Как получить доступ к камерам видеонаблюдения после ДТП?

Использование системы видеонаблюдения – нарушение законодательства о персональных данных?

creativestall / Depositphotos.com

Системы видеонаблюдения используются для разных целей широким спектром лиц – начиная от торговых помещений и заканчивая государственными органами. Использование видеокамер для фиксации фактов нарушений не представляется чем-то принципиально новым – системы видеонаблюдения установлены на улицах, в многоквартирных домах и в торговых залах. Такая всеобщая распространенность заставляет задуматься о том, имеет ли правовую базу такое использование, а также каким объектом права является изображение человека на видео? Как соотносится использование видеонаблюдения с законодательством о персональных данных? Ответ – в нашем материале.

Использование системы распознавания лиц

Система распознавания лиц (англ. Facial Recognition) представляет собой технологию, которая сопоставляет лицо человека на изображении или видео с лицами в специальной локальной базе данных с целью идентифицировать его личность. Важно обратить внимание, что не все системы видеонаблюдения обладают технологией распознавания лиц.

Использование системы распознавания лиц применяется повсеместно.

В одном деле родители пожаловались на школу, которая обрабатывала персональные данные учащихся без получения на это согласия. В постановлении суд прямо указал, что “в связи с использованием системы распознавания лиц учреждение обрабатывает персональные данные посетителей, в числе которых его фотография. Цель обработки указанных персональных данных посетителей учреждения — идентификация лица при пропуске на территорию образовательного учреждения. Таким образом, в учреждении действует биометрическая система идентификации лиц, в том числе, несовершеннолетних, которая позволяет установить личность владельца пропуска по фотоизображению” (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2022 г. по делу № 16-2185/2020). Законодательством Российской Федерации установлено, что несовершеннолетние не вправе от своего имени давать согласие на обработку персональных данных, в том числе и биометрических. Вместе с тем, закон о персональных данных не исключает возможность получения согласия на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних от их законных представителей (в соответствии с ч. 1, 6 ст. 9 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных”; далее – Закон №152-ФЗ). Однако в рассматриваемом деле судом не были установлены обстоятельства получения согласия родителей (законных представителей) учащихся на обработку биометрических персональных данных их несовершеннолетних детей. Суд отменил все постановления, дело было отправлено на пересмотр в районный суд.

К противоположному мнению пришел суд, рассматривавший спор в отношении МВД РФ, Роскомнадзора и Департамента информационных технологий Москвы, использующего системы распознавания лиц. Подробнее об этом деле, а также об утечках при использовании систем распознавания лиц читайте в нашем материале: СПЧ намерен подготовить в этом году концепцию по защите прав человека в цифровой среде.

Светлана Петропольская , совладелец юрфирмы URVISTA и школы юридической практики URVISTA SCHOOL, эксперт МГО “Опора России”, арбитражный управляющий:

“В судебной практике имеются примеры дел о признании незаконным применения технологии распознавания лиц в системе видеонаблюдения. Одно из таких дел было освещено СМИ. Например, дело гражданки П.: суд вынес решение не в ее пользу, обосновав свою позицию тем, что система видеонаблюдения хоть и использует технологию распознавания лиц, но не позволяет установить личность гражданина.

Кроме того, суд сослался на тот факт, что в ГАС “Единый центр хранения и обработке данных”, который является оператором, нет ни персональных, ни биометрических данных граждан. И основная задача системы сводится лишь к сопоставлению полученного с видеокамер фото с изображением, которое имеется у правоохранительных органов.

Соответственно, суд в своем решении указал, что видео с камеры наблюдения не являются персональными данными, а значит, что при осуществлении видеосъемки не требуется письменное согласие лица на их обработку. Таким образом, данное решение фактически позволило властям наблюдать за гражданами через систему распознавания лиц.

Однако суд, на мой взгляд, до конца не разобрался в данном вопросе и четко не аргументировал, почему изображение человека, полученное с камеры видеонаблюдения, не относится к персональным данным. Поэтому вопрос соблюдения законодательства о персональных данных при обработке изображения человека, полученного с камеры видеонаблюдения, является открытым и неоднозначным”.

