене. На такие лоты спрос невысокий, поэтому со временем банку все же приходится понижать стоимость, чтобы закрыть хотя бы часть своих расходов.

Лизинг авто для юридических лиц

В Сбербанке купить конфискат могут и юридические лица. Однако в этом случае изначально машина сдается в аренду, а потом ее можно будет выкупить.

Чтобы арендовать транспортное средство, нужно подготовить необходимые документы. Их полный перечень можно найти на официальном сайте программы. Далее клиент выбирает машину и заключает с банком договор. В нем прописываются все условия и порядок выплат.

Как только все документы будут подписаны, договор вступает в законную силу и юридическое лицо получает авто.

Процедура для ИП

Индивидуальные предприниматели также имеют возможность взять конфискованный автомобиль в аренду. Однако в этом случае на них накладывается обязанность оплачивать все расходы, связанные с обслуживанием ТС.

Чтобы сделка состоялась, нужно подать документы и заключить договор. В нем есть пункт, согласно которому, ИП может продлить срок аренды или выкупить движимое имущество по остаточной стоимости.

Каталог

Продажа залоговых автомобилей Сбербанком осуществляется с помощью программы «Сбербанк Лизинг». На официальном сайте есть каталог, где представлены все машины, которые есть в наличии.

Для удобства пользователей там есть специальные фильтры поиска, благодаря которым можно задать подходящие параметры для просмотра объявлений. Здесь можно указать подходящий город продажи, марку авто, тип двигателя, привода и коробки передач.

Если на этом сайте покупатель не смог подобрать для себя ТС, можно обратиться на другие ресурсы, которые также занимаются продажей конфиската:

• http://zalog.lot-online.ru;
• https://smolotka24.ru;
• https://konfiskator.com.

Также подобные предложения размещают на сайте «Авито» или «Юла».

Формирование цены транспортного средства

Стоимость автомобилей, продающихся с аукциона, зависит от следующих факторов:

• рыночная цена на ТС этой марки и модели;
• состояние на момент продажи;
• год выпуска;
• пробег;
• участие в ДТП;
• количество времени, в течение которого ТС находится на штрафстоянке.

На торгах можно найти очень выгодные предложения, где продаются автомобили за половину рыночной стоимости.

Видео: Как и где приставы продают имущество должников

Преимущества и недостатки покупки конфиската

Аукцион автомобилей со штрафстоянки имеет свои плюсы и минусы. Самым главным достоинством такого способа покупки является возможность сэкономить. Также, если торги проходят на официальных порталах, покупатель может не сомневаться в законности совершаемой сделки.

Но нередки ситуации, когда состояние приобретенного авто оказывается гораздо хуже заявленных характеристик. Даже если это транспортное средство было куплено с хорошей скидкой, на его ремонт новому владельцу придется потратить все сэкономленные деньги.

Также выкупленная машина может оказаться заложенной. Поэтому данную информацию стоит проверять до совершения сделки.

Как себя обезопасить

Проверка автомобиля на залог — это обязательное мероприятие при покупке конфиската. Можно понадеяться на добросовестность продавца и лично спросить у него эту информацию. Но опытные покупатели советуют самостоятельно выяснять данные сведения.

Проверить, наложены ли на авто какие-либо ограничения, можно в базе ГИБДД. Если эта информация вскрылась только после покупки, то новый владелец транспортного средства может обратиться в суд для доказательства неправоты продавца.

Где купить конфискованные машины в РФ

Во многих регионах РФ есть свои площадки, на которых размещаются объявления о продаже конфискованных ТС. Чтобы найти такие ресурсы, нужно задать соответствующий запрос в поисковике. Например, жители Екатеринбурга в строке поиска могут написать: «Аукцион автомобилей со штрафстоянки в Екатеринбурге» и из появившегося списка выбирать сайты.

Можно обратиться на официальные порталы крупных банков, которые выставляют на продажу залоговое имущество по выгодным ценам. Также подобные объявления можно найти в газетах.

На сайте 777-auto.ru даны адреса, где проводится аукцион автомобилей со штрафстоянки в Нижнем Новгороде, Москве, Санкт-Петербурге и Казани.

Полезные советы

Опытные покупатели рекомендуют соблюдать простые правила, чтобы избежать проблем при приобретении авто данным способом:

• перед покупкой стоит внимательно осматривать состояние машины, если есть дефекты, лучше заранее просчитать стоимость их ремонта и учитывать ее при покупке;
• нужно обязательно проверить автомобиль на запрет регистрационных действий;
• пробег автомобиля можно «смотать», поэтому не стоит обращать на этот показатель особое внимание;
• стоит выбирать только проверенные аукционы, в законности которых не возникает сомнений.

Если у вас нет опыта в участии в подобных сделках, лучше посоветоваться со знающими людьми, которые помогут подобрать наиболее выгодный и надежный вариант.

Видео: Как купить машину на торгах по банкротству

Подводя итоги

Автоаукцион в России — это отличная площадка, чтобы приобрести средство передвижения по сниженной стоимости. Подобные выгодные условия можно найти на различных государственных и частных торгах, а также на официальных порталах финансовых организаций. Зная порядок заключения сделки и все нюансы этого процесса, покупатель сможет приобрести новый автомобиль и хорошо при этом сэкономить.

Как должно проводиться освидетельствование водителей на состояние алкогольного опьянения?

Добрый день, уважаемый читатель.

Большая часть отечественных автолюбителей являются законопослушными и даже не допускают мысли о том, чтобы сесть за руль в состоянии опьянения. Ответственному водителю не грозит лишение прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Тем не менее любой водитель должен представлять себе порядок проверки на состояние опьянения. Это нужно хотя бы для того, чтобы исключить злоупотребления сотрудников ГИБДД и не получить незаслуженное наказание.

В этой статье рассмотрены правила проведения освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения в 2022 году:

В первую очередь хочу отметить, что решительный настрой водителя в 90 процентах случаев отпугнет сотрудников ГИБДД, и никакое освидетельствования на состояние опьянения вообще проводиться не будет.

В аудиоуроках бесплатного курса “Секреты общения с ГИБДД” постоянно упоминается, что главная цель водителя состоит в том, чтобы не позволить сотруднику ГИБДД совершить противоправные действия. Чтобы этого достигнуть, следует документировать все административные действия, которые выполняет инспектор. Подробнее указанные вопросы рассмотрены в аудиокурсе и если Вы его еще не слушали, то рекомендую начать изучение:

Стандартная проверка водителя на состояние опьянения

Цель “плохого” сотрудника ГИБДД состоит в том, чтобы лишить законопослушного гражданина его водительского удостоверения или получить от него хорошую взятку.

Поэтому обычно общение с “плохим” инспектором начинается с намеков на то, что водитель подозревается в управлении автомобилем в состоянии опьянения. На практике многим водителям достаточно лишь намека, чтобы “решить вопрос на месте”. Особенно это касается автовладельцев, которые действительно употребляли алкогольные напитки в предшествующие дни.

Чаще всего инспектор начинает общение с фразы: “Что-то Вы неуверенно управляете автомобилем, товарищ водитель”. Данная фраза не должна сбить Вас с толку. Лучше всего сразу же после нее зафиксировать номер нагрудного знака сотрудника ГИБДД и записать данные его служебного удостоверения.

Если водитель не ведётся на первую фразу инспектора, то появляется предложение по поводу проведения освидетельствования на состояние опьянения. Причем это предложение может быть сделано очень просто. Водителю предлагают подуть в алкотестер непонятного происхождения, который может быть подложным или настроенным на выдачу результатов в интересах инспектора.

По результатам проведенного измерения начинается “собеседование” по поводу последующих перспектив. В данном случае водитель попал в непростую ситуацию, выбраться их которой без потерь довольно проблематично.

Поэтому самое время перейти к рассмотрению правильного порядка проведения проверки на состояние алкогольного опьянения.

Правильный порядок проверки водителя на состояние опьянения

Итак, первое действие, которое должен совершить сотрудник ГИБДД, согласно административному регламенту МВД, – отстранить водителя от управления автомобилем.

1. Отстранение от управления транспортным средством

Порядок отстранения подробно описывается в пунктах 223-225 административного регламента. В рамках этой статьи я затрону только самые важные моменты.

а) Если сотрудник ГИБДД выявил у водителя признаки опьянения, то это является достаточным основанием для отстранения от управления. К признакам опьянения относятся:

• запах алкоголя изо рта,
• неустойчивость позы,
• нарушение речи,
• резкое изменение окраски кожных покровов лица,
• поведение, не соответствующее обстановке.

