Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу

Особенности заочного рассмотрения районными судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу по экономическим преступлениям

Адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы “Ошеров, Онисковец и Партнеры”

В последние годы мы нередко может наблюдать в СМИ сообщения о том, что определенные, а, зачастую, достаточно известные лица скрылись от правоохранительных органов за пределами территории РФ, были объявлены в федеральный, а затем и в международный розыск.

В результате чего органы предварительного следствия обратились в районные суды с соответствующими ходатайствами об избрании в отношении данных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу, рассматривая такой вопрос в их отсутствие (заочно).

Как известно, заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется (ч. 1 ст. 108 УПК РФ):

– исключительно по судебному решению;

– только в отношении подозреваемого или обвиняемого;

– в случае совершения лицом преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет;

– при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

Что должно быть указано в постановление судьи – конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.

Ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу рассматриваются по общему правилу с обаятельным участием (ч. 4 ст. 108 УПК РФ):

– единолично судьи районного или военного суда;

При рассмотрении ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу вправе участвовать:

– законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого;

– руководитель следственного органа;

Однако ч. 5 ст. 108 УПК РФ, а также п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 № 41 (ред. от 24.05.2016) “О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога” предусматривает исключение из данного правила:

– обвиняемый объявлен в международный и (или) межгосударственный розыск – допускается рассмотрения судом первой и апелляционной инстанции вопроса о заключении такого лица под стражу в его отсутствие, но с обязательным участием защитника.

Рассмотрение вопроса о мере пресечения в отсутствие лица, в отношении которого решается указанный вопрос, не препятствует обжалованию этим лицом судебного решения.

Алгоритм действий органа предварительного следствия для заочного избрания в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу:

1. Возбуждение органом предварительного следствия уголовного дела – п. 1 ч. 1 ст. 145 УПК РФ и ч. 1 ст. 146 УПК РФ.

2. Установление лица, причастного к совершению преступления, а также его место нахождения:

– направление такому лицу уведомления о подозрении либо уведомления о возбуждении в отношении него уголовного дела – ч. 2 ст. 145 УПК РФ;

– задержание такого лица на основании и в порядке, предусмотренном ст.ст. 91-92 УПК РФ;

3. Вынесение следователем постановления об объявлении подозреваемого в федеральный розыск, если его место нахождения на территории РФ не установлено, по адресу регистрации не проживает (розыск поручается органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносится отдельное постановление) – ст. 192 УПК РФ, ст. 210 УПК РФ.

3.1. Вынесение следователем постановления о приостановлении производства по уголовному делу в случае, если подозреваемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам – п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ст. 209 УПК РФ.

4. Вынесение следователем постановления о привлечении лица, объявленного в федеральный розыск, в качестве обвиняемого – ст. 171 УПК РФ.

5. Заочное предъявление лицу, объявленному в федеральный розыск, обвинения в совершении преступления посредством вручении копии такого постановления его защитнику (по соглашению либо по назначению следователя – ст. 50 УПК РФ), поскольку обвинение такому лицо реально предъявлено быть не может, в связи с тем, что оно находится в розыске – ст. 172 УПК РФ.

6. Объявление сотрудником розыскного подразделения обвиняемого, находящегося за пределами территории РФ и объявленного в федеральный розыск, в международный и (или) в межгосударственный розыск – п. 154 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ от 06.10.2006 г. № 786/310/470/454/333/971.

Международный розыск лиц объявляется лишь в том случае, если в результате проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий:

– получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы РФ;

– достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами РФ.

– получена достоверная информация об имевшемся у разыскиваемого лица намерении выехать из РФ с деловой или иной целью;

– ранее объявлены в федеральный розыск на территории РФ (международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска);

– обвинения в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

Международный розыск – розыска лиц только на территории иностранных государств – членов Интерпола (осуществляется через НЦБ Интерпола).

Межгосударственный розыск – розыск лиц в пределах государств – участников СНГ (может идти параллельно с международным розыском либо независимо от него).

НЦБ Интерпола для осуществления межгосударственного розыска на территории государств – участников СНГ не задействуются.

7. Обращение следователя в районный суд с ходатайством об избрании в отношении лица, находящегося международном и (или) в межгосударственном розыске, меры пресечения в виде заключения под стражу в его отсутствие (заочно) – ч. 4 ст. 192, ч. 5 ст. 108 УПК РФ.

8. Районный суд вправе по ходатайству следователя и с учетом мнения сторон принять одно из следующих решений – ч. 5 ст. 108 УПК РФ:

– об избрании в отношении обвиняемого заочно меры пресечения в виде заключения под стражу сроком на 02 месяца 00 суток с момента его экстрадиции на территорию РФ или с момента задержания на территории РФ.

– об отказе в удовлетворении ходатайства следователя об избрании в отношении обвиняемого заочно меры пресечения в виде заключения под стражу.

При этом, в случае отказа в удовлетворении такого ходатайства, суд первой инстанции не может избрать заочно такую меру пресечения как домашний арест либо запрет определенных действий, в связи с тем, что они могут быть избраны только в очном порядке. Также на практике возникают сложности и в избрании такой альтернативной меры пресечения как залог в отсутствии лица, объявленного в международный розыск, однако с процессуальной точки зрение такое возможно и сторона защиты может заявить об этом соответствующее ходатайство, но фактически в нем будет отказано.

Основные доводы стороны защиты при обжаловании постановлений о заочном избрании в отношении обвиняемых меры пресечения:

1) Отсутствие оснований для избрания меры пресечения, предусмотренных ст. 97 УПК РФ при наличии обстоятельств, препятствующих избранию меры пресечения в виде заключения под стражу, предусмотренных ст. 99 УПК РФ;

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 23.01.2019 по делу № 10-1945/2019 (в отношении Браудера У., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 16.05.2019 по делу № 10-8341/2019 (в отношении Карасевича А.М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а,б» ч. 2 ст. 199 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 24.08.2016 по делу № 10-13348/16 в отношении Герасименко Д.П., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного (ч. 4 ст. 160 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

2) Отсутствие надлежащего уведомления, установленного гл. 53 УПК РФ лиц, находящихся за пределами РФ, о проведении тех или иных следственных и процессуальных действий по делу:

– отсутствие надлежащего уведомления лица о возбуждении в отношении него уголовного дела, а также о его подозрении – ч. 4 ст. 146 УПК РФ;

– отсутствие надлежащего уведомления о предъявлении лицу обвинения;

– отсутствие надлежащего уведомления о проведении следственных действий с участием подозреваемого/обвиняемого;

– отсутствие надлежащего извещения обвиняемого, а также его адвоката по соглашению о рассмотрении районным судом ходатайства следователя об избрании заочно меры пресечения в виде заключения под стражу;

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 15/01/2018 по делу № 10-507/2018 (в отношении Калашниковой А.Н., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 06.05.2019 по делу № 10-8378/2019 (в отношении Станкевича И.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 28.10.2019 по делу № 10-20924/2019 (в отношении Кафкалии Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 193.1 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

3) Отсутствие обоснованности подозрений, доказательств причастности лица к совершению преступления, признаков состава преступления либо самого события преступления;

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 20.03.2019 по делу № 10-5102/2019 (в отношении Криводубского Б.Г., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, п. «б» ч.4 ст.174.1 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 30.03.2022 по делу № 10-6475/2022 (в отношении Вайнберга М.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ) – постановление суда первой инстанции отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Апелляционное постановление Московского городского суда от 25.07.2018 по делу № 10-12924/18 (в отношении Эрнандес-Геташвили М.Г., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (2 эпизода) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

4) Квалификация действий обвиняемого не соответствует фактическим обстоятельствам уголовного дела;

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 11.03.2022 по делу № 10-5042/2022 (в отношении Минца Б.И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 18.12.2019 по делу № 10-24319/2019 (в отношении Каплана Д.М., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 210 УК РФ, ч.4 ст. 159 УК РФ, ч.4 ст. 159 УК РФ, ч.4 ст. 159 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

5) Нарушение процедуры объявления лица в международный и (или) межгосударственный розыск:

– объявления лица в международный и (или) межгосударственный розыск, несмотря на то, что место нахождения его известно органу следствия;

– лицо было объявлено в международный розыск, а лишь в межгосударственный розыск, несмотря на то, что на территории государств-участников СНГ не находилось;

– отсутствие доказательств, подтверждающих факт выезда обвиняемого за пределы территории РФ.

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 28.10.2019 по делу № 10-20913/2019 (в отношении Ананьева Д.Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 04.03.2022 по делу № 10-4598/2022 (в отношении Минца А.Б., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 11.11.2019 по делу № 10-20671/2019 (в отношении Фукса П.Я., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ) – постановление суда первой инстанции отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

6) Преступление, в котором обвиняется лицо, относится к деяниям, совершенным в сфере предпринимательской деятельности, что в соответствии с положениями ч.1.1 ст.108 УПК РФ не допускает применения в качестве меры пресечения заключение под стражу;

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 04.03.2022 по делу № 10-4599/2022 (в отношении Минца Д.Б., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения..

7) Имеются основания для избрания/изменения меры пресечения на иную, не связанную с содержанием под стражей, в частности на залог.