Использование системы видеонаблюдения в торговых залах

Предприниматели, осуществляющие реализацию своих товаров в торговых залах и других общественных местах, совершенствуют системы видеонаблюдения с целью повышения качества обслуживания покупателей. В широком смысле видеонаблюдение используют для борьбы с кражами и мошенническими действиями. Однако, как отмечают эксперты, прослеживается тенденция к применению таких систем, выходящее за рамки указанных вариантов – например, контроль за заполняемостью торгового помещения с целью равномерного распределения занятости сотрудников магазина.

На мероприятии “Ритейл в России: время дискаунтеров и маркетплейсов” ИД “Ведомости” коммерческий директор бизнес-рынка МТС Андрей Зименков рассказал об использовании компанией видеоаналитики в розничной торговле. С помощью этой системы ведется подсчет таких параметров, как количество посетителей, производится идентификация сотрудников по форме одежды, фиксируется время подхода сотрудника к клиенту. По данным эксперта, такая система позволила снизить время ожидания клиентов в пике, а также продемонтрировала эффективность в борьбе с фродом.

ВАЖНО ЗНАТЬ

Обращаем внимание, что согласие на обработку персональных данных должно быть составлено отдельно от других видов соглашений. Более того, предпроставленные галочки на согласие на обработку персональных данных можно трактовать как нарушение закона – с 1 марта законодательно закреплены положения, что молчание и бездействие субъекта персональных данных не является согласием на обработку (ч. 8 ст. 10.1 Закона №152-ФЗ).

В случае установки в торговых залах систем видеонаблюдения для анализа покупателей законодательство о персональных данных может быть применимо в зависимости от того, как именно осуществляется анализ, считает юрист CMS Russia Владислав Елтовский. Если, к примеру, камеры установлены для того, чтобы определять заполняемость помещений в различные периоды рабочего времени, популярность товаров, размещенных в определенном отделе торгового зала, либо степень привлечения внимания потребителей к определенной продукции, то в этом случае через камеры не собираются персональные данные, так как такие записи не направлены на идентификацию физического лица или привязке его изображения с определенными данными. Иными словами, осуществляется обработка обобщенных, а не конкретных данных, привязанных к какому-либо лицу.

Но если же камеры установлены для идентификации конкретного лица, например, для того чтобы понимать предпочтения и поведение конкретного покупателя, к примеру, если он был идентифицирован через систему лояльности, то такие записи уже будут являться персональными данными, отмечает эксперт. В этом случае для законного использования компаниям необходимо получить согласие от соответствующих клиентов.

Таким образом, для обеспечения законного использования видео-анализа торговых залов необходимо на стадии внедрения определить цели и пределы использования полученных данных, заключил Владислав Елтовский. А затем, исходя из желаемых операций с данными, уже необходимо определять те юридические меры, которые могут быть необходимыми с точки зрения законодательства о персональных данных.

Видеокамеры в многоквартирных домах

Системы видеонаблюдения используют не только государственными органами и частными предпринимателями, но и жителями многоквартирных домов для защиты частной территории дома.

В одном деле собственники квартиры пытались добиться от ТСЖ демонтажа камер видеонаблюдения и выплаты компенсации морального вреда, считая такую установку и организацию видеонаблюдения незаконными, нарушающими их личные права на тайну частной жизни (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2019 № 88-100/2019). Ответчик вину не признал, указав, что видеокамеры были установлены на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в сторону квартиры собственников квартиры видеокамеры не направлены, и входная дверь квартиры не попадает в зону видеофиксации. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил без удовлетворения жалобу истцов, определив, что суды нижестоящих инстанций обоснованно не усмотрели в действиях ответчика нарушения прав на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных. Свое решение суд обосновал позицией, согласно которой право истцов не было нарушено, поскольку установленные ответчиками камеры видеонаблюдения не способны фиксировать состояние внутренних помещений квартиры истцов, а факт размещения в общедоступном месте камер видеонаблюдения не является деятельностью по обработке персональных данных.