б) Отстранение должно проходить в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

в) При отстранении от управления автомобилем составляется протокол, т.е. письменное подтверждение отстранения.

Присутствие понятых и необходимость составления протокола могут “отпугнуть” недобросовестного инспектора, занимающегося отловом трезвых водителей в расчете на взятки.

Поэтому не следует дуть в алкотестер сотрудника ГИБДД сразу же после остановки. Для начала потребуйте составления документов об отстранении от управления.

2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

Проверка на опьянение имеет собственные особенности, которые рассматриваются в пунктах 227-232 административного регламента ГИБДД.

а) Основаниями для проведения освидетельствования на состояние опьянения являются признаки, перечисленные выше. На всякий случай приведу их повторно:

• запах алкоголя изо рта,
• неустойчивость позы,
• нарушение речи,
• резкое изменение окраски кожных покровов лица,
• поведение, не соответствующее обстановке.

б) Сотрудник ГИБДД до проведения измерения должен рассказать Вам о том, что он будет делать и показать, что он использует качественный алкотестер. Т.е. он должен ознакомить Вас с документами о поверке прибора и показать, что клеймо на приборе целое.

в) При выяснении наличия или отсутствия состояния опьянения должна учитываться допустимая погрешность прибора.

г) По результатам проверки составляется специальный документ – акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Он подписывается водителем, инспектором и понятыми, которые в свою очередь должны были присутствовать во время проведения проверки и контролировать правильность действий сотрудника ГИБДД.

Примечание. Для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения необходимо наличие двух понятых либо применение видеозаписи.

3. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Ну и последняя процедура, о которой речь пойдет сегодня, – медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Его проведение не обязательно, однако если Вы не согласны с результатами алкотестера, то медицинское освидетельствование – это единственный законный шанс избежать лишения прав.

Для его проведения необходимо указать в акте из пункта г), что Вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения имеет следующие особенности:

а) Направление осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

б) Составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который подписывается понятыми.

в) Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования (в соответствующее учреждение). В том случае, если медицинская проверка не выявила опьянения, полицейские должны доставить водителя и обратно к его транспортному средству.

Само медицинское освидетельствование проводится по правилам, установленным министерством здравоохранения и разобранным в отдельной статье:

Подведем итоги данной статьи. Для проверки водителя на состояние опьянения сотрудник ГИБДД должен составить несколько протоколов и несколько раз привлечь понятых (вместо понятых может использоваться видеозапись). Если целью проверки является не выявление нарушителя, а проведение подставы, то инспектор вряд ли захочет хлопотать с документами и привлекать дополнительных свидетелей. Намного проще остановить следующего водителя, который не знает правил проверки на опьянение, и просто предложить ему “дунуть в трубочку”.

Так что если Вы не запомнили какие-то детали, то прочитайте статью еще раз и изучите административный регламент ГИБДД.

Кроме того рекомендую Вам прослушать бесплатный аудиокурс “Секреты общения с ГИБДД”.

Ну а в завершение предлагаю Вам посмотреть веселое видео про нестандартную проверку на состояние опьянения:

Верховный суд о нарушениях процедуры медицинского освидетельствования водителей

Удивительные по своей либеральности решения приняты Верховным судом в конце прошлого года и начале этого. Не все водители, попавшиеся в руки инспекторов ДПС с признаками опьянения, были лишены прав. ВС указал, какие нарушения процедуры медосвидетельствования могут стать основанием для возврата прав.

Верховный суд стал очень строг к процедуре проведения освидетельствования таких водителей. Юристы утверждают, что акты о медосвидетельствовании, оформленные с нарушением процедуры, стали признаваться недопустимыми доказательствами буквально три месяца назад. Это дает уверенность в том, что и медики будут относиться к процедуре с должным вниманием. Соответственно, сократится количество необоснованных наказаний.

Итак, приведем конкретные примеры. 7 декабря Верховный суд рассмотрел жалобу некоего А.В. Челпанова. Ему мировой судья вменил пьянство и назначил 30 тысяч штрафа, а также 1 год и 10 месяцев лишения права управления. Все дальнейшие суды подтверждали решение мирового судьи. Однако Верховный суд, изучив материалы дела, пришел к другому выводу.

Дело в том, что по инструкции по проведению медицинского освидетельствования замеры должны производиться либо одним прибором количественного анализа с разницей в 20 минут, либо двумя приборами качественного анализа с той же разницей во времени.

Речь идет об инструкции по медосвидетельствованию на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 “Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством” (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 “О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения”).

Это очень важный пункт. Сейчас объясним, почему. В случае с Челпановым врач не произвел второй замер. Таким образом была нарушена процедура, а по этому Верховный суд посчитал, что это не может быть однозначным доказательством того, что водитель управлял машиной в нетрезвом состоянии. Любое же сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Поэтому Верховный суд освободил его от этого наказания, а административное дело прекратил по истечению сроков давности.

Другой случай произошел в Калуге. Там врач замерил выдох, соблюдя временные рамки, но двумя разными приборами. Однако в инструкции прописано иное. И не просто так. Каждый прибор имеет собственные значения погрешности. Как считает юрист Лев Воропаев, в данном случае показания прибора незначительно отличались от 0.16 мг/л, поэтому измерение вторым прибором могло исказить результат измерения, который был бы при осуществлении измерения только одним прибором, с учетом того, что каждый прибор имеет свою собственную погрешность.

Третий случай еще более интересен. Врач замерил выдох пациента даже три раза! Но Верховный суд не счел эти замеры законными.

Начнем с того, что в инструкции прописано два замера с четким соблюдением временных рамок. В данном случае время не было соблюдено. Поэтому через какие периоды проводились замеры – установить невозможно.

В результате первого замера прибор показал количество алкоголя в размере 0,21 мг/л выдыхаемого воздуха. Второй замер показал 0,12 мг/л. А третий, который уже никак не попадал под требования инструкции, показал результат в размере 0,2 мг/л.

Напомним, что законом установлена возможная суммарная погрешность измерений 0,16 мг/л. Она включает в себя и погрешность самого прибора, и метеорологические условия – температура на улице и влажность тоже влияют на показания приборов и метаболические процессы в организме остановленного водителя.

Поэтому Верховный суд счел, что замеры были проведены в нарушение инструкции. Неизвестно, с какой периодичностью они проводились. К тому же один из замеров показал результат ниже установленной погрешности. Поэтому доверять этим показаниям не стоит. Тем более что медики не установили состояние опьянения по клиническим признакам. То есть их либо придумали сотрудники ДПС, либо их попросту не было.

– В данном случае второй результат играет роль большую, чем третий, который проведен в нарушение пункта 16 приказа минздрава, – говорит Лев Воропаев. – Такой вывод сделан еще и потому, что у гражданина отсутствуют клинические признаки опьянения (раньше пункт 16 Приказа делал прямую отсылку к ним, как на обстоятельства, которые должны учитываться при установлении состояния опьянения). И тут, кстати, судья в обоснование своей позиции четко прописывает то, что результаты освидетельствования незначительно отличаются от погрешности в 0.16 мг/л.

Примечательно, что незначительное отличие Верховный суд учитывает все чаще. Кроме того, Верховный суд учитывает и историю правонарушений.

Вот еще один случай. Некий водитель Штуко попался в Саратовской области рано утром в нетрезвом состоянии. И инспекторы и медики провели все замеры и освидетельствования, как положено. Суд вынес ему наказание в размере штрафа 30 тысяч рублей и лишения права управления на 1 год и 11 месяцев. Почти по максимуму. Водитель оспорил это постановление в Верховном суде. Высший судебный орган признал, что его вина полностью доказана. Однако удивился столь жесткому наказанию.

Водитель до этого ни разу не совершал правонарушений, а уж тем более не попадался пьяным за рулем.

Поэтому Верховный суд посчитал, что не должен он нести столь тяжкое наказание. Отягчающими могут быть совершаемые им другие правонарушения. Но в деле их нет. И, по всей видимости, по запросу ВС их не предоставили. Таким образом столь суровое наказание не совсем соответствует нарушению. А поэтому Верховный суд сократил лишение прав до минимальной планки.

По словам Льва Воропаева, Верховный суд в этом плане значительно гуманней районных и областных судов. Те могут снизить наказание на месяц-два.

Как проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

Несмотря на то, что процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения строго регламентирована, при его проведении часто допускаются нарушения. Причины нарушений связаны, как с недобросовестностью инспекторов ГИБДД, так и с незнанием водителями порядка освидетельствования, а также своих прав и обязанностей.