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 27.03.2019 по делу № 10-5768/2019 (в отношении Данкевича Е.Л., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, Апелляционное постановление Московского городского суда от 30.09.2019 по делу № 10-18945/2019 (в отношении Петрова С.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 3 ст. 193.1 УК РФ) – постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

8) Судом первой инстанции допущены либо не приняты во внимание процессуальные нарушения:

– не указан срок, на который лицо будет заключено под стражу;

– дата постановления суда первой инстанции не соответствует дате протокола судебного заседания;

– ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу не утверждено руководителем следственного органа либо утверждено ненадлежащим руководителем следственного органа;

– на момент рассмотрения судом первой инстанции ходатайства об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу уголовное дело уже не находилось в производстве следователя;

– судом первой инстанции не выполнены указания суда кассационной инстанции о проверке иных доводов кассационной жалобы;

Так, например, Апелляционное постановление Московского городского суда от 27.12.2013 по делу № 10-13974/2013 (в отношении Пугачева С.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 33, ч.4 ст. 160 УК РФ) –постановление суда первой инстанции отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Апелляционное постановление Московского городского суда от 23.12.2019 по делу № 10-24504/2019 (в отношении Ефимовой Т.О., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ) – постановление суда первой инстанции отменено, Апелляционное Московского городского суда от 12.09.2018 по делу № 10-15891/18 (в отношении Житлова А.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ) – постановление суда первой инстанции отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Таким образом, практика по заочному рассмотрения районными судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу по экономическим преступлениям в отношения обвиняемых достаточно разнообразна. Сторона защиты, в ходе рассмотрения таких ходатайств использует различные аргументы в пользу необходимости отказа в их удовлетворении, связанные как с процессуальными нарушениями, допущенными оперативными сотрудниками при проведении розыскных мероприятий, объявлении лица в международный или межгосударственный розыск, так и с отсутствием необходимых оснований для избрания столь строгой меры пресечения, противоречивостью доказательств и не установлением всех фактических обстоятельств произошедшего.

По результатам анализа законодательства и многочисленной судебной практики можно прийти к следующим рекомендациям для стороны защиты при построении позиции по ходатайству следователя об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу в его отсутствие (заочно) стороне:

1) Проанализировать по форме и содержанию само постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу в заочном порядке:

– подписано ли оно следователем;

– утверждено ли руководителем / надлежащим руководителем следственного органа;

– содержит ли оно все необходимые данные;

– соответствует ли оно иным требованиям ч. 3 ст. 108 УПК РФ.

2) Проанализировать материал, представленный следователем вместе с постановлением следователя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу в заочном порядке:

– содержатся ли в нем все необходимые для этого доказательства и иные документы;

– содержатся ли в нем данные характеризующие личность;

3) Проверить основания и процедуру объявления следователем лица в федеральный розыск;

4) Проверить основания и процедуру возбуждения уголовного дела, а также заочного предъявления обвинения;

5) Проверить основания и процедуру объявления оперативным сотрудником лица в международный розыск;

6) Подготовить и приобщить к материалу обосновывающие вашу позицию документы и доказательства, например, характеризующий материал;

а также иные действия, в зависимости от тактики и позиции стороны защиты.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации “О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога” (Извлечение)

• Судебные решения
• Акты Верховного Суда РФ
• Постановления

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации “О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога” (Извлечение)

(в ред. от 24 мая 2016 г. № 23)

Право на свободу является основополагающим правом человека. Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации допускают возможность ограничения права на свободу лишь в той мере, в какой оно необходимо в определенных законом целях и в установленном законом порядке.

Ограничения прав и свобод могут быть оправданы публичными интересами, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются пропорциональными, соразмерными и необходимыми для целей защиты конституционно значимых ценностей. При разрешении вопросов, связанных с применением законодательства о мерах пресечения, судам исходя из презумпции невиновности следует соблюдать баланс между публичными интересами, связанными с применением мер процессуального принуждения, и важностью права на свободу личности.

С учетом этого меры пресечения, ограничивающие свободу, – заключение под стражу и домашний арест – применяются исключительно по судебному решению и только в том случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно.

В уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации в соответствии со статьей 9 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено право каждого, кто лишен свободы или ограничен в ней в результате заключения под стражу или домашнего ареста, на применение в отношении его залога или иной меры пресечения.

В связи с внесением изменений в уголовно-процессуальное законодательство и вопросами, возникающими у судов при применении мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации”, постановляет дать судам следующие разъяснения:

12. При рассмотрении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления в несовершеннолетнем возрасте, участие защитника в судебном заседании по смыслу пункта 2 части 1 статьи 51 УПК РФ обязательно независимо от того, достиг ли обвиняемый, подозреваемый к этому времени совершеннолетия. Данное правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в нескольких преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое – после достижения совершеннолетия.

Право на защиту, реализуемое в соответствии с частью 1 статьи 16 УПК РФ, предусматривает возможность участия в судебном заседании при рассмотрении указанного ходатайства наряду с защитником и законных представителей несовершеннолетнего ( статья 48 , часть 1 статьи 426 УПК РФ).

13. Рассматривая ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, суд должен выяснить, приложены ли к нему копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого; копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого; иные материалы, свидетельствующие о причастности лица к преступлению, а также сведения об участии в деле защитника, потерпевшего; имеющиеся в деле данные, подтверждающие необходимость избрания в отношении лица заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п.) и невозможность избрания иной, более мягкой, меры пресечения (например, домашнего ареста или залога) ( часть 3 статьи 108 УПК РФ).

16. В тех случаях, когда явка в судебное заседание защитника, приглашенного подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, невозможна (например, в связи с занятостью в другом судебном процессе), а от защитника, назначенного в порядке части 4 статьи 50 УПК РФ, подозреваемый или обвиняемый отказался, суду следует выяснить, является ли волеизъявление лица свободным и добровольным и нет ли причин для признания такого отказа вынужденным (например, в связи с материальным положением, расхождением позиций лица и его защитника). Установив, что отказ от защитника не является вынужденным, судья после разъяснения лицу последствий такого отказа вправе рассмотреть ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока ее действия без участия защитника, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 – 3 , 4 – 8 части 1 статьи 51 УПК РФ.

Если участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованиями статьи 51 УПК РФ является обязательным, а приглашенный подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого защитник, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания (в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), в суд не явился, то дознаватель или следователь в силу части 3 статьи 16 и части 4 статьи 50 УПК РФ принимает меры по назначению защитника. В этом случае судья выносит постановление о продлении срока задержания с учетом положений пункта 3 части 7 статьи 108 УПК РФ. После назначения защитника к указанному в постановлении сроку судья с участием сторон рассматривает ходатайство по существу.

В силу части 2 статьи 49 УПК РФ в стадиях досудебного производства по уголовному делу в качестве защитников допускаются только адвокаты.

23. В соответствии с частью 7 статьи 109 УПК РФ суд вправе по ходатайству следователя продлить срок содержания обвиняемого под стражей до окончания ознакомления обвиняемых и их защитников с материалами уголовного дела и направления прокурором дела в суд, если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела предъявлены обвиняемому и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями 2 и 3 статьи 109 УПК РФ (соответственно 6, 12, 18 месяцев), однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно. При рассмотрении такого ходатайства суду следует проверять обоснованность доводов органов предварительного расследования о невозможности своевременного ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела по объективным причинам, выяснять, по каким причинам обвиняемый и его защитник не ознакомились с материалами дела в полном объеме, устанавливать, не является ли это обстоятельство результатом неэффективной организации процесса ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и не связано ли оно с явным затягиванием времени обвиняемым и его защитником, а также соблюдена ли предусмотренная частью 3 статьи 217 УПК РФ процедура ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Указанные обстоятельства в случае их выявления могут повлечь отказ в удовлетворении ходатайства. При этом суд вправе реагировать на обнаруженные нарушения путем вынесения частных постановлений.

Обратить внимание судов на то, что необходимость ознакомления (продолжения ознакомления) с материалами уголовного дела не может быть единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей как в отношении обвиняемого, не ознакомившегося с материалами уголовного дела, так и в отношении других обвиняемых по делу, полностью ознакомившихся с указанными материалами.

Каждое решение суда о продлении срока содержания обвиняемого под стражей должно обосновываться не одними лишь ссылками на продолжающееся ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела, а фактическими данными, подтверждающими необходимость сохранения этой меры пресечения.

26. Если при решении вопроса об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принимается решение, судья, исходя из положений части 3 статьи 47 УПК РФ, не вправе отказать лицу, а также его защитнику, законному представителю или потерпевшему, его представителю, законному представителю в удовлетворении такого ходатайства.

Ознакомление с указанными материалами проводится в разумные сроки, но в пределах установленного законом времени для рассмотрения судом ходатайства об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения или о продлении срока ее действия.

В том случае, когда при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей обвиняемый заявляет о ненадлежащих условиях содержания под стражей, лицу следует разъяснить, что жалобы на условия содержания под стражей рассматриваются в порядке административного судопроизводства. Вместе с тем информация об условиях содержания под стражей может быть учтена судом при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей наряду с другими данными, которые могут свидетельствовать о невозможности дальнейшего содержания лица под стражей.