В другом похожем деле суд также не усмотрел в действиях ответчика – установление камер видеонаблюдения – нарушения положений законодательства о персональных данных (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 по делу № 88-235/2021, 2-4082/2019). Третий кассационный суд общей юрисдикции определил, что установка видеокамеры на фасаде дома с направлением на придомовую территорию не свидетельствует о совершении действий по хранению, использованию, распространению сведений о частной жизни истца. Представленные в материалы дела доказательства в виде фотографий фиксируют факт установки камеры, но не подтверждают, что за истцом и членами его семьи велось постоянное видеонаблюдение со стороны ответчика. Суд посчитал, что если видеокамера установлена с целью обеспечения сохранности имущества, а ответчику доступен только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю, то установка такой камеры права истца не нарушает.

Таким образом судебная практика демонстрирует следующий подход. Использование системы видеонаблюдения в многоквартирном доме не является деятельностью по обработке персональных данных, в связи с чем установка таких систем не попадает под положения Закона №152-ФЗ. Тем не менее, в некоторых ситуациях установка камер видеонаблюдения может быть признана незаконной – например, если их установка не была согласована на общем собрании собственников (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2022 № 88-2343/2022 по делу № 2-344/2019). Однако такие споры выходят за рамки вопроса о соотношении использования систем видеонаблюдения и соблюдения законодательства о персональных данных.

Камеры дорожного наблюдения, как способ доказать невиновность в суде

Несколько десятков лет назад доказательствами ДТП могли служить в основном свидетельские показания и рассказы случайных очевидцев, однако сегодня чудеса технического прогресса налицо, поэтому серьезную помощь в случае аварии нам могут оказать дорожные камеры.

Хотелось бы сказать больше, что еще несколько лет назад получить видеозапись могли только работники полиции, сотрудники ведомств, следователи и другие уполномоченные представители исполнительной власти, а сегодня они могут быть доступны участникам дорожного движения, и их можно предоставить в качестве доказательства в суде.

Давайте рассмотрим, какие законодательные нормы применяются для тех или иных процедур, касательно видеодоказательств.

Чем полезны камеры?

Многие регионы Российской Федерации приняли программу «Безопасный Город», в рамках которой улицы должны оснащаться камерами дорожного наблюдения.

Установка таких гаджетов предусмотрена и в местах массового скопления людей, таких как торговые центры, площади, школы и университеты, стадионы и аэропорты.

Согласно статистике, установка камер в таких местах создала в них так называемые «зоны безопасности», поскольку там ведется запись всего происходящего в высоком разрешении и предусмотрена линия экстренной связи с полицией.

Именно в этих локациях Москвы, Санкт-Петербурга, Приморского Края и других регионов России, совершается меньше преступлений, а на дорогах водители меньше нарушают. Запись с этих камер может быть использована следственными органами, а также в суде.

Хорошим примером является случай, когда запись с видеокамеры помогла определить причину ДТП в Московской области в 2013 году.

В этом происшествии участвовал легковой автомобиль и железнодорожный состав. Изначально, в аварии обвинили водителя легковушки, который находился в тот момент в коме.

Внесла ясность камера, расположенная неподалеку от железнодорожного переезда. Московско-Курская транспортная прокуратура в ходе проверки выявила, что работник РЖД не опустил шлагбаум вовремя и не поднял заграждение. Таким образом, виновник был найден.

Камеры наружного наблюдения устанавливаются на административных зданиях, а также в следующих локациях:

• школы;
• избирательные участки;
• платежные терминалы и банкоматы;
• самолеты и аэропорты;
• железнодорожные станции и вокзалы.

Сейчас довольно сложно сказать, сколько в России работает камер наблюдения, но все они, безусловно могут быть использованы для доказательств тех или иных обстоятельств в разборе ДТП, нарушении правил дорожного движения и других происшествиях.

Запись с камеры, как доказательство в дорожной ситуации

Действующее законодательство допускает в процессе разбирательства дела в судебной инстанции применять видеозаписи, полученные с камер внешнего наблюдения, а также с дорожных камер. Для органов внутренних дел не составляет труда получить их и выяснить все обстоятельства дела.