Как правильно должно проходить освидетельствование на опьянение, в том числе, в 2022 году? Как не стать жертвой неправомерных действий сотрудников ГИБДД? Какие учесть особенности и нюансы, связанные с проверкой на алкогольное опьянение? Читайте об этом в нашей статье.

Общий порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Освидетельствованием на опьянение является регламентированная процедура, с помощью которой проводится определение у водителя состояния опьянения.

Порядок прохождения освидетельствования в 2022 году на состояние алкогольного опьянения установлен несколькими нормативно-правовыми актами, к которым относятся:

• Правила освидетельствования…, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475;
• Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664;
• Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения».

Общий порядок проведения освидетельствования следующий:

1. Начать освидетельствование можно только в случае, если у инспектора ГИБДД есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения.
2. До начала освидетельствования сотрудник ГИБДД должен отстранить водителя от управления транспортным средством. При этом он должен соблюсти предусмотренные перечисленными выше актами формальности и правила, к которым, в частности, относятся оформление протокола, присутствие двух понятых или осуществление видеозаписи.
3. Сотрудник ГИБДД должен предложить водителю пройти освидетельствование на месте или на ближайшем посту ДПС. После этого он должен описать и разъяснить водителю в присутствии двух понятых или под видеозапись всю процедуру освидетельствования и продемонстрировать техническое средство измерения (алкотестер). При этом также должны быть соблюдены предусмотренные нормативными документами правила.
   При отказе водителя от прохождения освидетельствования, предложенного инспектором, он направляется медицинское освидетельствование (подробности см. ниже, в п. 7).
4. В ходе процедуры освидетельствования на месте водитель должен выдохнуть в мундштук алкотестера. По результатам замеров производится распечатка результатов замера (показаний алкотестера) и составляется акт освидетельствования.
5. Если по результатам теста содержание алкоголя не превышает допустимый уровень, то либо освидетельствование на этом заканчивается, либо инспектор (если он по-прежнему считает, что водитель находится в состоянии опьянения) предлагает водителю пройти медицинское освидетельствование, проводимое в специализированной медицинской организации.
6. Если по результатам освидетельствования на месте содержание алкоголя выше допустимого уровня, то либо водитель (будучи несогласным с результатами теста) требует направить его на медицинское освидетельствование, либо (при согласии водителя с результатами) инспектор оформляет протокол об административном правонарушении и направляет его впоследствии в суд.
7. Если дело дошло до направления водителя на медицинское освидетельствование, то инспектор должен оформить протокол, привлечь двух понятых или организовать видеозапись.
8. Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится в специализированной медицинской организации и ставит точку в вопросе о том, находится или нет водитель в состоянии алкогольного опьянения.

В следующих разделах вы найдете более подробное описание порядка и особенностей проведения проверки на алкогольное опьянение.

Два вида освидетельствования на алкогольное опьянение

Существует два вида освидетельствования, к которым относятся:

• освидетельствование на месте, проводимое силами сотрудников ГИБДД, на состояние алкогольного опьянения. Данный вид тестирования применяется для определения только алкогольного опьянения. Он проводится с помощью специального технического средства измерения, называемого алкотестером. Указанный прибор определяет концентрацию паров алкоголя в воздухе, выдыхаемом водителем;
• медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Данный вид освидетельствования проводится только в специализированных медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию. При этом допускается использование специально оборудованных для этих целей передвижных пунктов (автомобилей).

Важной особенностью медицинского освидетельствования является то, что с его помощью можно установить не только алкогольное, но и все другие виды опьянения.

Отдельно отметим, что оба вида освидетельствования являются строго регламентированными.

Освидетельствование на месте силами ГИБДД

Может ли сотрудник ГИБДД предложить водителю пройти проверку на состояние опьянения? Может. Но только в двух случаях:

• если у него есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
• если произошло ДТП, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, в котором в отношении водителя вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В статье мы подробно рассмотрим только первый случай, так как он является более общим. Весь описанный ниже порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является актуальным в 2022 году.

Итак, освидетельствование возможно, если у инспектора ГИБДД есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, то есть налицо один или несколько из перечисленных ниже пяти признаков:

• запах алкоголя изо рта;
• неустойчивость позы и шаткость походки;
• нарушение речи;
• резкое изменение окраски кожных покровов лица;
• поведение, не соответствующее обстановке.

Этот список признаков является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Первое, что должен сделать инспектор после принятия решения об освидетельствовании, это отстранить водителя от управления автомобилем.

Отстранение должно происходить в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Если освидетельствование производится с участием понятых, то инспектор разъясняет им их права и порядок отстранения. Каждый из понятых должен лично убедиться в наличии у водителя признаков опьянения.

В случае применения видеозаписи проверка на опьянение проводится в отсутствие понятых.

В обоих случаях составляется протокол об отстранении от управления транспортным средством, в котором, указываются дата, время, место, основания, обстоятельства отстранения и отметка о применении видеозаписи (если понятые не привлекались). Протокол подписывается инспектором, водителем и понятыми (если они привлекались). Копия протокола вручается водителю.

На следующем шаге после оформления отстранения от управления инспектор предлагает водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте либо на ближайшем посту ГИБДД. Процедура проводится инспектором в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи с помощью алкотестера, который должен обязательно иметь функцию записи результатов на бумагу, а также должен фиксировать и распечатывать на бумаге текущие дату и время.

Перед проведением процедуры инспектор разъясняет водителю его права и порядок прохождения освидетельствования.

Важно знать, что алкотестер должен иметь действующий сертификат и документ о прохождении периодической поверки, пломба на нем должна быть цела. Должен использоваться новый мундштук, извлекаемый из индивидуальной нераспечатанной упаковки. Перед первым использованием алкотестер должен быть выключен. Первый забор воздуха производится в тестовом режиме из окружающей среды. Прибор в тестовом режиме должен показать отсутствие алкоголя.

Водитель должен выдохнуть в мундштук. С показаниями алкотестера должны быть ознакомлены водитель и понятые. После этого результаты распечатываются на бумаге в трех экземплярах.

Инспектор на основании показаний алкотестера с учетом его суммарной погрешности измерений прибора определяет наличие или отсутствие алкогольного опьянения у водителя.

После освидетельствования составляется акт установленной формы, в котором отражаются результаты. Кроме того, в акт включается запись о согласии или несогласии водителя с результатами, а также данные понятых и их подписи, либо в акт заносится запись о применении видеозаписи. Копия акта передается водителю.

Если освидетельствование осуществлялось на посту ДПС, то при отрицательных результатах освидетельствования (то есть в случае концентрации спирта в выдыхаемом воздухе в допустимых пределах), а также при отсутствии у инспектора оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование, водителя должны доставить к месту нахождения его автомобиля.

Водитель будет считаться находящимся в состоянии алкогольного опьянения, если концентрация этилового спирта в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Если водитель не согласен с результатами измерений, то инспектор должен предложить ему пройти медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование

На медицинское освидетельствование на алкогольное опьянение водитель может быть направлен только в случаях, если:

• водитель отказался от прохождения освидетельствования на месте (на посту ДПС).
• водитель не согласен с результатами освидетельствования на месте (на посту ДПС);
• имеются основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и при этом результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения оказался отрицательным, то есть алкогольное опьянение при проверке с помощью алкотестера не подтвердилось.

Если имеет место один из перечисленных выше случаев, то инспектор направляет водителя на медицинское освидетельствование в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае применения видеозаписи процессуальные действия (оформление протокола и т.п.) совершаются в отсутствие понятых, но об этом обязательно делается запись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование. Соответственно, видеозапись должна прикладываться к протоколу.

Копию протокола инспектор должен вручить водителю.

Медицинскую проверку на состояние алкогольного опьянения проводит психиатр-нарколог либо врач другой специальности, прошедший соответствующую подготовку.

Освидетельствование, проводимое в специальной медицинской организации, включает в себя осмотры врачами-специалистами, а также инструментальное исследование и несколько лабораторных исследований.

Проверка на алкогольное опьянение в медицинских условиях во всех случаях начинается с исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с помощью алкотестера. Только после этого врач-специалист производит действия в целях выявления других (клинических) признаков опьянения.

Положительным результатом проверки считается концентрация этилового спирта, превышающая 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования через 15 — 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого и повторного исследования указываются в Акте медицинского освидетельствования.

Если результат первого исследования является отрицательным, то повторное исследование на наличие алкоголя не проводится. Об этом делается запись в акте медицинского освидетельствования.

Одной из особенностей медицинского освидетельствования является то, что вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха обязательно проводится исследование крови и мочи с целью лабораторного определения веществ или их метаболитов (кроме алкоголя), вызвавших опьянение.