35. При истечении срока содержания под стражей подсудимого, обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, суд вправе продлить его на основании части 3 статьи 255 УПК РФ. В определении (постановлении) должно быть приведено обоснование дальнейшего содержания подсудимого под стражей. Отсутствие в уголовно-процессуальном законе предельных сроков содержания под стражей в период судебного разбирательства лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, само по себе не исключает возможность изменения в отношении их меры пресечения в виде заключения под стражу на иную, более мягкую. Такое решение может быть принято при разрешении вопроса о продлении срока содержания подсудимого под стражей или при рассмотрении ходатайства подсудимого либо его защитника, законного представителя об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую с учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических и правовых оснований для этого.

49. Исходя из положений частей 2 и 7 статьи 106 УПК РФ во взаимосвязи с положениями части 5 статьи 107 и частей 3 и 7.1 статьи 108 УПК РФ решение об избрании меры пресечения в виде залога суд вправе принять не только по результатам рассмотрения ходатайства следователя, согласованного с руководителем следственного органа, или ходатайства дознавателя, согласованного с прокурором, но и по результатам рассмотрения ходатайства, заявленного подозреваемым, обвиняемым, его защитником, законным представителем либо другим физическим или юридическим лицом, а также по результатам обсуждения в судебном заседании возможности применения альтернативных заключению под стражу или домашнему аресту мер пресечения. Исследование судом фактических и правовых оснований для избрания залога должно осуществляться в условиях состязательности и равноправия сторон с обеспечением подозреваемому, обвиняемому возможности довести до суда свою позицию, в частности о виде и размере залога.

53. Суду первой инстанции при направлении в вышестоящий суд апелляционной жалобы или представления следует прилагать заверенные копии документов из уголовного дела: постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания подозреваемого или обвиняемого, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановления о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста или залога; все копии ходатайств и постановлений о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста, постановлений о приостановлении и возобновлении следствия, о соединении и выделении уголовного дела, о принятии уголовного дела к своему производству, о направлении уголовного дела в суд и т.п.; протокол судебного заседания или выписку из него, сведения об участии в деле защитника, потерпевшего; документы, подтверждающие необходимость или отсутствие необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, в том числе сведения о личности обвиняемого.

54. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 389.12 УПК РФ участие защитника в судебном заседании суда апелляционной инстанции обязательно в случаях, указанных в части 1 статьи 51 УПК РФ. Если при назначении судебного заседания судья установит отсутствие заявления лица, в отношении которого рассматривается вопрос о мере пресечения, об отказе от защитника и сведений о том, что защитник приглашен им самим, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия такого лица, то он назначает защитника и принимает меры по обеспечению его участия в суде.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

• Генеральная прокуратура
• Прокуратуры субъектов

• Главная военная прокуратура
• gvp.gov.ru

О Генпрокуратуре России

• История органов прокуратуры
• Виртуальный музей

Документы

• Правовые основы деятельности
• Нормативные акты
• Постановления Европейского Суда по правам человека

• Судебная практика
• Конституционный Суд
• Верховный Суд

• Научно-методические материалы
• По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
• По иным вопросам надзорной деятельности

• Статистические данные
• Об использовании выделяемых бюджетных средств
• О деятельности органов прокуратуры

Международное сотрудничество

• Новости
• Основные документы

Взаимодействие со СМИ

• Новости Генеральной прокуратуры России
• Новости прокуратур субъектов федерации
• События Генеральной прокуратуры

• Мероприятия и встречи
• Интервью и выступления

• Печатные издания
• Видео
• К сведению СМИ
• Инфографика

• Конкурс
• Участие в конкурсе
• Этапы конкурса
• Итоги конкурса
• Аккредитация СМИ

Правовое просвещение

Контакты

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

• Рус
• Eng

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

• Руководство
  • Генеральный прокурор
  • Краснов Игорь Викторович
  • Заместители Генерального прокурора
  • Буксман Александр Эмануилович
  • Винниченко Николай Александрович
  • Демешин Дмитрий Викторович
  • Зайцев Сергей Петрович
  • Захаров Алексей Юрьевич
  • Кикоть Андрей Владимирович
  • Лопатин Геннадий Борисович
  • Петров Валерий Георгиевич
  • Пономарев Юрий Александрович
  • Разинкин Анатолий Вячеславович
  • Ткачев Игорь Викторович
  • Шишкин Николай Анатольевич
• Структура
  • Генеральная прокуратура
  • Прокуратуры субъектов
  • Специализированные прокуратуры
  • Главная военная прокуратура
  • gvp.gov.ru
  • Научные и образовательные организации
• О Генпрокуратуре России
  • История органов прокуратуры
  • Виртуальный музей
  • Геральдика
  • История в лицах
  • Исторические фильмы
• Документы
  • Правовые основы деятельности
  • Нормативные акты
  • Постановления Европейского Суда по правам человека
  • Судебная практика
  • Конституционный Суд
  • Верховный Суд
  • Научно-методические материалы
  • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
  • По иным вопросам надзорной деятельности
  • Статистические данные
  • Об использовании выделяемых бюджетных средств
  • О деятельности органов прокуратуры
• Международное сотрудничество
  • Новости
  • Основные документы
  • Главное управление международно-правового сотрудничества
  • Региональное представительство
    Международной ассоциации прокуроров в России
• Взаимодействие со СМИ
  • Новости Генеральной прокуратуры России
  • Новости прокуратур субъектов федерации
  • События Генеральной прокуратуры
  • Мероприятия и встречи
  • Интервью и выступления
  • Печатные издания
  • Видео
  • К сведению СМИ
  • Инфографика
  • Конкурс
  • Участие в конкурсе
  • Этапы конкурса
  • Итоги конкурса
  • Аккредитация СМИ
• Правовое просвещение
  • Информационные материалы
  • Социальные ролики
  • Наглядные материалы
  • Прокурор разъясняет
• Контакты
  • Порядок обращения граждан
  • График приема
  • Интернет приемная
  • Уведомления об экстремизме
  • Статусы уведомлений
  • Прямая линия для предпринимателей

Прокурор разъясняет. Основания и порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

Прокуратура области (Магаданская область). 10 сентября 2019

Мероприятия
и встречи

Под председательством Игоря Краснова состоялось координационное совещание, на котором обсуждены итоги выполнения Национального плана противодействия коррупции 2018-2020

09 декабря 2022, 12:17

Интервью
и выступления

Интервью Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова «Российской газете»

08 декабря 2022, 21:00

Видео

Доклад Генерального прокурора РФ Игоря Краснова на расширенном заседании коллегии по итогам 2019 г.

Мера пресечения – содержание под стражей

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает несколько видов мер пресечения, то есть мер принудительного воздействия на лицо с целью обеспечения надлежащего рассмотрения уголовного дела. Самой суровой мерой пресечения является заключение под стражу, поэтому законодательство предусматривает ряд правовых гарантий при избрании этой меры пресечения, о которых и будет рассказано в представленной статье.

Основания и условия заключения под стражу

Следователь не может только по своему желанию применить в отношении подозреваемого или обвиняемого (а только в отношении них применяется мера пресечения) такую меру пресечения, как заключение под стражу. Обязательными условиями применения заключения под стражу являются:

1. лицо обвиняется или подозревается в совершении преступления, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 3 лет.
2. нельзя применить более мягкие меры пресечения.

Соблюдение указанных выше условий не требуется при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных обстоятельств:

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
• не установлена личность подозреваемого или обвиняемого.
• подозреваемый или обвиняемый нарушил ранее избранную в отношении него меру пресечения.
• подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования или суда.

Законодательство прямо указывает, что заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 частями первой – четвертой, 159.1 – 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 УК РФ если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 159 частями пятой – седьмой, 171, 171.1, 171.3 – 172.2, 173.1 – 174.1, 176 – 178, 180, 181, 183, 185 – 185.4 и 190 – 199.4 УК РФ. Данная льгота не действует, если имеется хотя бы одно обстоятельство, позволяющее применить заключение под стражу в отношении лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок менее 3 лет.

Несовершеннолетние подозреваемые или обвиняемые могут быть заключены под стражу только при условии, что они подозреваются или обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Процедура избрания меры пресечения

Решение о заключении лица под стражу может принять только суд. Поэтому следователь вправе только выступить с таким ходатайством перед районным судом. Это ходатайство следователь может принести только при наличии согласия руководителя следственного органа, а дознавателю требуется письменное согласие прокурора. Следователь должен в своем ходатайстве ясно и непротиворечиво изложить причины, по которым в отношении лица необходимо избрать меру пресечения в виде заключения под стражу, и почему нельзя применить более мягкую меру пресечения. Запрещается ссылаться на обстоятельства и сведения, которые были получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Все доводы следователя должны быть подкреплены соответствующими доказательствами, прикладываемыми к ходатайству в суд.

Вопрос о заключении под стражу обычно рассматривается районным судьей по месту производства расследования. Судья обязан рассмотреть ходатайство следователя в течение 8 часов с момента поступления в суд всех документов. Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу проводится судебное заседание, в котором обязательно принимают участие обвиняемый или подозреваемый, его защитник и прокурор. В судебном заседании вправе участвовать следователь, дознаватель, руководитель следственного органа. Неявка любого из перечисленных лиц не препятствует рассмотрению вопроса, кроме неявки обвиняемого или подозреваемого. В последнем случае суд может рассмотреть вопрос о применении заключения под стражу только при условии объявления обвиняемого или подозреваемого в международный или межгосударственный розыск.