Однако, в процессуальном кодексе существуют определенные требования ко всем подобным файлам:

• запись должна относиться к ДТП или другому происшествию;
• видеозапись должна быть получена законным путем.

Требования к видеозаписям изложены в гражданском процессуальном законодательстве, их достаточно много, но они не имеют отношения к теме, поэтому мы их опустим.

Видеорегистраторы

Видеорегистраторы на сегодняшний день достаточно распространенный способ фиксации происходящего на дорожном полотне.

Существует большое количество видов этих гаджетов: они могут быть внешними, встроенными, фиксировать исключительно ситуацию на дороге или снимать также и происходящее в салоне авто.

Существуют модели со встроенными навигационными картами, мониторами, датчиками движения, обладающие расширенными функциями и характеристиками ведения записи и сохранения.

Основная задача видеорегистратора – запись объективной обстановки, которая позволит упростить решение конфликтов и споров на дороге. Это может быть не только ДТП, но и недобросовестное отношение работников ГИБДД, а также неправомерные обвинения.

Конечно же, они могут быть использованы в суде. Часто бывает так, что включенный видеорегистратор на чужой машине помогал двум участникам аварии выяснить, как именно произошел инцидент, а также зафиксировать номера скрывшегося автомобиля.

Судебная практика показывает, что данные с видеорегистраторов используют в суде чаще, нежели запись с камер видеонаблюдения на дороге.

Кроме того, регистраторы часто установлены в машинах сотрудников ГИБДД, которые могут зафиксировать, как недобросовестный водитель не уступил дорогу пешеходу, покинул место ДТП, проехал на запрещающий сигнал или не предоставил приоритет движущемуся справа автомобилю.

Видеозапись с машин патрульно-постовой службы тоже могут использоваться в суде, наряду с материалами дорожных камер.

Следует отметить, что работники ГИБДД и других ведомств, ведущие патрулирование на дороге, не имеют права препятствовать видео-фиксации, особенно в процессе сдачи экзамена в ГИБДД и других ситуациях.

Камеры дорожного и наружного наблюдения

Как уже было сказано выше, камерами оснащены практически все административные здания, их много на каждой улице крупного города, на трассах областного значения, и даже во дворах многоэтажек.

Видеозапись с камер наружного наблюдения может стать неоспоримым доказательством таких ситуаций:

• ДТП во дворе, когда стукнули машину и скрылись;
• происшествия на парковках супермаркетов, административных зданий, школ и университетов;
• инциденты на дорогах;
• нарушение правил дорожного движения.

В том, что такие устройства работают, конечно, больше плюсов. Однако, есть и существенный минус, получить запись с дорожной камеры, для того, чтобы предоставить её как доказательство, достаточно проблематично.

Еще сложнее добыть видеонаблюдения с устройств частных фирм или лиц. Здесь можно только применять навыки убеждения, а вот законодательно воздействовать на их владельцев вряд ли получится.

Как можно получить записи с камер наблюдения?

Для того, чтобы получить видеозапись с той или иной камеры, необходимо понять, что именно это за устройство и кому оно принадлежит.

Вариантов принадлежности гаджетов может быть три:

• камера установлена местными муниципальными органами;
• камера фиксирует ситуацию на дороге и это зона ответственности ГИБДД;
• частное видеозаписывающее устройство, находящееся на торговом центре, на многоэтажном доме, на фасаде кафе, ресторана, клуба, малой архитектурной формы и т.д.

Организацией видеонаблюдения в общественных местах занимаются местные муниципалитеты, а записи хранятся в их ведомственном едином центре хранения и обработки данных.

К сожалению, в данный момент на законодательном уровне не решен вопрос процедуры: кто и при каких обстоятельствах может получить и использовать запись. Поэтому каждый частный случай, в зависимости от обстоятельств, рассматривается в индивидуальном порядке.