Водитель будет считаться находящимся в состоянии алкогольного опьянения, или концентрация этилового спирта в крови составляет 0,3 и более грамма на один литр крови.

Все результаты освидетельствования и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Один из экземпляров Акта должен быть вручен водителю.

В Акте указывается одно из вынесенных специалистами медицинской организации заключений:

1. установлено состояние опьянения;
2. состояние опьянения не установлено;
3. от медицинского освидетельствования водитель (законный представитель водителя) отказался.

Чем завершается проверка на алкогольное опьянение

Давайте рассмотрим варианты разрешения ситуации с проведением тестирования на состояние алкогольного опьянения.

• Вариант 1. Проверка на алкогольное состояние вообще не состоялась из-за отказа водителя как от первичной проверки на месте (на посту ДПС), так и от медицинского освидетельствования.

Если водитель отказался от освидетельствования на месте, то акт освидетельствования не составляется, но составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование

Если к тому же водитель отказался и от освидетельствования в медучреждении в протоколе указывается, что от медицинского освидетельствования водитель отказался. После этого инспектор составляет соответствующий протокол об административном правонарушении, который вместе с собранными по делу доказательствами и документами направляет для рассмотрения в суд.

Следует иметь в виду, что отказ от медицинской проверки влечет либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо штраф 30 тысяч рублей и лишение прав на полтора-два года.

• Вариант 2. Водитель отказался от проверки на месте, но прошел медицинское освидетельствование.

Водитель имеет право отказаться от проверки на месте (на посту ДПС) и попросить сразу отправить его на медицинское освидетельствование. В этом случае первичная проверка на месте не проводится, акт не составляется, но оформляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование.

Если результаты медицинской проверки отрицательные (алкоголь не обнаружен), то составляется акт медицинского освидетельствования, в котором отражается сей факт.

Водитель доставляется инспектором к своему автомобилю. Протокол об административном нарушении не составляется.

Если же результаты медицинского осмотра положительные (алкоголь обнаружен), то составляется акт медицинского освидетельствования, в котором отражается факт алкогольного опьянения.

Инспектор ГИБДД составляет протокол об административном правонарушении, который вместе с собранными по делу доказательствами и документами направляет для рассмотрения в суд.

• Вариант 3. Состоялось только освидетельствование на месте (на посту ДПС).

Если результаты отрицательные (алкоголь не обнаружен), то инспектор либо отпустит водителя, либо направит его на медицинское освидетельствование (ведь он начал процесс освидетельствования, полагая, что водитель находится в состоянии опьянения).

Если же результаты положительные, то в случае отсутствия возражений у водителя он составит протокол об административном правонарушении для направления в суд. Но при возражениях водителя (несогласии его с результатами исследований на состояние алкогольного опьянения) инспектор направит его на медицинское освидетельствование.

Итог: несколько практических советов

Помните, что начать процедуру освидетельствования вас на состояние алкогольного опьянения инспектор ГИБДД может только в случае, если он заметил у вас один или несколько из пяти п ризнаков опьянения .

Если инспектор настаивает на освидетельствовании, то вам предстоит пройти полностью или частично эту процедуру. В связи с этим — первый и самый главный совет: не волнуйтесь, не суетитесь и помните, что каждое действие должно быть зафиксировано, то есть занесено в протокол, отмечено понятыми или зафиксировано путем видеосъемки.

Второй совет: ни в коем случае не соглашайтесь сразу после предложения инспектора дуть в трубку. Требуйте соблюдения законной процедуры (отстранение от управления транспортным средством, протокол, понятые, видеозапись и т.п.).

Одним из ключевых моментов проведения проверки на опьянение является забор выдыхаемого водителем воздуха и распечатка результатов. Здесь есть нюансы, о которых надо помнить:

• мундштук должен извлекаться на ваших глазах из нераспечатанной упаковки;
• сам алкотестер должен иметь неповрежденную пломбу с читаемым клеймом государственной поверки;
• алкотестер должен иметь свидетельство о поверке или в его паспорте должна быть сделана запись о поверке.

Удостоверьтесь, что алкотестер сертифицирован и исправен, а также что он используется в соответствии с инструкцией. Ни в коем случае не соглашайтесь на проведение так называемых экспресс-тестов с использованием карманных приборов.

Теперь о результатах замеров алкотестером. Результат высвечивается на дисплее алкотестера. Этот результат распечатывается на бумаге. Здесь очень важно отследить, чтобы был распечатан именно ваш результат. Проверьте результат на бумаге и самое главное дату и время проведения замера на распечатке – они должны соответствовать реальным дате и времени проведения замера.

Если в ходе замеров и распечатки результатов вы обнаружили нарушения, то обязательно отразите их в протоколе освидетельствования.

Помните, что по результатам освидетельствования на месте инспектор составляет акт. Поэтому обязательно проверьте все экземпляры акта на предмет правильности занесенных в него данных, в частности, внесенных в него времени проведения проверки и времени, показанному алкотестером. Это очень важно, так как инспектор по ошибке или осознанно может распечатать из алкотестера результаты другого (предыдущего) замера, имеющего положительные результаты (то есть показывающего наличие алкоголя в недопустимой концентрации).

Внимательно прочитайте акт освидетельствования. Если прибор показал отсутствие алкоголя, то должно быть указано «Ноль, алкоголь не обнаружен». Все числовые данные должны быть заполнены прописью.

Обязательно получите на руки экземпляры всех протоколов и актов.

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС разрешил подозреваемым в опьянении водителям сдавать не мочу, а кровь

Верховный суд (ВС) РФ разъяснил алгоритм действий в случаях, когда подозреваемый в опьянении водитель не может сдать анализ мочи: правовые нормы позволяют взять на исследование кровь, а замена анализа не считается отказом от прохождения освидетельствования.

В высшую инстанцию с жалобой обратился водитель из Кисловодска, которого на 1,5 года лишили права управления транспортом и оштрафовали на 30 тысяч рублей за отказ пройти медицинское освидетельствование. Апелляционная и кассационная инстанции сочли это решение законным.

Согласно материалам дела, проверка на месте задержания дала отрицательный результат, но сотрудник ГИБДД был уверен, что водитель не трезв и отправил его на обследование в медучреждение. При этом автолюбитель на это согласился. Однако врачи сочли, что он сфальсифицировал пробы мочи, поэтому биологический объект для химико-токсикологического исследования не направлялся, а врач вынес заключение «от медицинского освидетельствования освидетельствуемый отказался».

Между тем водитель подчеркивал, что анализ он не подменял, но просил врача взять у него кровь, поскольку долгое время не мог сдать мочу в силу физиологического состояния.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения утвержден приказом Минздрава от 18 декабря 2015 года №933н, вступившим в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года, напоминает ВС.

«Пунктом 6 приложения №3 к указанному Порядку определено, что при наличии у освидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл. Пробирка (флакон) с 5 мл крови хранится в химико-токсикологической лаборатории как контрольный образец. Вторая пробирка (флакон) с 10 мл крови (анализируемый образец) используется для проведения химико- токсикологических исследований», – указывает высшая инстанция.

В данном деле, согласно медицинскому акту, у водителя взяли первую пробу выдыхаемого воздуха, а второе исследование не проводилось.

При этом мочу у освидетельствуемого взяли лишь спустя более 4 часов после начала освидетельствования.

Допрошенный в суде врач пояснила, что водитель около 6 часов не мог сдать анализ и просил взять у него на исследование кровь, но она отказалась. Когда же автовладелец наконец сдал мочу, то медики установили, что биологическая среда является фальсификатом в связи с несоответствием температурной норме. Данный инцидент врачи трактовали, как отказ пройти от освидетельствования.

Таким образом, судами надлежащим образом не проверены доводы водителя и его защитника о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, считает ВС.

Кроме того, заявитель просил разобрать его дело по месту жительства, но сведений о рассмотрении этого ходатайства в материалах дела не содержится, указывает он.

Также суды не проверили разночтениях в материалах: ГИБДД указала, что направляет водителя на освидетельствование из-за отрицательного результата исследовании на месте, но достаточных оснований подозревать, что он пьян. Однако в протоколе основанием для направления на освидетельствование указан «отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения».

Таким образом, нельзя прийти к выводу, что мировой суд и последующие инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотрели дело, считает высшая инстанция.

В связи с чем ВС отменил решение Кисловодского городского суда и постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции и направил дело на новое рассмотрение в Кисловодский городской суд.