Непосредственно само судебное заседание об избрании меры пресечения проходит в следующем порядке:

1. объявление судьей сути рассматриваемого ходатайства.
2. разъяснение присутствующим их прав и обязанностей.
3. прокурор или следователь обосновывают ходатайство о заключении лица под стражу.
4. выслушивается мнение других сторон процесса.

Судья по итогам рассмотрения ходатайства следствия может вынести одно из следующих решений:

• об удовлетворении ходатайства и избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
• об отказе в удовлетворении ходатайства.
• о продлении срока задержания.

В случае отказа судья может по собственному усмотрению назначить лицу другую меру пресечения.

Копии судебного решения незамедлительно направляются всем заинтересованным лицам. Соответствующее решение суда подлежит немедленному исполнению и в случае отказа в удовлетворении ходатайства подозреваемый или обвиняемый в зале суда освобождается. В последующем органы следствия могут попросить суд вновь избрать меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении того же лица только при наличии каких-либо новых обстоятельств.

После вынесение решения о применении заключения под стражу следователь обязан в письменной форме уведомить родственников обвиняемого или подозреваемого о месте его содержания под стражей. Аналогичного рода уведомление направляется в случае изменения места содержания под стражей.

Обжалование

На обжалование решения суда о заключении под стражу законом дается 3 дня. Суд апелляционной инстанции должен рассмотреть жалобу и принять по ней решение в течение 3 дней. Если вышестоящий суд примет решение об отмене решения районного суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, то обвиняемый или подозреваемый немедленно подлежит освобождению. Решение апелляционного суда может быть впоследствии обжаловано в суд кассационной инстанции.

Сроки содержания под стражей

Первоначально лицо может быть заключено под стражу на срок до 2 месяцев. В дальнейшем органы следствия при необходимости инициируют перед судом вопросы о дальнейшем продлении срока содержания лица под стражей. Так, если невозможно закончить предварительное расследование в установленный законом двухмесячный срок, то на основании ходатайства следователя или дознавателя судья районного суда может продлить срок содержания лица под стражей до 6 месяцев.

Продление срока содержания лица под стражей от 6 до 12 месяцев допускается при наличии совокупности следующих условий:

1. лицо, обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
2. особая сложность уголовного дела.
3. наличие условий и оснований, применяющихся для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в целом.

В последнем случае соответствующее ходатайство должно быть согласовано с руководителем следственного органа областного уровня или региональным прокурором.

Дальнейшее продление срока содержания лица под стражей допускается в исключительных случаях до 18 месяцев, если речь идет об обвиняемых по особо тяжким преступлениям. Соответствующий вопрос решается уже судьями областных судов, а ходатайство следователя должно быть согласовано с Председателем Следственного комитета РФ или руководителя другого следственного органа. Таким образом, предельный срок содержания лица под стражей составляет 18 месяцев, после чего он должен быть безусловно освобожден из – под стражи.

Ходатайство следователя о продлении срока содержания лица под стражей и приложенные к нему документы должно быть представлено в суд за 7 дней до истечения срока содержания под стражей. На рассмотрение данного ходатайства суду отведено 5 дней.

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу

Регламент правовых действий при заключении под стражу определён в статье 108 УПК РФ. Статья 109 настоящего кодекса регулирует сроки содержания под стражей.

Существенные положения данной процедуры освещаются также в Федеральном законе № 103-ФЗ, применяемым в новой редакции от 19.07.18 г. указанные документы дают исчерпывающую информацию по данному вопросу.

1. Определение понятия «заключение под стражу»
2. Отличие от ареста
3. В отношении кого может применяться?
4. Применение к несовершеннолетним
5. Места заключения под стражу
6. Основания выбора данной меры пресечения
7. Когда домашний арест могут изменить на заключение под стражу?
8. Сроки пребывания
9. Продление сроков
10. Порядок заключения под стражу
11. Обжалование
12. Как правильно составить жалобу?
13. Лица, обладающие иммунитетом

Определение понятия «заключение под стражу»

Выступает способом компромисса, когда с одной стороны, лицо помещается под стражу для пресечения возможности избежать ответственности за преступление, в котором подозревается. С другой стороны – оно имеет статус невиновного в силу действия презумпции невиновности, так как обвинительное решение ещё не принято.

Применяется, когда домашнего ареста подсудимого может оказаться недостаточно. Содержание под стражей применяется только тогда, когда возникает опасность самовольного нарушения подозреваемым режима ограничения свободы передвижения, установленного в интересах ведения следствия.

Отличие от ареста

Эта форма изоляции существенно отличается от ареста. Если взятие под стражу может применяться к обвиняемому, то арест – к виновному. Нахождение под стражей означает охрану потенциального преступника от возможности избежать наказания, с пониманием того, что он ещё не признан виновным и является процессуальным средством.

Учитывается, что судом может быть в итоге вынесен оправдательный приговор, снимающий уголовную ответственность с лица, находящегося под стражей. Арест – это вид административного или уголовного наказания, в результате нахождения под арестом лицо считается отбывающим установленное наказание. Является средством лишения свободы и изоляции от общества.

Отличается и сам принцип содержания этих двух категорий лиц. Заключение под стражу предусматривает необходимость сторожить подследственного. Но он остаётся включённым во все следственные мероприятия и допускает визиты уполномоченных лиц, в интересах органов дознания, следствия или лица, помещённого под стражу.

В отношении кого может применяться?

Данная мера пресечения, согласно ч.1 статьи 108 УПК РФ, применяется, если лицо подозревается в совершении уголовного преступления, ответственность за которое предусматривается в виде лишения свободы, сроком более трёх лет.

Также она может применяться к следующим категориям подозреваемых в преступлениях, наказание за которые в виде лишения свободы превышают два года:

• личность которых не установлена;
• если подследственные не имеют постоянного места проживания;
• ранее назначенная мера пресечения была нарушена;
• подследственный скрывался от следствия и суда.

Применение к несовершеннолетним

Законодательство старается не применять данную меру пресечения к несовершеннолетним лицам. Поэтому к ним она применяется только в случае подозрения на совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Что касается преступлений средней тяжести, то при подозрении в их совершении, несовершеннолетний может быть взят под стражу в исключительных случаях.

Далее рассмотрим, как именно в уголовном процессе применяется данная мера.

Места заключения под стражу

Места, в которых подозреваемые и обвиняемые могут содержаться под стражей, даны в перечне режимных учреждений, регламентированных статьёй 7 Закона № 103-ФЗ. В число мест заключения входят:

1. Следственные изоляторы (СИЗО), находящиеся в ведении системы УИН.
2. Изоляторы временного содержания (ИВС), находящиеся в ведении системы ОВД.
3. Для категории военнослужащих – гауптвахты.

Для специализированных групп обвиняемых используются ИВС пограничных органов, федеральной службы безопасности и военной прокуратуры. Капитаны кораблей дальнего плавания должны выделять для данной цели специальное помещение и часового, осуществляющего охрану подозреваемого. Начальниками дальних экспедиций также должно выделяться отдельное помещение, приспособленное для удержания обвиняемого.

Основания выбора данной меры пресечения

Избрание меры пресечения регулируется статьёй 97 УПК РФ, которая оглашает перечень ситуаций, которые требуют её применения, если задержанный может:

• скрыться от правосудия;
• уничтожить улики преступления;
• причинить вред свидетелю;
• продолжить преступную деятельность;
• иным путём воспрепятствует ведению следствия.

Она может быть избрана на основании ходатайства, которое вправе представить суду:

• следователь с разрешения начальника следственного отдела;
• дознаватель с разрешения прокурора.

В тексте ходатайства даются обоснования такой меры пресечения.

Когда домашний арест могут изменить на заключение под стражу?

Изменение меры пресечения предусмотрено нормами статьи 110 УПК РФ. В частности, здесь указано, что мера пресечения может смягчаться, если в строгой изоляции нет надобности. А также может усиливаться, если установленной меры пресечения оказалось недостаточно.

Домашний арест может быть заменён на заключение под стражу в следующих случаях:

• если режим домашнего ареста не исполнялся в должной мере;
• если в деле были вскрыты новые обстоятельства, требующие усиления меры пресечения.

Например, при самовольном выходе из дома после назначения ареста. Или – когда фигурант из подозреваемого перешёл в разряд обвиняемого. А также – если в результате следственных мероприятий, его участие в преступлении получило новые квалифицирующие признаки.

Сроки пребывания

Стандартный срок, обозначенный в пункте 1 статьи 109 УПК РФ и допустимый для проведения следственных действий, ограничивается двумя месяцами. Если за это время следственные действия не завершились, а пребывание под стражей не может отмениться по объективным основаниям, оно продляется до 6 месяцев.

В особо сложных случаях при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, срок допускает продления до 12 месяцев, редкие случаи предусматривают срок до 18 месяцев. Более длительное применение данной меры пресечения недопустимо. Заключённому потребуется вынести обвинительный приговор, либо отменить процедуру заключения. При этом обвинительный приговор должен быть вынесен и представлен к ознакомлению за 30 дней до окончания установленного срока заключения.

Продление сроков

После двух месяцев заключения срок обвиняемому продляется до 6 месяцев определением районного суда, судьёй, у которого дело находится на рассмотрении. Эти нормы прописаны в ч. 3 статьи 108 УПК РФ, они же распространяются на военнослужащих, находящихся под следствием на гауптвахте.