Существует несколько способов получения записи видеонаблюдения с камер:

1. Официальный запрос в ведомство.
   Так, например, если вашу машину ударили во дворе, то запись с камер наружного наблюдения можно получить по запросу. Для этого необходимо обратиться в мониторинговый центр вашего города, сообщить максимально подробно время, место происшествия, какие автомобили участвовали и каким было направление движения. Таким образом, вы сформируете заявку на сохранение видеоархива. Отметим, что в этот архив попадают видеозаписи государственных камер наблюдения.
2. Частным образом.
   Если камера находится на фасаде частного дома, кафе или другого здания, принадлежащего физическому лицу, то можно попросить записи просто по-человечески. В случае, если вы не сможете найти общий язык, а данное свидетельство очень важно, то можно попытаться составить заявление и привлечь к данной ситуации внимание полиции и следствия.
3. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга существуют специальные ресурсы в Интернете, благодаря которым можно заполнить заявление на сохранение видеосвидетельств.
   Для этого на сайте Городского Мониторингового Центра нужно скачать заявку, заполнить её и отправить по указанной электронной почте.
4. У жителей Тольятти подобную услугу оказывает Центральный диспетчерский пункт, однако, здесь за предоставление видеозаписи придется заплатить 1500 рублей.
   Как утверждают сотрудники этого пункта, все законно и деньги идут в городской бюджет, однако, автоюристы сомневаются в этичности данной услуги.
5. Такая же услуга предоставляется и жителям Челябинска, однако, здесь видео предоставляется без требования оплаты.
   Согласно данным ГИБДД, там работает 76 постов видеонаблюдения от ГИБДД, 30 камер Интерсвязи и 60 камер ГАИ.

Получить видеоматериалы могут как работники властных структур, так и рядовые граждане.

В заключении хотелось бы добавить, что каким бы не был результат поиска видеодоказательства, спокойно отстаивайте свою точку зрения. Только спокойные и взвешенные действия, корректное и вежливое общение с владельцами камер помогут вам разобраться в происходящем. Желаем вам успехов в поисках и хороших дорог!

Как посмотреть камеры на сайте ГИБДД?

31 июля 2019 года руководство ГИБДД приняло решение выложить в открытый доступ данные о камерах, которые установлены на дорогах России.

Вероятнее всего, толчком к этому послужили слова Владимира Путина, который отметил, что камеры — это в первую очередь не способ наложить на автолюбителей как можно больше штрафов, а средство предупреждения ДТП. Таким образом, уже сегодня любой пользователь интернета может сам из официального источника получить данные по расположению дорожных камер.

Шаг за Шагом

Сделать это достаточно просто, достаточно перейти по ссылке

Далее выбрать интересующий регион:

С помощью стрелок и курсора найти интересующий регион:

Узнать о камерах в интересующей вас местности:

Стоит отметить, что на 1.08.2019 сервис дорожных камер ГИБДД находится в режиме наполнения и может содержать неточные данные. Рекомендуем подождать 1-2 недели, чтобы быть уверенными в правильности получаемых сведений.

Почему правительство решило выложить в открытый доступ данные по камерам?

По словам представителя ГИБДД, посмотреть данные по камерам и раньше можно было практически в любом навигаторе или геосервисах, по типу, Яндекс.Карт. Таким образом, этот сервис дорожных камер ГИБДД — это ещё один источник получения информации, зато официальный.

Не получается выбрать свой регион?

Как мы отметили выше, сервис дорожных камер ГИБДД ещё немного «сыроват», потому у некоторых наших читателей возникли проблемы с выбором интересующего региона. Так, автоматически регион определяется не верно, а при попытке сменить регион на нужный:

отображается совсем другая местность:

Как решить эту проблему?

Зайдите в справочник регионов, который доступен на нашем сайте:

Найдите нужный регион, в нашем случае — это Московская область, регион 50 . Сохраните его.

Далее скопируйте ссылку

https://гибдд.рф/r/000/milestones

И вместо 000 вставьте номер своего региона

https://гибдд.рф/r/50/milestones

Откройте эту ссылку в браузере:

Чем сервис дорожных камер ГИБДД лучше других?

Чем сервис дорожных камер ГИБДД лучше того же навигатор либо сервиса Яндекс.Карты, где эти данные и так есть?