Порядок проведения освидетельствования водителей

Административная ответственность, предусмотренная статьями 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Соотношение между мг/л и промиллями = 0,45

1 промилле = 0,45 мг/л

сохраняя пропорцию 0,16 мг/л=0,16 / 0,45 = 0,3555

0,16 мг/л = 0,356 промилле

С учетом всех погрешностей алкотестера показания не должны превышать 0,16 мг/л или 0,356 промилле

Существует два вида освидетельствования.

Медицинское освидетельствование (МОСО)— проводит врач (в сельской местности — фельдшер) в соответствии с нормативными документами Минздрава РФ.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ОСАО)– проводится инспектором ДПС в присутствии двух понятых или фиксации процедуры на видео.

Водитель может отказаться от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, тогда он подлежит направлению на медицинское освидетельствование или инспектор может отпустить водителя.

Водитель может согласиться или не согласиться с результатами. Если водитель не согласен с результатами, то ИДПС обязан направить водителя в медицинское учреждение, для проведения медицинского освидетельствования или инспектор может отпустить водителя.

ИДПС может направить водителя на медицинское освидетельствованиепри отрицательных показаниях прибора, имея основания полагать, что водитель находится в состоянии наркотического или иного опьянения.

В Акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения нужно указывать, что с результатами не согласен, тогда ИДПС обязан направить водителя в больницу, где освидетельствование проведет врач.

Врач проводит освидетельствование на основании Приказа Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
Врач сможет установить состояние опьянения только при показания алкотестера более 0,16 мг/л = 0,356 промилле.

Согласно изменениям в указанный приказ Минздрава РФ, врач выносит заключение о состоянии опьянения несмотря на отсутствие или наличие клинических признаков опьянения.

Требоваиня предъявляемые к процедуре медицинского освидетельстваования на состояние опьянения (МОСО).

Освидетельствование может проводиться:
– в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг;
– в специально оборудованном для проведения медицинского освидетельствования передвижном медицинском пункте, соответствующем установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.

В приказе Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 “О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения” содержатся требования к передвижному медицинскиму пункту:
– салон должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки;
– высота салона при этом должна быть не менее 1,85 м;
– проемы дверей должны быть оборудованы подножками;
– салон должен быть оборудован 2 рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом. Встроенная мебель должна иметь в своем составе вешалку для верхней одежды;
– бортовой холодильник для хранения биологических проб должен иметь объем не менее 10 л;
– салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, а также съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л;
– передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.

Медицинское освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом – фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308. Данная подготовка у врача должна подтверждаться документом с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия такого документа составляет 3 года.

Процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения состоит из двух этапов:
– проведение клинического обследования (описывается поведение человека, его реакции, давление, нистагм и прочие признаки) ;
– использование специальных приборов для определения алкогольного или забор биологической жидкости для определения наркотического опьянения.

При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта (моча) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение в соответствии с письмом Минздравсоцразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 6840-ВС. Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты в установленном порядке. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475).

В случае, когда состояние опьянения установлено , согласно ст. 27.13 КоАП РФ производится задержание транспортного средства путем его направления на специализированную стоянку либо предоставление для управления транспортным средством иного лица (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством). Водителю задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.

Если по результатам освидетельствования состояние опьянения не установлено, то транспортное средство не задерживается, а производство делу прекращается путем вынесения постановления.

В связи с тем, что точное определение наркотического вещества, которое вызвало опьянение, занимает продолжительное время (до 12 часов), транспортное средство задерживается. По готовности результатов исследования водитель вызывается для составления протокола о правонарушении или вынесении определения о прекращении производства по делу.

Постановление Верховного Суда РФ от 18.03.2022 N 5-АД21-17-К2

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 18 марта 2022 г. N 5-АД21-17-К2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Черешневой Дарьи Игоревны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 173 района Митино города Москвы от 09 октября 2019 года, решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 20 декабря 2019 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 года, вынесенные в отношении Черешневой Дарьи Игоревны (далее – Черешнева Д.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка N 173 района Митино города Москвы от 09 октября 2019 года Черешнева Д.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 20 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 года, названное постановление мирового судьи изменено, местом совершения административного правонарушения указано: город Москва, Волоколамское шоссе, дом 140. В остальной части указанный судебный акт оставлен без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Черешнева Д.И. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Черешневой Д.И. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к названной статье употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов настоящего дела, 23 июня 2019 года в 06 часов 45 минут в районе дома 140 по Волоколамскому шоссе города Москвы (со стороны МКАД в сторону города Красногорска Московской области) водитель Черешнева Д.И. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управляла транспортным средством “Honda Accord”, государственный регистрационный знак , находясь в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; протоколом о задержании транспортного средства; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения и приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения 0,20 мг/л и 0,17 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее – Правила).

Как усматривается из материалов дела, основанием полагать, что водитель Черешнева Д.И. находится в состоянии опьянения, послужило наличие выявленных у нее сотрудником ГИБДД признаков опьянения – запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

В связи с наличием признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Черешневой Д.И. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого она отказалась.

В соответствии с пунктом 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Черешнева Д.И. должностным лицом направлена на медицинское освидетельствование, пройти которое она согласилась.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее – Порядок), определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, – на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее – Акт).

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха (пункт 11 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка медицинское заключение “установлено состояние опьянения” выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

По результатам проведенного 23 июня 2019 года в отношении Черешневой Д.И. медицинского освидетельствования вынесено заключение о ее нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством N А6-339.

Из содержания акта медицинского освидетельствования усматривается, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у названного лица составила в результате первого исследования – 0,20 мг/л, в результате повторного – 0,17 мг/л.

Таким образом, действия Черешневой Д.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к названному лицу в присутствии понятых в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Черешневой Д.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы настоящей жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Административное наказание назначено Черешневой Д.И. в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право названного лица на защиту в ходе производства по делу не нарушено и реализовано.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановление мирового судьи судебного участка N 173 района Митино города Москвы от 09 октября 2019 года, решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 20 декабря 2019 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 года, вынесенные в отношении Черешневой Дарьи Игоревны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Черешневой Дарьи Игоревны – без удовлетворения.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по порядку документирования фактов появления в нетрезвом состоянии на рабочем месте

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по порядку документирования фактов появления в нетрезвом состоянии на рабочем месте

I. Общие положения

1.1. Анализ проведенных служебных проверок показывает, что руководители территориальных подразделений слабо владеют методикой документирования фактов появления государственных гражданских служащих на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в нетрезвом состоянии. Так, из 5 проведенных в 2007 году проверок по вышеуказанным фактам ни в одном из представленных первичных материалов не были полностью отражены признаки, позволяющие сделать вывод о наличии у сотрудника состояния алкогольного опьянения. Только в одном случае было проведено медицинское освидетельствование. Допущенные нарушения в оформлении не позволяют сделать определенный вывод о наличии опьянения у сотрудника, и, как следствие, привлечь его к дисциплинарной ответственности. Учитывая высокую общественную опасность данного нарушения, отсутствие адекватного реагирования на случаи появления на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в нетрезвом состоянии способствует существенному снижению уровня служебной дисциплины и подрыву авторитета органов государственной власти.

1.2. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок действий руководителей территориальных подразделений и сотрудников кадровой службы при выявлении фактов нахождения государственных гражданских служащих на рабочем месте в нетрезвом состоянии.

1.3. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2002 № 930 “Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов”, приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

1.4. Целью настоящих методических рекомендаций является получение методических и практических навыков начальниками отделов – старшими судебными приставами РО (ГО, СО) СП в порядке документирования фактов появления сотрудников на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного опьянения и является учебно – методическим пособием по организации и проведению документирования.

1.5. Целью настоящих методических рекомендаций является обучение начальников отделов – старших судебных приставов РО (ГО, СО) СП :

• порядку сбора первичного материала по фактам появления сотрудников на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
• порядку организации и проведения медицинского освидетельствования сотрудников на состояние алкогольного опьянения;
• особенностям медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами.

II. Порядок сбора первичного материала по фактам появления сотрудников на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения

2.1. Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” состояние опьянения работника может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом. Одним из таких доказательств является акт о появлении работника в состоянии опьянения. В качестве дополнительных доказательств могут быть представлены докладные записки, иные документы, свидетельские показания.

2.2. Оформление акта о появлении работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии опьянения возлагается на непосредственного руководителя государственного гражданского служащего, а также на сотрудников кадровой службы либо подразделения по обеспечению работы с кадрами и вопросов безопасности.