В случае с военнослужащими такое ходатайство удостоверяется военным прокурором. Исключительные случаи расследования особо тяжких преступлений допускают продления сроков до 18 месяцев. Каждое ходатайство о продлении срока предъявляется не позднее чем за 7 дней до его окончания.

Порядок заключения под стражу

Если речь идёт о задержанном, то его оформление под стражу должно завершиться за 8 часов до завершения срока, предусмотренного для задержания. Это же время обязывает ознакомить его с постановлением о заключении.

Подозреваемый транспортируется под конвоем в судебное заседание, где зачитываются материалы дела, и выносится определение о мере пресечения. Если ему вынесен домашний арест, то для вынесения определения и заключения под стражу, виновного должны доставить в судебное заседание специальным транспортом, обеспеченным конвоирами.

При отсутствии обвиняемого допускается вынесение решения о взятии под стражу только в том случае, когда он объявлен в международный или межгосударственный розыск, согласно нормам пункта 5 статьи 108 УПК РФ.

Постановление формируется на основании ходатайства о данной мере пресечения, с приложением документации, подтверждающей правомочие такого ходатайства. Представленная документация рассматривается судом, в присутствии суда уполномоченное лицо (следователь, прокурор, дознаватель) делает заявление о необходимости помещения подозреваемого (обвиняемого) под стражу.

Суд принимает решение по вопросу и выносит определение. Оно может быть положительным. В таком случае задержанный, по истечении срока задержания, под конвоем транспортируется в место содержания под стражей: в СИЗО или ИВС.

Место, в котором содержится задержанный, должно быть немедленно сообщено его родственникам. Они же должны оповещаться в случае его перевода в другое учреждение. Также может приниматься отрицательное решение, в результате чего задержанный немедленно освобождается из-под конвоя и отпускается. Такое решение не может пересматриваться в районном суде, если в деле не появились новые обстоятельства, допускающие взятие под стражу. Оспорить его можно только в кассационном суде.

Обжалование

Использование данной процедуры в интересах следствия может быть обжаловано сами заключённым или его представителем. В число представителей, которые уполномочены на данное действие, входят:

1. Близкие родственники: родители, дети, супруги, которые могут обжаловать данную меру пресечения без оформления доверенности.
2. Адвокат.
3. Следователь, дознаватель или прокурор.

Обжалование может осуществиться в кассационном порядке не позднее, чем в течение трёх дней после вынесения определения о заключении обвиняемого или отказе от заключения. К грубым нарушениям равно относится:

• вынесение решения о взятии под стражу, если в этом отсутствовала необходимость;
• оставление обвиняемого на свободе, если он должен быть взят под стражу.

Как правильно составить жалобу?

Жалоба (например, на незаконное и необоснованное применение указанной меры) составляется следующим образом. В начале документа составляется «шапка», в которой требуется указать:

• наименование суда, куда подаётся апелляция;
• сведение о деле, в отношении которого принята мера пресечения;
• данные лица, подавшего апелляцию.

После наименования документа: «Апелляционная жалоба» даётся основной текст. В теле этого документа требуется указать следующее:

1. Сведения о деле, в котором фигурирует заключённый под стражу, обстоятельства дела.
2. Основания, которыми руководствовался суд при определении меры пресечения.
3. Основания, которые не были приняты во внимание судом при вынесении определения.
4. Обоснования нецелесообразности вынесенного определения.
5. Прошение к суду.
6. Приложения.

В завершение ставится дата подачи документа и подпись уполномоченного на подачу апелляции лица.

Лица, обладающие иммунитетом

Некоторые должностные лица имеют иммунитет, не допускающий в их сторону вынесения решения о данной мере пресечения. Так под стражу не может помещаться следующая категория представителей власти:

1. Президент РФ (статья 91 Конституции РФ).
2. Кандидат на должность Президента РФ без согласия Генерального прокурора РФ.
3. Члены Совета Федерации без согласия Совета Федерации (ч. 2 ст. 450 УПК).
4. Депутаты Гос. Думы без решения Государственной Думы, принятого на Федеральном Собрании РФ (ч. 2 ст. 450 УПК).
5. Генеральный прокурор, судья Кон­ституционного Суда РФ, судья квалификационной коллегии судей.
6. Бывший Президент РФ (ч. 3 ст. 450).
7. Упол­номоченный по правам человека РФ – без согласия Совета Федерации или Государственной Думы (ч. 3 ст. 450).
8. Дипломати­ческие представители.
9. Члены парламентских или пра­вительственных делегаций, члены их семей.

Кроме этого под стражей не могут находиться лица с соответствующими заболеваниями. Их перечень утверждён Постановлением Правительства РФ, принятым 14.01.11 г. под № 3. В их числе следующие:

• онкозаболевания на любой стадии;
• тяжёлая форма сахарного диабета;
• осложнённая форма ВИЧ;
• туберкулёз органов дыхания;
• параличи;
• слепота;
• другие сложные заболевания.

Не применяются нормы данной статьи также для лиц, которые совершили преступления по статьям 159 – 159.3, 159.5, 160, 165 УК РФ, при условии, что данные преступления совершены в сфере предпринимательства. Или, при совершении преступлений по статьям 171—174, 174.1, 176—178, 180—183, 185—185.4, 190-199.4 УК РФ, если в них отсутствуют обстоятельства пунктов 1-4 ч.1 статьи 108 УПК РФ.

Статья 190 УК РФ. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей

Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

В определённых случаях следствие или дознание могут ходатайствовать о принятии меры пресечения в виде помещения лица под стражу. Данное решение может приниматься только судом и длиться определённый срок, связанный с обстоятельствами заключения.

К несовершеннолетним данная мера применяется только в случаях совершения ими опасных и особо опасных преступлений. Определённые категории граждан помещаться под стражу не могут, в том числе – лица, больные определёнными заболеваниями.

Предлагаем посмотреть информативное видео про особенности заключения под стражу:

Порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в досудебном производстве по уголовному делу Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кислицкая Анастасия Сергеевна

В данной статье нами проанализирован порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу . Актуальность данной темы состоит в том, что указанный процесс законодательно не урегулирован в полном объеме, имеются пробелы в нормативных актах, которые могут быть заполнены только судебной практикой.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кислицкая Анастасия Сергеевна

Текст научной работы на тему «Порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в досудебном производстве по уголовному делу»

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ Кислицкая А.С.

Кислицкая Анастасия Сергеевна – магистрант, кафедра правоохранительной деятельности и исполнительного производства, юридический факультет, Средне-Волжский институт (филиал) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего образования Всероссийский государственный университет юстиции Российская правовая академия Минюста России, г. Саранск

Аннотация: в данной статье нами проанализирован порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Актуальность данной темы состоит в том, что указанный процесс законодательно не урегулирован в полном объеме, имеются пробелы в нормативных актах, которые могут быть заполнены только судебной практикой. Ключевые слова: мера пресечения, заключение под стражу, ходатайство, подозреваемый, обвиняемый, дознаватель, следователь, прокурор, защитник.

Как правило, меры пресечения избираются в ходе предварительного расследования. Заключение под стражу избирается в ходе предварительного следствия или дознания в порядке, предусмотренном ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Как отмечалось выше, мера пресечения в виде заключения под стражу избирается, а срок ее действия продлевается только по судебному решению.

Согласно ч. 3 ст. 108 УПК РФ в случае необходимости избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом соответствующего ходатайства.

По общему правилу место совершения преступления предопределяет и место рассмотрения ходатайства об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. По многоэпизодным делам сложилась практика рассмотрения ходатайств о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу по месту проведения предварительного расследования. По месту проведения предварительного расследования также рассматриваются ходатайства о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу, если дело в отношении их ввиду его сложности передано прокурором из одного следственного подразделения в другое.

Исключением из общего правила являются случаи, когда по обстоятельствам дела подозреваемый, обвиняемый задержаны далеко от места проведения предварительного расследования, предстоит длительное их этапирование к месту проведения предварительного расследования. В таких случаях действующий закон не запрещает прокурору, а также следователю, дознавателю с согласия прокурора обратиться в суд с ходатайством об избрании в отношении задержанного, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу по месту фактического задержания подозреваемого или обвиняемого.

К ходатайству о необходимости избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу в обязательном порядке прилагаются ксерокопии:

1) постановления о возбуждении уголовного дела (при необходимости -постановление о принятии его к производству, постановление о производстве предварительного следствия следственной группой);

2) протокола задержания подозреваемого;

3) протокола допроса подозреваемого.

Если дознавателем или следователем перед судом ставится вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого, то к ходатайству прилагаются:

1) постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

2) протокол допроса обвиняемого.

Помимо вышеперечисленных документов, лицо, ходатайствующее об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, по своему усмотрению прилагает ксерокопии материалов дела, подтверждающих необходимость избрания указанной меры пресечения, а также ксерокопии документов, характеризующих личность подозреваемого или обвиняемого (в большинстве случаев таким документом является требование 159 о наличии либо отсутствии судимостей).

Данные документы должны содержать совокупность доказательств, уличающих подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, а также сведения, указывающие на необходимость временной изоляции лица от общества в интересах судопроизводства [2]. В их число могут входить:

1) заявление потерпевшего либо иные документы, послужившие поводом к возбуждению уголовного дела (к примеру, протокол явки с повинной);

2) протоколы допросов потерпевших, свидетелей, опознания, очных ставок, заключения экспертов и другие документы, перечисленные в ст. 74 УПК РФ.