Он лучше тем, что содержит дополнительные данные — например, фиксация какое именно нарушение происходит с помощью данного конкретного устройства:

Также, можно узнать какая модель камеры установлена (необходимо кликнуть по ней):

А если знаешь модель камеры, то можно понять, как именно она фиксирует нарушения. Например, некоторые камеры фиксируют нарушения только по одной полосе, а некоторые по нескольким. Какие то камеры проводят фиксацию не только приближающегося транспорта, но и отъезжающего (то есть фиксация «сзади»).

Получение видеозаписи с места происшествия и её использование в качестве доказательства

Как показывает практика, получение видеозаписи может стать «ключевым моментом» как в деле об административном правонарушении, так и в уголовном деле.

Видеозапись, в отличии от показаний очевидцев происшествия, носит более объективный характер, она не «забывает» произошедшие события, не «концентрируется» на каком-то одном обстоятельстве, не обращая внимания на происходящие вокруг события, лишена субъективной оценки произошедших событий.

В делах об административных правонарушениях видеозаписи могут позволить достоверно установить кто из водителей осуществлял проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушал ли правила дорожного движения водитель транспортного средства или пешеход, а также установить множество иных обстоятельств.

При расследовании уголовного дела записи камер видеонаблюдения среди прочих вопросов могут помочь в установлении того обстоятельства, что человек не находился на месте совершения преступления, а находился в совершенно ином месте, либо установить кто именно и какие действия совершал в интересующий следствие период времени.

Помимо видеокамер, принадлежащих частным лицам, в Москве и Подмосковье действуют централизованные системы видеонаблюдения: «Городская система видеонаблюдения» и «Безопасный регион», соответственно.

Истребование видеозаписей централизованных систем видеонаблюдения

Видеозаписи централизованных систем видеонаблюдения передаются для ознакомления только сотрудникам правоохранительных органов, а также сотрудникам судебных органов и адвокатам. Это не значит, что человек, которому важна видеозапись не должен ничего делать для её получения.

Если мы говорим о «Городской системе видеонаблюдения», то она действует на территории города Москвы и на Интернет-ресурсе системы (https://video.dit.mos.ru/about/) подробно описан порядок действий для получения видеозаписей.

После происшествия необходимо незамедлительно обратиться на горячую линию для заявки резервирования видеоархива с данными по телефону +7 (495) 587-00-02. При звонке оператор сообщит номер резервирования, который впоследствии необходимо сообщить сотрудникам правоохранительных органов или адвокату для получения видеозаписи.

Действующая на территории Московской области система «Безопасный регион» предлагает при наличии информации о совершении преступления или правонарушения, совершенного в сцене обзора какой-либо из видеокамер, подключенных к системе «Безопасный регион», обращаться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением, в котором обязательно необходимо указать, что совершение преступления произошло в поле зрения видеокамеры системы «Безопасный регион».

Продление срока хранения видеозаписей с камер видеонаблюдения системы «Безопасный регион» осуществляется по телефону +7 (498) 602-00-01. Я бы рекомендовал, как и в случае с «Городской системой видеонаблюдения» обратиться по указанному телефону, продлить срок хранения видеозаписи, а также уточнить номер резервирования записи, чтобы предоставить его адвокату или сотрудникам правоохранительных органов для изъятия видеозаписи.

Самостоятельный поиск видеозаписи

Поскольку не все видеокамеры включены в централизованные системы видеонаблюдения, рекомендую самостоятельно выехать на место происшествия и посмотреть нет ли там камер видеонаблюдения, не входящих в централизованные системы, однако на записях с которых могут быть интересующие вас события. Это могут быть камеры, размещённые на частных домах, магазинах, кафе, ресторанах, офисных зданиях, дворовое и подъездное видеонаблюдение и так далее.

При получении информации о наличии видеозаписей, попросите зарезервировать их для возможного изъятия сотрудниками правоохранительных органов, а также предоставить вам копии указанных записей на предоставленный вами носитель. Это поможет получить записи, которые уже можно начать анализировать, не теряя драгоценного времени.