Форма акта произвольная, однако для того, чтобы акт мог рассматриваться как подтверждение нахождения работника в состоянии опьянения, в нем следует отразить:

– дату, время (желательно с точностью до минут) и место составления акта;

– фамилию, имя, отчество и должность работника, составившего акт;

– фамилии и должности (профессии) работников, присутствующих при составлении акта;

– время обнаружения работника, находящегося в состоянии алкогольного опьянения;

– указание о присутствии при составлении акта работника, находящегося в состоянии опьянения;

– состояние работника, с указанием признаков, позволивших составителю акта сделать вывод об опьянении;

– указание на ознакомление с актом работника, находящегося в состоянии опьянения, его подпись, дата, либо указание на ознакомление с актом работника, находящегося в состоянии опьянения, и отказывающегося от подписи об ознакомлении с указанным актом;

– подписи составителя акта и присутствующих при его составлении работников.

Примерный образец акта о состоянии алкогольного опьянения приведен в приложении 4.

2.3. Необходимо подробно описывать признаки, позволяющие составителю акта сделать выводы о нахождении работника в состоянии опьянения. Основными признаками алкогольного опьянения, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», являются:

1. Запах алкоголя изо рта.

2. Неустойчивость позы.

3. Нарушение речи.

4. Выраженное дрожание пальцев рук.

5. Резкое изменение окраски кожных покровов лица.

6. Поведение, не соответствующее обстановке.

7. Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Так как заключение по признаку, указанному в пункте 7, дается только специалистом – наркологом, в акте должно быть отражено наличие признаков, указанных в п.п. 1-6.

2.4. По общему правилу, с актом под расписку необходимо ознакомить работника, а также предложить ему представить свои объяснения. Как правило, при составлении акта о появлении на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии опьянения не рекомендуется брать объяснения у работника, однако, при согласии сотрудника, следует просить его изложить свои объяснения, а также представлять ему акт на подпись, т.к. стиль изложения объяснений, несвязанные формулировки, неконтролируемый почерк, невнятно изложенные мысли впоследствии могут рассматриваться в качестве факта, подтверждающего состояние алкогольного опьянения. Если ознакомление пьяного сотрудника с актом невозможно в силу того, что он не в состоянии что-либо понимать, в акте следует указать, что работник не понимал значения своих действий и обращенных к нему вопросов, в силу чего ознакомить его с актом в день составления не представлялось возможным. Если же работник отказывается от подписи, то этот факт также нужно отразить в акте, а составителю и присутствующим еще раз поставить свои подписи под такой записью. Факт отказа от дачи объяснений также необходимо оформлять отдельным актом (см. приложение 1).

Необходимо сразу же после составления акта отобрать объяснения от всех присутствовавших лиц. В объяснении необходимо отразить время и место составления акта, обстоятельства, послужившие причиной составления акта, подробное описание наличия у освидетельствуемого сотрудника вышеуказанных признаков алкогольного опьянения. При отражении поведения, не соответствующего обстановке, необходимо подробно описать, в чем именно оно заключается.

III. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования сотрудников на состояние алкогольного опьянения

3.1. Для наиболее полного документирования необходимо направить сотрудника в лечебное учреждение для медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Право направления на медицинское освидетельствование предоставляется руководителю Управления ФССП России по Оренбургской области – главному судебному приставу Оренбургской области – в отношении любого сотрудника Управления, а также начальникам РО (ГО, СО) СП – в отношении лиц, находящихся в их прямом подчинении. В исключительных случаях допускается направление на освидетельствование оперативным дежурным – начальником смены оперативного дежурства с уведомлением руководителя Управления или лица, его замещающего, в течении 24 часов с момента обнаружения.

Инициатором медицинского освидетельствования может выступать не только работодатель, а также и государственный гражданский служащий, не согласный с выводами и фактами, изложенными в акте о появлении на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии опьянения. В данном случае он может самостоятельно обратиться в учреждение здравоохранения за получением медицинского заключения, результаты которого опровергнут акт.

3.2. При направлении на освидетельствование необходимо в присутствии не менее 2-х лиц уведомить сотрудника о том, что он вправе отказаться от прохождения освидетельствования. Кроме того, направляемому на освидетельствование государственному гражданскому служащему должно быть разъяснено право прервать освидетельствование в любой момент. В случае, если государственный гражданский служащий откажется от прохождения освидетельствования, отказ должен быть оформлен отдельным актом, заверенным подписями присутствующих.

Направлять государственного гражданского служащего для освидетельствования наиболее целесообразно в наркологический диспансер при наличии его в населенном пункте (см. приложение 2). В случае, если наркологического диспансера в населенном пункте нет, освидетельствование необходимо проводить в центральной районной больнице.

3.3. Во всех случаях врачу, проводящему освидетельствование, должны быть сообщены причины, вызвавшие необходимость освидетельствования, и его цели. При этом освидетельствуемый обязан представить документ, удостоверяющий личность, а в случае проведения освидетельствования по инициативе гражданского служащего – письменное заявление с подробным изложением причины его просьбы о проведении освидетельствования. По официальному письменному запросу заинтересованных органов или учреждений протокол освидетельствования может быть выдан (выслан) соответствующим медицинским учреждением.

3.4. В случае проведения освидетельствования по инициативе работодателя освидетельствуемого сотрудника целесообразно доставить в медицинское учреждение в сопровождении непосредственного руководителя и 2-3 сопровождающих. Рекомендуется присутствие указанных лиц в процессе освидетельствования, чем достигается, во-первых, возможность пресечения возможных противоправных действий со стороны освидетельствования, во-вторых, возможность документирования отказа от продолжения освидетельствования. Врач (фельдшер), производящий освидетельствование по направлению, составляет протокол медицинского освидетельствования по установленной форме в двух экземплярах. В протоколе подробно излагаются сведения о внешнем виде освидетельствуемого, его поведении, эмоциональном фоне, речи, вегетососудистых реакциях, состоянии двигательной сферы. При этом рекомендуется отметить жалобы освидетельствуемого, его субъективную оценку своего состояния. Кроме того, при оценке состояния требуется отметить наличие или отсутствие запаха алкоголя и указать результаты лабораторных исследований. При врачебном исследовании допускается внесение имеющихся дополнительных данных, свидетельствующих о факте употребления алкоголя или о наличии симптомов опьянения. В случае невозможности проведения освидетельствования в полном объеме в силу определенных обстоятельств (из-за тяжести состояния лица, подлежащего освидетельствованию, его отказа от освидетельствования и т.п.) в протоколе медицинского освидетельствования указываются причины, почему не было выполнено то или иное исследование. Лабораторные исследования при проведении освидетельствования являются обязательными, однако кровь для анализа на алкоголь рекомендуется брать в исключительных случаях только по медицинским показаниям (например, тяжелые травмы, отравления и т.п.).

3.5. Результаты медицинского освидетельствования до установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения могут считаться действительными при условии, что они были получены в ходе медицинского обследования в соответствии с инструкцией и при проведении лабораторных исследований были использованы только соответствующие методики и устройства. Врач при составлении заключения по медицинскому освидетельствованию для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения должен установить одно из следующих состояний:

трезв, признаков потребления алкоголя нет;

установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены;

состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами (в этом случае обязательно указывается установленное вещество, заключение выносится только при достоверном лабораторном определении конкретного вещества);

трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

Врач, проводящий освидетельствование, должен не только констатировать сам факт потребления алкоголя, но и правильно квалифицировать состояние обследуемого, поскольку диагностика соответствующих синдромов служит медицинским критерием для установления определенных в законе правонарушений, связанных с потреблением алкоголя.

3.6. По результатам освидетельствования лицом, обнаружившим нарушение, составляется докладная записка на имя руководителя Управления ФССП России по Оренбургской области – главного судебного пристава Оренбургской области, с приложением собранного материала.

IV. Особенности медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами

4.1. В главе 51 Трудового кодекса установлены особенности регулирования труда работников транспорта. Согласно ч. 2 ст. 328 ТК РФ прием работников на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования, в частности, водителей транспортных средств и кандидатов в водители – определить у них медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности. В связи с этим они проходят предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры, в том числе и на предмет выявления возможного опьянения. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”.

4.2. По результатам освидетельствования в 2 экземплярах составляется акт медицинского освидетельствования с указанием даты освидетельствования и других необходимых атрибутов. На основании результатов освидетельствования составляется заключение, в котором должно быть четко охарактеризовано состояние освидетельствуемого лица на момент освидетельствования. В случае отказа лица от освидетельствования (либо от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования) врачом (фельдшером), проводящим освидетельствование, в журнале регистрации делается запись “от освидетельствования отказался”. Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным из-за тяжести состояния освидетельствуемого, в акте указываются причины, по которым не было выполнено то или иное исследование. Основой заключения о состоянии освидетельствуемого служат данные комплексного медицинского освидетельствования с учетом результатов лабораторных исследований.