Материалы, представляемые органами предварительного расследования в обязательном порядке, подлежат проверке судьей по правилам, предусмотренным ст. 75 УПК РФ.

Ходатайство с приложенными материалами, подтверждающими его обоснованность, направляется в суд. Данное ходатайство рассматривается единолично судьей, как правило, в открытом судебном заседании.

Судья, рассматривающий ходатайство, открывает судебное заседание и объявляет, какое именно ходатайство подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, участвующих в рассмотрении ходатайства, судьей устанавливается личность подозреваемого или обвиняемого.

Далее, судья объявляет состав суда, а также следователя, прокурора и защитника, и разъясняет право на заявление самоотводов и отводов судье, секретарю, следователю, прокурору и защитнику, разъясняет участвующим лицам их права и обязанности, после чего оглашает постановление дознавателя или следователя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

При решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, как правило, обязательным является участие лица, в отношении которого эта мера может быть избрана (за исключением лиц, находящихся в международном розыске). Данный порядок избрания меры пресечения, установленный Уголовно -процессуальным кодексом РФ, выглядит более демократичным по сравнению с ранее существовавшим положением, когда такая суровая мера пресечения избиралась, по существу, заочно, в отсутствие привлекаемого к уголовной ответственности лица.

В УПК РСФСР 1960 года не было указано на обязательное участие лица, в отношении которого может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Заключение под стражу избиралось лично прокурором без заслушивания мнения подозреваемого или обвиняемого, его защитника, только лишь на основании представленных органами предварительного расследования материалов, чем существенно нарушалось право на защиту подозреваемого или обвиняемого [6].

Как показывает практика, в судебном заседании с целью обоснования и поддержания ходатайства принимают участие следователь или дознаватель.

Однако, нормами Уголовно -процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено обязательное участие следователя или дознавателя. Как наравне с дознавателем или следователем, так и вместо них обязательно должен участвовать прокурор.

В судебном заседании, в первую очередь, слово для обоснования ходатайства предоставляется следователю либо дознавателю. Прокурор высказывает свое мнение касательно законности и обоснованности представленного в суд ходатайства, а также выражает свое согласие или несогласие с ним. Как правило, прокурор в судебном заседании поддерживает ходатайство следователя или дознавателя, обосновывая свое мнение указанными в ходатайстве основаниями.

Что касается защитника, то уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено его обязательное участие в ходе рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Статья 51 УПК РФ раскрывает перечень ситуаций, в которых участие защитника признается обязательным. В ней не содержится положения, согласно которому при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо обязательное участие защитника.

В ч. 4 ст. 108 УПК РФ указывается на обязательное участие защитника с оговоркой – «если последний участвует в уголовном деле». Но что это означает? Возможно, случаи участия защитника в уголовном деле происходят в связи с его приглашением самим подозреваемым, обвиняемым, их родственниками и т.п.

Обязательное участие защитника при рассмотрении ходатайства о заключении под стражу может иметь место только тогда, когда это предусмотрено в случаях, установленных статьей 51 УПК РФ, или если подозреваемый или обвиняемый отсутствуют (в связи с объявлением в розыск), или же когда защитник участвует в деле.

Обязательное участие защитника при рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу может оказаться важным, поскольку при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу суд должен проверить, было ли законным и обоснованным задержание лица в порядке статьи 91 УПК РФ [3]. Согласно статье 108 УПК РФ считается необходимым рассмотрение вопроса о законности и обоснованности задержания. И если задержание будет признано незаконным и необоснованным, к задержанному лицу не может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Между тем необходимо принимать во внимание характер и направленность действий следователя и дознавателя, которые согласно УПК РФ являются представителями стороны обвинения. Выполняя функцию обвинения (уголовного преследования), они вряд ли будут проявлять особое рвение в сборе документов, каким-либо образом положительно характеризующих лицо, которое они намереваются заключить под стражу. Органы предварительного расследования, возбуждая ходатайство об избрании меры пресечения, прилагают к нему материалы, подтверждающие обоснованность этого ходатайства, а также документы, как правило, отрицательным образом характеризующие лицо, привлекающееся к уголовной ответственности.

Для этого при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения требуется помощь защитника.

Проанализировав материалы судебной практики, мы приходим к выводу о том, что при отсутствии соглашения защитника с подозреваемым или обвиняемым, следователь либо дознаватель обращаются с запросом в Адвокатскую Палату о направлении защитника для участия в деле, в том числе в рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В случаях, когда явка в судебное заседание защитника, с которым подозреваемый, обвиняемый, его законный представитель либо другие лица по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого заключили соглашение о защите интересов последнего, невозможна, а от защитника, назначаемого в соответствии со ст. 50 УПК РФ, подозреваемый либо обвиняемый отказался, суду необходимо выяснить, заявлен ли такой отказ подозреваемым или обвиняемым добровольно и нет ли оснований для признания данного отказа вынужденным.

Судья, установив, что отказ от защитника является добровольным, разъясняет подозреваемому, обвиняемому последствия такого отказа. После разъяснения указанных последствий судья вправе рассмотреть возбужденное следователем или дознавателем ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока ее действия без участия защитника, за исключением обстоятельств, предусмотренных п. п. 2 – 3, 4 – 8 ч. 1 ст. 51 УПК РФ.

Следовательно, из изложенного мы можем сделать вывод, что в статье 108 УПК РФ не указывается на обязательность участия защитника.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 41 не исключается участие в судебном заседании при рассмотрении вопроса об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу потерпевшего, его представителя либо законного представителя, которые вправе изложить свою позицию относительно меры пресечения.

Таким образом, потерпевший вне зависимости от категории преступления, степени тяжести преступления и т.п. обладает правом иметь представителя в судебном заседании, где решается вопрос, касающийся главным образом интересов другого лица, привлекающегося к уголовной ответственности.

М.С. Строгович утверждал: «Право обвиняемого на защиту включает право обвиняемого иметь защитника» [1]. На наш взгляд, при рассмотрении судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу защитник должен участвовать обязательно.

После заслушивания следователя либо дознавателя, прокурора, защитника, подозреваемого или обвиняемого, судья оглашает представленные материалы, после чего удаляется в совещательную комнату для принятия решения.

По итогам рассмотрения ходатайства выносится постановление либо об удовлетворении ходатайства и избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, либо об отказе в удовлетворении ходатайства и избрании иной меры пресечения, либо о продлении срока задержания на 72 часа.

При удовлетворении ходатайства и избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу последний переводится из изолятора временного содержания в следственный изолятор.

Как правило, при предварительном следствии заключение под стражу избирается на два месяца, а при дознании – на один месяц.

Также имеется отличительная черта при избрании заключения под стражу в отношении подозреваемого. В отношении подозреваемого такая мера пресечения избирается на 10 суток, причем в постановлении судья указывает, что в случае предъявления обвинения считать заключение под стражу избранным на два месяца.

Однако, судьи по-разному делают оговорку в постановлении.

Например, в одном из постановлений судей Ленинского районного суда г. Махачкалы РД указывается следующее:

«Избрать А., 16 сентября 1969 года рождения, уроженцу г. Махачкалы РД, проживающему в г. Махачкала, пр. Г., 79, кв. 9, временно не работающему, ранее судимому, меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, т.е. до 11 апреля 2016 года включительно.

В случае непредъявления А. обвинения в течение 3 суток со дня задержания он подлежит немедленному освобождению из-под стражи».

Из изложенного можно сделать вывод, что заключение под стражу считается избранным на два месяца только в случае предъявления подозреваемому обвинения, после чего процессуальный статус подозреваемого меняется на обвиняемого.

В том случае, если судья отказывает в удовлетворении ходатайства следователя или дознавателя, он может в соответствии с ч. 7.1 ст. 108 УПК РФ избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста. Чаще всего, судьи «прибегают» к избранию домашнего ареста.

Срок задержания продлевается судьей в тех случаях, когда задержание признано им законным и обоснованным, однако имеется ходатайство стороны о предоставлении ею дополнительных доказательств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении сроков задержания обязательно должны быть указаны дата и время, до которых задержание продлено.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 УПК в течение трех суток со дня его вынесения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, мы приходим к следующему. Имеющиеся пробелы в законодательстве судебная практика заполняет самостоятельно, сталкиваясь с такими пробелами в каждом конкретном случае. В настоящее время порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, а также продления ее сроков максимально точно не урегулирован, особенно в части, касающейся участия защитника при рассмотрении ходатайства следователя либо дознавателя. Считаем необходимым для более точного урегулирования вопроса избрания меры пресечения в виде заключения под стражу внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Предлагаем дополнить часть 3 ст. 108 УПК РФ следующим предложением: «Ходатайство направляется в соответствующее адвокатское образование, находящееся по месту расположения районного или военного суда». Из первого предложения части 4 ст. 108 УПК РФ предлагаем исключить слова «если последний участвует в уголовном деле».

1. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968. Т. I. Основные положения науки советского уголовного процесса. 354 с.

2. Ларин А. Срок содержания под стражей при расследовании преступлений // Российская юстиция, 2014. № 3. С. 27-30.

3. Резник Г.М. Правовая реформа и адвокатура // Правовая реформа в России: восемь лет спустя: Сборник статей / Под ред. В.П. Мозолина; сост. П.В. Баренбойм. М., 2013. С. 38-41.

Понятие, виды и значение мер пресечения. Заключение под стражу

Содержание материала

• Понятие, виды и значение мер пресечения. Заключение под стражу
• Заключение под стражу
• Все страницы

Заключение под стражу

Заключение под стражу (ст. 108 УПК) – самая строгая мера пресечения. Представляет собой максимальное ограничение прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных Конституцией РФ (ст. 22), Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. (ст. 8).

Согласно ст. 22 Конституции РФ, ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 Кодекса.

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет , при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. 1. подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
   2. его личность не установлена;
   3. им нарушена ранее избранная мера пресечения;
   4. он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Законом установлен судебный порядок избрания меры пре­сечения в виде заключения под стражу на предварительном расследовании и продления срока содержания под стражей.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении:

1. • мошенничества в сфере предпринимательской деятельности (преступлений, предусмотренных ст. 159-159.6, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности);
   • ряда преступлений в сфере экономической деятельности (преступлений, предусмотренных ст. 171-174, 174.1, 176-178, 180-183, 185-185.4, 190-199.2 УК РФ, при отсутствии обстоятельств, указанных выше в п. 1 – 4).

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Порядок заключения под стражу

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу

• следователь с согласия руководителя следственного органа, а также
• дознаватель с согласия прокурора

возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 Кодекса, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания .Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании участвуют (ст. 108 УПК РФ):

1) обязательно:

• • подозреваемый или обвиняемый,
  • прокурор,
  • защитник (если он участвует в уголовном деле).

2) вправе участвовать:

• • законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого,
  • руководитель следственного органа,
  • следователь,
  • дознаватель.

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого . Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1. 1. об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
   2. об отказе в удовлетворении ходатайства;
   3. о продлении срока задержания.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 Кодекса, в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным гл. 47.1 Кодекса.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого

• • кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии – других родственников,
  • при заключении под стражу военнослужащего – также командование воинской части,
  • при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, – также секретаря Общественной палаты Российской Федерации и соответствующую общественную наблюдательную комиссию,
  • при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел – также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.

Сроки содержания под стражей

Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца (ст. ст. 109 УПК РФ).

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время:

1. 1. на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
   2. домашнего ареста;
   3. принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;
   4. в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 Кодекса.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Продление сроков содержания под стражей:

1) на срок до 6 месяцев – судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 Кодекса в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения;

2) дальнейшее продление срока до 12 месяцев может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия

• • руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо
  • по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 223 Кодекса, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 части 8 и частью 8.1 ст. 109 УПК РФ.

Заключение под стражу: основания для избрания, продления и обжалования

Заключение под стражу

Назначением уголовного судопроизводства согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Чтобы в полной мере реализовывать предоставленные полномочия по изобличению виновных в преступлении и привлечении их к уголовной ответственности, а также надлежащего производства расследования по уголовному делу, следователю/дознавателю предоставлено право избирать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения, предусмотренную ст. 98 УПК РФ.

Заключение под стражу – одна из мер пресечения, которая является самой суровой и представляет собой форму лишения свободы человека.

Порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу регламентируется ст. 108 УПК РФ и имеет свои особенности.

Так, заключение под стражу применяется только по решению суда на основании ходатайства лица, ведущего расследование уголовного дела. При этом ходатайство должно быть согласовано руководителем следственного органа. Это в полной мере отвечает принципу, закрепленному в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, согласно которому заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Любая мера пресечения, и заключение под стражу особенно, не может применяться следователем произвольно и только потому, что ему не понравился подозреваемый или обвиняемый. Поэтому уголовно-процессуальным кодексом в ст. 97 установлены четкие основания для избрания любой меры пресечения, в том числе заключения под стражу, а именно, если имеются основания полагать, что подозреваемый/обвиняемый:

• скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
• может продолжать заниматься преступной деятельностью;
• может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

При этом заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
• его личность не установлена;
• им нарушена ранее избранная мера пресечения;
• он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Несмотря на то, что заключение под стражу – исключительная мера пресечения на практике она применяется достаточно часто и при этом не всегда законно.

Заключение под стражу: сроки обжалования

Поэтому избрание меры пресечения в виде заключения под стражу может быть обжаловано подозреваемым/обвиняемым или его защитником-адвокатом в течение 3 дней с момента вынесения судом решения в апелляционном порядке. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 47.1 УПК РФ.

Стоит сказать, что отменить меру пресечения в виде заключения под стражу или изменить ее на иную более мягкую меру пресечения, не связанную с лишением свободы (например, подписку о невыезде), всегда очень трудно. Но в любом случае это нужно пытаться делать. Это одна из основных функций адвоката-защитника по уголовному делу. Поэтому ответственно подходите к выбору адвоката и в таком случае шансы на успешный исход обжалования меры пресечения существенно повысятся.

Со своей стороны предлагаем юридическую помощь по обжалованию меры пресечения, избранной в судах Солнечногорска, Клина, Зеленограда, Химок и Москвы.

Избрание меры пресечения в уголовном процессе

Избрание меры пресечения — законный инструмент, позволяющий ограничить или лишить свободы подозреваемого, обвиняемого в уголовном проступке. Для следствия удобно изолировать человека, чтобы он уже не мог эффективно защищать себя, доказывать невиновность. В условиях СИЗО люди начинают паниковать, на них оказывают сильное давление. Фигуранты могут дать показания, усугубляющие их положение, оговорить себя, других.

При избрании меры пресечения судом есть большой риск: необоснованное, не подкрепленное доказательствами ходатайство следователя, которое суд не может проверить по сути подозрения в процессе. Результат: без помощи опытного юриста лицо почти гарантированно будет ограничено в свободе, правах. Участие адвоката при избрании меры пресечения поможет не допустить произвола со стороны следственных органов, избежать давления, не усугубить положение и кардинально изменить мнение суда.

Меры пресечения (Ст. 98 УПК РФ)

Следственный орган, дознаватель, а затем и суд при выборе способа ограничения прав для подозреваемого, обвиняемого должны учитывать тяжесть инкриминируемого уголовного преступления. Дополнительно при принятии решения об избрании меры пресечения рассматривают: семейное положение фигуранта, возраст, трудоустройство, другие личные характеристики. Виды:

• Залог.
• Заключение под стражу.
• Подписка о невыезде.
• Домашний арест.
• Личное поручительство.
• Присмотр за обвиняемым, не достигшим совершеннолетия.
• Наблюдение за подозреваемым, обвиняемым командованием воинской частью.

Порядок избрания меры пресечения не допускает ее применения на стадии возбуждении уголовного производства, где не предусмотрено уголовно-процессуальное принуждение. Нельзя воспользоваться инструментом ограничения прав человека, если дело находится на стадии исполнения приговора, потому что обвиняемый уже отбывает наказание.

Основания для избрания меры пресечения (Ст. 97 УПК РФ)

Избрать меру пресечения подозреваемому, обвиняемому могут только при условии уже возбужденного уголовного дела, при наделении в процессуальном порядке лицам соответствующего статуса. При этом закон запрещает назначить сразу несколько ограничительных санкций, выбирается единственная, указанная в ст. 98 УПК РФ. Важно: избранная мера пресечения не обязательно применяется к фигуранту, если есть возможность получить от него обязательства о явке для проведения следственных действий.

Во время предварительного расследования следователь или дознаватель имеют право избрать ограничительную санкцию, кроме заключения под стражу, залога, домашнего ареста, запрета определенных действий. Избранием мер пресечения, связанных с ограничением свободы, арестом и залога денежных средств, наделен исключительно суд. Основания для выбора санкций — наличие достаточных доказательств, что фигурант может:

• Продолжить заниматься преступной деятельностью.
• Скрыться от органов предварительного следствия, дознания, суда.
• Угрожать участникам уголовного дела, свидетелям.
• Воспрепятствовать производству.
• Уничтожить улики, доказательства, подтверждающие вину.

Основанием для избрания меры пресечения может стать необходимость обеспечения исполнения приговора.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Ограничительное предписание регулируется ст. 102 УПК РФ, заключается в отобрании письменного обязательства от подозреваемого, обвиняемого не покидать временного или постоянного места жительства на период разбирательства. Под подпиской о невыезде нужно понимать запрет дознавателя, следователя или суда совершать действия, которые могут помешать установлению обстоятельств по делу. Надлежащее поведение — это обязательство фигуранта в назначенное время являться по требованиям уполномоченных лиц, прокурора для дачи пояснений, совершения процессуальных действия.

Этот вид избрания меры пресечения ограничивает право подозреваемого, обвиняемого свободно перемещаться, выбирать, менять место проживания или пребывания. Условия применения:

• Нет опасения, что лицо скроется;
• Отсутствует вероятность, что фигурант воспрепятствует предварительному и судебному расследованию;
• Нет доказательств, что его поведение не позволит установить истину по делу.

Подписка о невыезде избирается с учетом тяжести содеянного, личных характеристик человека, состояния здоровья. С ходатайством об избрании меры пресечения более жесткой, чем подписка о невыезде, может обратиться следователь, прокурор, если фигурант нарушил взятые на себя письменные обязательства.