При наличии клинических признаков опьянения и невозможности проведения лабораторного исследования заключение о наличии состояния опьянения выносится на основании установленных клинических признаков опьянения. Подлинник заключения с подписью специалиста, проводящего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования.

4.3. Первый экземпляр акта выдается должностному лицу, инициировавшему медицинское освидетельствование гражданина на предмет определения его опьянения. Второй экземпляр акта остается в организации здравоохранения, в котором произведено освидетельствование, и хранится в течение 3 лет.

Приложение 1

к Методическим рекомендациям,

утвержденным приказом УФССП России по Оренбургской области

от _____________________ № _________

Бланк акта об отказе от дачи объяснений,

прохождения медицинского освидетельствования,

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Юристы называют врачебный осмотр и клинико-лабораторное обследование водителей алгоритмом, который необходим, чтобы провести медицинское освидетельствование на состояние опьянения, способное подтвердить или опровергнуть возникающие иногда подозрения на нетрезвость. Пьянство за рулем – серьезное нарушение закона, за которое приходится отвечать административным или уголовным наказанием. Поэтому знание всей процедуры освидетельствования и ее тонкостей обязан знать каждый владелец транспортного средства.

Разница между освидетельствованием и медицинским освидетельствованием

Это совсем не игра слов. Каждое определение наполнено своим содержанием. Ключевое различие кроется в слове «медицинское».

Освидетельствование на нетрезвость без участия врачей – это проверка водителя сотрудниками службы ДПС с использованием для тестирования алкометров.

Так можно подтвердить только употребление этанола.

Второе тестирование, которое и называется медицинское освидетельствование, предполагает выявление спирта и наркотиков специалистами в стенах лечебного учреждения, имеющего специальную лицензию на этот вид деятельности и оборудование для него.

Такое тестирование предполагает анализ мочи, а не только алкометрию.

Инспектор ГИБДД не имеет права заставить водителя пройти медицинскую проверку без предварительного замера промилле на месте, то есть на дороге.

Факт употребления спиртного устанавливается следующим образом:

• Проводят замеры тестером.
• При подозрении на опьянение составляется акт.
• Выписывается направление на меддиагностику.

Поводом может послужить:

• Запах алкоголя изо рта.
• Бессвязная речь, заторможенность.
• Внешний вид пьяницы: неопрятность, тремор рук, слюнотечение, румянец.
• Шаткая походка, отсутствие возможности стоять прямо на месте.
• Симптомы алкогольной интоксикации (тошнота, рвота, неадекватность поведения).

Все это осуществляется в соответствии с инструкцией, известной каждому сотруднику ГИБДД.

Основания для проведения

Для того чтобы остановить машину и проверить водителя алкотестером, не нужны основания.

Нетрезвость, чаще всего, сразу бросается в глаза. Но признаки опьянения имеют разную степень, поэтому «подышать в трубочку» придется каждому водителю по просьбе сотрудника ДПС.

Медицинское освидетельствование имеет четкие основания:

• Патологические показатели концентрации этанола в сыворотке крови и воздухе становятся поводом для оформления протокола по ст. 27.12 Кодекса административных правонарушений и направления в МО для освидетельствования по всем правилам. Военные водители подчиняются не рядовому сотруднику ГИБДД, а сотруднику военной автоинспекции.
• Если водитель совершил правонарушение за рулем, то (за исключением лиц, включенных в перечень ст. 27.12 п. п. 1 и 1.1.) его на основании протокола за подписью должностного лица (ст. 28.3 административного Кодекса РФ) также направляют в больницу. Здесь действует и постановление Правительства РФ от 2014 года.
• Такая проверка необходима, если совершено преступление, ведется расследование по уголовному или административному делу (ст. 27.12.1, часть 2, п. 14 часть 1, статья 13 или ФЗ №3 от 07.02.2011).
• Военнообязанные на основании протокола о нарушении также проходят освидетельствование у врачей (приложение №6 дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ или ст. 28.7, п. п. 8 и 11 ФЗ №76 от 27.05.1998).
• Водители, появившиеся на рабочем месте нетрезвым, направляются на медицинское освидетельствование работодателем.
• Если в пьяном виде на перерегистрацию транспортного средства явился безработный, его направляет на проверку служба занятости все по тому же протоколу (ст. 35 ФЗ №1032-1 от 19.04.1991).
• Самостоятельно обратившегося водителя старше 15 лет освидетельствуют по его письменному заявлению.
• Несовершеннолетних (моложе 15) обследуют на алкоголь и наркотики на основании обращения родителей или опекуна в письменной форме (исключение – подпункт 9 ст. 27.12 о полной дееспособности).
• Недееспособных тоже приходится освидетельствовать, поскольку они могут стать участниками, виновниками, пострадавшими в ДТП, происходит это по протоколу, написанному заявлению ближайших родственников, законного представителя (ФЗ №323 от 21.11.2011, ст. 20 часть 2).

Возможность отказа и последствия

Прежде всего, необходимо точно знать: отказ от медицинского освидетельствования невозможен. При этом не дышать в трубочку можно. Поэтому при общении с сотрудниками ДПС следует внимательно слушать, чего они хотят.

Одно пропущенное слово «медицинское» может испортить всю жизнь.

Вот что грозит автолюбителю и водителю-профессионалу за уклонение от медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП):

• Штраф в 30 000 рублей и лишение прав на срок до двух лет.
• Если водитель уже не имеет право управлять машиной, он подвергается административному аресту до 15 суток или штрафу в установленном административном порядке. Сумма может быть значительнее 30 000 рублей.

Где и как проводится проверка?

После получения протокола на освидетельствование водитель направляется в наркологический диспансер. Альтернативой служит передвижная медицинская лаборатория с соответствующими сертификатами на право выполнения анализов и необходимым медицинским оборудованием. Такие передвижные медтестеры работают на всех крупных трассах страны.

Осуществляет анализы врач-нарколог, ассистирует ему и собирает анализы медсестра.

Иногда вместо врача тестирует водителя специалист, имеющий лицензию на право проведения данного анализа и диплом о соответствующей подготовке. Надо подчеркнуть, что для составления протокола на дороге с алкометром обязательно нужны понятые, в медлабораторию же водитель приезжает только в сопровождении сотрудника ГИБДД. На месте еще раз проводится алкометрия. Повторная проба – через 20 минут.

Положительный тест диктует экспресс-исследование крови и мочи. Результаты анализов оформляются актом, который подписывает врач, пациент и представитель ГИБДД (3 экземпляра).

Если нарколог указывает на симптомы опьянения водителя, его арестовывает дорожная инспекция. Важны вегетососудистые реакции, возбуждение или заторможенность, нестабильные эмоции, агрессивность или сонливость, потливость, расширенные зрачки, сердцебиение, тремор рук, нарушение пространственной ориентации.

Правила проведения

В 2018 году выявление пьяных водителей проходит в два этапа.

На первом используют алкотестер. При содержании в выдыхаемом воздухе алкоголя более 0,16 мг водитель признается нетрезвым, составляется протокол, и он привлекается к административной ответственности. Далее из ГИБДД документы передаются в суд для решения дальнейшей судьбы водителя.

Отказ от алкометрии на месте остановки транспортного средства, непризнание автолюбителем данных прибора являются причиной проведения МОС в передвижной лаборатории. Обычно тестер применяют дважды с интервалом в 20 минут. При отрицательном анализе дубля не требуется.

На основании положительных замеров врач выдает специальное заключение, по которому составляется протокол. Но водитель может быть и сразу направлен в МО, где ему проведут необходимое обследование.

Протокол за подписью двух понятых и направление – обязательны в обоих случаях.

Если тестируется правонарушитель, практикуется анализ урины на содержание алкоголя или наркотиков. Основанием считается:

• Неадекватное поведение нарушителя при запредельных показателях алкометра.
• Бьющий в нос запах спиртного.
• Уклонение от тестирования.
• Неисправность алкотестера, его отсутствие.
• Необходимость документального подтверждения нетрезвости.

Анализ мочи достоверен при заборе биоматериала в течение 12 часов с момента нарушения.

Если в моче алкоголя не более 0,1% – подтверждается трезвость водителя. До 1% – тест сомнителен, поскольку такие результаты дает квас, кефир. Все, что выше, говорит о том, что водитель употреблял спиртное в ближайшие двое суток. Достоверность анализа мочи – 100%.