Залог

Согласно ст. 106 УПК РФ залог — внесение, передача денег, движимого, недвижимого имущества, ценностей, акций в орган, который ведет производство по уголовному делу. Вносить деньги на депозит суда имеет право как сам обвиняемый, так и другие юридические или физические лица, которые могут документально подтвердить свое право собственности на имущество. Предмет обеспечения не может быть под обременением, арестом.

Рассмотрением ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога занимается только суд. Размер обеспечительной суммы, позволяющей быть освобожденным из-под стражи, домашнего ареста, устанавливается с учетом:

• Характера преступления и его тяжесть.
• Данных о личности обвиняемого, подозреваемого.
• Общественной опасности фигуранта.
• Имущественного положения залогодателя.

Если инкриминируется преступление средней или небольшой тяжести, залог составит не менее 100 тыс. руб. Особо тяжкие и тяжкие деяния — не меньше 500 тыс. руб.

Цель — обеспечить явку фигуранта к следователю, дознавателю, в суд, предупредить новые правонарушения. Адвокат по уголовным делам может добиться возвращения денежных средств владельцу, если расследование прекратится на стадии досудебного разбирательства, либо при постановлении приговора суда (независимо от того, обвинительный он или оправдательный).

Заключение под стражу

Избрание меры пресечения в виде заключения человека под стражу регулируется ст. 108 УПК РФ. Это самая строгая санкция, которая максимально ограничит свободу, права, неприкосновенность подозреваемого, обвиняемого по уголовному делу. Решение о применении санкции принимает исключительно суд при условии, что за инкриминируемое правонарушение предусмотрен срок лишения свободы более 3 лет, в исключительных случаях — 2 года.

Избирают меру пресечения в виде ареста и заключения, если нет возможности применить к лицу более мягкий инструмент для прекращения преступной деятельности, предупреждения рецидива. При вынесении решения суд обязательно анализирует, есть ли обстоятельства требующие изоляции фигуранта от общества:

• Вероятность, что обвиняемый, подозреваемый скроется.
• Высок риск фальсифицирования доказательной базы, сокрытия улик по рассматриваемому уголовному делу.
• Фигурант может оказывать давление на участников процесса: свидетелей, потерпевших, третьих лиц.

Ходатайство о выборе строгого ограничения прав и свобод рассматривает суд, принимает во внимание обоснованность требований. Сроки избрания меры пресечения в виде заключения под стражу — 2 месяца, но, если следствие не закончено, суд может продлить арест до 6 месяцев.

До 1 года обвиняемый, подозреваемый может лишиться свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, максимально допустимый срок — 18 месяцев (только за особо тяжкие преступления).

Домашний арест

Только суд имеет право избрать санкцию (ст. 107 УПК РФ) по отношению к лицу, которое обвиняется, подозревается в уголовном преступлении, если нет возможности применить более мягкое ограничение.

Домашний арест — полная, частичная изоляция фигуранта по делу в условиях жилого помещения, где человек является собственником, нанимателем, проживает на других условиях. Чего лишается лицо:

• Нельзя покидать указанное в судебном решении помещения.
• Общаться с кругом лиц, определенных судом, например: друзьями, соучастниками по делу, потерпевшими, свидетелями.
• Ограничения пользованием: телефон, интернет.
• Запрет на получение или отправку бандеролей, писем, посылок.

Избирает ограничивающую санкцию исключительно суд, перечень таковых может быть обжалован обвиняемым, его защитником. Время, проведенное под домашним арестом, будет засчитано в срок нахождения человека под стражей.

В постановлении суда обязательно должны быть указаны мотивы, основания для избрания жесткого ограничения свободы, исчерпывающий перечень таковых.

Помощь адвоката при избрании меры пресечения подозреваемым

Уголовный адвокат — защитник, который не допустит огульных обвинений, а как следствие избрания для доверителя жесткого ограничения свободы. Чтобы задержать человека, поместить под домашний арест или назначить залог требуется веское обоснование его вины. Часто следствие идет по легкому пути, стараясь изолировать фигуранта от общества, чтобы он не смог влиять на ход дела. Нужно срочно обратиться к адвокату, который способен:

• На любой стадии производства сформировать позицию доверителя.
• Подать ходатайство следователю о применении санкции ограничения, которая не связана с изоляцией.
• Сформировать доказательную базу для суда, чтобы он не назначил домашний арест, содержание под стражей.
• Добиться изменения ограничений прав и свобод с жестких, на более мягкие: освобождение из изолятора под залог и т.п.
• Отстоять интересы доверителя при принятии решения о продлении срока заключения.
• Обжаловать сумму установленного залога.
• Защитить интересы в суде.

Уголовный адвокат — гарант соблюдения прав, который не допустит произвола следственных органов, тщательно изучит обстоятельства дела, поможет доказать необоснованность обвинений.

Статья 123 УК РФ. Незаконное проведение искусственного прерывания беременности

Новая редакция Ст. 123 УК РФ

1. Проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, –

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Утратила силу.

3. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, –

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 123 УК РФ

1. Под абортом понимается искусственное прерывание беременности. По числу абортов Россия занимает одно из первых мест в мире (более 3,5 млн. в год). Внебольничные аборты составляют около 12%. За год в стране от абортов умирает 260 женщин, почти полмиллиона приобретают осложнения, в том числе бесплодие; 20% новорожденных у женщин, ранее искусственно прерывавших беременность, имеют серьезные физические или психические отклонения.

2. Потерпевшей от преступления является женщина, находившаяся в состоянии беременности. В соответствии со ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1 (в ред. от 22.08.2004) , каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве. Следовательно, она вправе и прервать беременность. По общему правилу аборт производится при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям (смерть мужа, беременность в результате изнасилования и т.д.) – до 22 недель, а при наличии медицинских показаний (например, при заболевании ВИЧ-инфекцией, при активной форме туберкулеза) с согласия женщины – независимо от срока беременности.
——————————–
Ведомости РФ. 1993. N 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 35. Ст. 3607.

3. Объективная сторона заключается в производстве аборта ненадлежащим лицом. Искусственное прерывание беременности может быть законным (правомерным) и незаконным (криминальным). Незаконный аборт – это искусственное прерывание беременности лицами, не имеющими надлежащей медицинской подготовки; при выходе за указанные выше сроки беременности; без согласия абортируемой.

4. Комментируемая статья хотя и именуется “Незаконное производство аборта” объявляет преступными не все его виды, а только один – производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования. Иные виды не могут влечь УО по данной статье. Она предполагает производство указанного вида незаконного аборта по согласию женщины. Если такого согласия не было, содеянное квалифицируется исходя из последствий по ст. 105 или 111.

5. Способы незаконного аборта на квалификацию не влияют. Наиболее распространенный из них – введение в область матки каких-либо предметов, растворов, инъекции.

6. Составы преступления формальные. Преступление окончено (составами) в момент удаления плода из чрева матери. До этого момента можно говорить лишь о покушении на производство незаконного аборта. Если процесс производства аборта привел к появлению на свет живого ребенка, которого тут же лишают жизни, содеянное как представляющее реальную совокупность преступлений подлежит квалификации не только по ст. 123, но и по статье об убийстве. Если криминальный аборт протекал с осложнениями и вызвал реальную угрозу причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшей, а виновный вследствие растерянности, испуга или по иным причинам не принимает необходимых мер (например, не вызывает врача), оставляя потерпевшую в опасном состоянии, содеянное необходимо квалифицировать по совокупности ст. 123 и 125.

7. Субъект преступного посягательства – лицо, не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля, что создает большую вероятность неблагоприятного исхода, причинения вреда абортируемой женщине. По мнению законодателя, аборт, совершаемый непрофессионалом, составляет наиболее опасный вид незаконных абортов.

Исходя из этого, не являются субъектами данного посягательства гинекологи и хирурги-гинекологи. Все остальные лица (в том числе имеющие высшее медицинское образование), средний медицинский персонал (даже те из них, которые имеют образование соответствующего профиля, например акушерка) могут выступать в качестве субъекта уголовно наказуемого аборта. При этом место производства незаконного аборта – специальное медицинское учреждение или иное – для ответственности значения не имеет.

8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле.

9. УО за анализируемое преступление дифференцирована. Часть 2 из коммент. статьи исключена ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ. В ч. 3 установлена повышенная ответственность, если незаконный аборт повлек по неосторожности: а) смерть потерпевшей; б) причинение тяжкого вреда ее здоровью. Налицо пример преступления с двумя формами вины (ст. 27). Необходимо установить причинно-следственную связь между незаконно произведенным абортом и наступившим вредом здоровью либо смертью потерпевшей.

10. Деяние, описанное в ч. 1, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 3 – средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 123 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона характеризуется незаконным производством аборта. Уголовно наказуемым аборт признается только в случае, если он проведен лицом, не имеющим соответствующего медицинского образования (хирургом-гинекологом, акушером). Соответственно, проведение искусственного прерывания беременности врачом-гинекологом вне специального медицинского учреждения или в иные сроки, чем предусмотрено законодательством, не является уголовно наказуемым деянием.

2. Субъектом является лицо, достигшее возраста 16 лет и не имеющее специального медицинского образования соответствующего профиля.

3. Прерывание беременности без согласия женщины квалифицируется по ст. 111 УК РФ как причинение тяжкого вреда ее здоровью.