Крепость напитка на результат не влияет. Однако любые химические вещества могут исказить результат. При этом они так же будут обнаружены в моче.

В отличие от анализа крови урина дольше сохраняет информацию об употреблении спиртного, поэтому анализ мочи считается обязательным при медицинском освидетельствовании.

Анализ крови в условиях лаборатории проводят для подтверждения замеров алкотестера в первые часы после аварии. Используют несколько методик:

• Ферментные, основанные на фиксации скорости расщепления печеночных ферментов крови, которых у трезвого человека в сыворотке нет.
• Хроматография газами, суть которой в помещении крови в герметичный сосуд. Газы собираются в поверхностном слое, их и тестируют. Концентрация определяется прибором автоматически.
• Метод Видмарка по сути – это помещение в специальный сосуд крови и проведение в ней реакции окисления этанола. Результаты подсчитываются с помощью формулы Видмарка с коэффициентом для женщин 0,60, для мужчин – 0,70.

Показатели опьянения

Анализ крови на алкоголь выявляет степень опьянения в промилле:

• От 0 до 0,5 – состояние трезвости.
• До полутора промилле – легкая степень (подъем, прилив сил).
• До 2,0 – возбуждение, неконтролируемые эмоции.
• До трех промилле – сильное опьянение, замешательство при любом действии.
• До 4,0 – сон или кома.
• 5 промилле – коматозное состояние, требующее госпитализации.
• Выше 5 – смерть от паралича дыхания.

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Во избежание недоразумений каждый человек, управляющий автотранспортным средством, должен знать этот алгоритм, как таблицу умножения.

Напоминаем еще раз:

• Сотрудник ДПС по своему усмотрению может подвергнуть алкометрии любого, управляющего машиной человека.
• Отказ автоматически приведет к оформлению протокола и направлению на МОС.
• Составленный документ можно не подписывать, тогда инспектор ГИБДД указывает на это в протоколе.
• Заверяется документ двумя понятыми.
• Отказаться от медицинского освидетельствования нельзя, за это лишают прав.
• Водитель обязан контролировать все бумаги, которые дают ему на подпись. Случаются обманы со стороны сотрудников ГИБДД.
• При согласии водителя на освидетельствование, сотрудник ДПС детально информирует водителя о предстоящей процедуре: герметичность пломбы, сертификат, паспорт прибора, журнал фиксации данных алкотестера, привлечение понятых.
• Сам процесс должен фиксироваться на видео или заверяться подписью двух понятых.
• В журнал заносятся результаты, которые дублируются в акт проверки. Норма до 0,16 мг/л. Если прибор показывает ровно эту цифру, составленный документ отдается водителю на руки. Он вправе следовать по маршруту или по просьбе сотрудника ДПС пройти медицинское освидетельствование.
• Превышение нормы тоже имеет два решения вопроса: водитель согласен с инспектором, тогда оформляют протокол и дело передается в судебные инстанции. Если нарушитель отрицает замеры, тогда его направляют на МОС. В обоих случаях составляется протокол.

Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения

МОС не имеет отношения к плановому обследованию или экспертизе. Оно назначается всего в двух случаях: разночтение результатов водителем и инспектором ГИБДД и уклонение нарушителя от алкометрии.

От медицинского освидетельствования отказаться невозможно.

Оно проводится в медлабораториях государственного подчинения по протоколу, снятому на видео, с подписями двух понятых. Копия передается водителю на руки. Результаты также оформляются актом в трех экземплярах.

Одновременно все проведенные анализы фиксируются в соответствующих журналах МО. Медицинское освидетельствование состоит из самого освидетельствования на состояние опьянения и токсикоэкспертизы на наркотики.

Ни видеозаписи, ни понятых при медицинском освидетельствовании не нужно.

ВашНарколог объясняет: когда назначают полное обследование?

Полное обследование на алкоголь и наркотики назначается инспектором ГИБДД, в случае подозрения на наркотическое опьянение или если совершено правонарушение или преступление. Порядок направления общепринятый, в соответствии с законом РФ.

Чаще всего такое обследование необходимо при неадекватном поведении водителя, связанного с нарушением психики. Иногда оно назначается в присутствии адвоката правонарушителя.

Результаты

Завершением всей процедуры является протокол осуществленных действий. В нем фиксируется все: с момента алкометрии на дороге и до результатов анализа мочи и крови.

Акт составляется в трех экземплярах с подписями всех участников происшествия.

Есть несколько нюансов:

• Протокол (акт освидетельствования) заверяется печатью.
• На его основе выдается направление на медицинскую экспертизу.
• К акту подшиваются показания свидетелей (ДТП), замеры алкометра.
• Если подтверждается трезвость водителя, выдается копия протокола и акта об отстранении от управления автомобилем.
• При констатации опьянения выдается протокол об аресте машины.

Результаты проведенных мероприятий можно оспорить, подав апелляцию.

Ее удовлетворят на законных основаниях: ошибки в документах или отсутствие протокола (акта).

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ПОДРОБНО!)

Признаки алкогольного опьянения, на которые могут ссылаться сотрудники ГИБДД
Согласно вышеуказанной инструкции, признаками алкогольного опьянения являются:
— запах алкоголя изо рта;
— неустойчивость позы;
— нарушение речи;
— резкое изменение окраски кожных покровов лица;
— поведение, не соответствующее обстановке.
Следовательно, заставить вас проходить освидетельствование при отсутствии явных признаков алкогольного опьянения сотрудники ГИБДД просто не имеют права.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых.

На вооружении ГИБДД состоят следующие модели алкометров, одобренные и имеющие Удостоверение МЗСР – внесены в Реестр типа средств измерений (СИ) Госстандарта РФ: Алкотектор PRO-100 combi, Lion Alcolmeter SD-400P, Drager Alcotest 6810, Alert j4Xec, Drager Alcotest 7410 Plus, АКПЭ-01М.

ВАЖНО:
Перед проведением осмотра инспектор при вас должен распечатать мундштук. Тщательно проверьте герметичность упаковки перед вскрытием. Потребуйте произвести контрольный забор воздуха – прибор должен показать 0,00 промилле.

Прохождение освидетельствования в медучреждениях
В случае отказа водителя от освидетельствования на состояние опьянения на месте остановки ТС или его несогласия с результатами освидетельствования, он имеет право пройти процедуру осмотра в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованном для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения передвижном медицинском пункте.

Выбор медучреждения для проведения экспертизы остается за вами, вы не обязаны ехать в указанное инспектором учреждение. Узнать адреса больниц, в которых можно пройти освидетельствование в вашем регионе, можно, позвонив по телефону дежурной части ГИБДД.

С целью обеспечения достоверности результатов осмотра водителей транспортных средств, которые должны быть осмотрены в учреждениях здравоохранения, уполномоченное лицо Госавтоинспекции МВД обеспечивает доставку этих лиц до ближайшего учреждения охраны здоровья не позднее чем в течение двух часов с момента выявления оснований для его проведения.

Если вы уверены, что трезвы и обвинения инспектора незаконны и необоснованны, настаивайте на проведении экспертизы. Сообщите инспектору, что непременно обжалуете его действия в суде, а также направите жалобу вышестоящему руководству и в прокуратуру. Может, это лишит инспектора желания развивать ситуацию.

ВАЖНО:
После прохождения процедуры освидетельствования в присутствии инспектора вы можете самостоятельно пройти независимую медэкспертизу в учреждении, которое имеет на это право. На это вам отведено не более 2-х часов. Это даст вам возможность получить дополнительные доказательства для защиты в суде.

1
По результатам освидетельствования должен быть составлен в 3-х экземплярах акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее – Акт), с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.

2
По завершении оформления Акта его первый экземпляр выдается (высылается) должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства. Второй экземпляр Акта остается в медицинской организации, в которой произведено освидетельствование, и хранится в течение 3-х лет. Третий экземпляр Акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось освидетельствование.

3
При освидетельствовании могут использоваться только зарегистрированные изделия медицинского назначения индикации и измерения и медицинские технологии, разрешенные к применению.
Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах могут использоваться технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.

4
Вывод медэкспертизы может быть обжалован водителем транспортного средства в установленном законодательством порядке.

PS Как измеряют количество алкоголя в организме
Первый – определение алкоголя в воздухе, который выдыхает (дует в трубочку) водитель. Количество алкоголя не должно превышать 0.16 мл в одном литре (0.16 промилле).
Второй – количество спиртов в крови. Для этого, подозреваемого в нетрезвом состоянии за рулем, доставляют в медицинское учреждение для сдачи анализа. Кровь берут из вены. Допустимый предел – 0.35 мл/л (0.35 промилле).