Помимо получения видеозаписей в ходе такой работы может быть получена информация об очевидцах интересующих вас событий.

Обращение в правоохранительные органы

Как указывалось ранее о наличии записей камер видеонаблюдения можно сообщить в самом заявлении о преступлении или о совершении административного правонарушения.

При этом я бы не полагался только на указание о наличии видеозаписей в тексте заявления. Как уголовно-процессуальное законодательство, так и законодательство по делам об административных правонарушениях предполагают право заинтересованных лиц на заявление ходатайств.

После получения информации о наличии видеозаписей следует заявлять ходатайство об изъятии указанных записей и их приобщения к материалам проверки, дела об административном правонарушении или уголовного дела. В случае отказа в удовлетворении указанного ходатайства, принятое решение подлежит обжалованию.

«Городская система видеонаблюдения», прямо предусматривает возможность выдачи видеозаписей для ознакомления адвокатам. Система «Безопасный регион» такую возможность прямо не предусматривает.

Если запись истребована в рамках дела об административном правонарушении следует ходатайствовать об ознакомлении с видеозаписью как с частью материалов дела. Если же видеозаписи изъяты в рамках проведения доследственной проверки или уголовного дела, то при необходимости можно ходатайствовать о проведении осмотра указанных записей с вашим участием.

Вас снимали. Как получить записи с городских видеокамер?

Ситуаций, в которых простым жителям или гостям Москвы может понадобиться видеозапись с определённой камеры наблюдения, довольно много. Чаще всего эта видеозапись может пригодиться при каком-либо происшествии, ДТП. Либо нужно найти злоумышленника, которого могли заснять видеокамеры, либо доказать свою невиновность, если человека в чём-то ошибочно обвиняют. Возможно ли получить запись?

Московская система видеонаблюдения «собирает» информацию более чем от 150 тысяч единиц техники. На улицах, в местах массового скопления людей, в парках. Больше всего аппаратуры стоит в подъездах жилых домов (100 тыс. камер, до конца года к ним прибавится ещё 7,8 тыс.). Как пользоваться этим богатейшим видеофондом, если очень-очень нужно?

1. Что снимают камеры?

• вход в подъезды
• дворы
• места, где всегда много людей (площади, выходы из метро, территории у торгово-развлекательных центров)
• школы и детские сады
• спортивные объекты
• парки
• музеи
• дороги и транспортно-пересадочные узлы.

Не представляете, где вообще эта техника расположена? Зайдите на портал открытых данных Правительства Москвы. Там выложен реестр камер дворового наблюдения и полный список камер подъездного наблюдения. Вы поймёте, где установлена аппаратура и что попадает в объектив (даётся пример картинки с каждой дворовой камеры). Ведь на входе в подъезд и так понятно, что может уловить аппаратура. А в случае с дворовым наблюдением всё не так просто. Если камера смонтирована на высоком доме, в зону видимости может попасть не весь двор. Или выяснится, что деревья или другое строение загораживает именно тот участок территории, который вас интересует. Вам повезло, нашли нужный ракурс? Запишите номер нужной вам камеры. Он выглядит примерно так: PVN_UZAO_8731_2. В данном конкретном случае речь идёт доме № 25 по ул. Академика Понтрягина в Юго-Западном округе.

2. Где хранится видео и как долго?

Всё, что попадает в объектив видеокамер, накапливается в едином центре хранения и обработки данных. Срок хранения — 5 суток (кроме данных из общеобразовательных учреждений, которые хранятся в течение 30 дней).

3. Кто может посмотреть видео?

Прямой доступ к записям есть только у 13 тысяч человек (сотрудников правоохранительных органов и органов исполнительной власти). Простой москвич не может просто так подключиться к системе и смотреть всё, что ему вздумается. У вас есть веский повод? Вашу машину постоянно царапает неизвестный хулиган, произошёл конфликт на улице или во дворе, из холла на этаже украли велосипед? Вас обвиняют в том, чего вы не делали, нужно собрать доказательства своей непричастности?

Когда свидетелей происшествия нет, возможно, оно осталось на видео. Лично вам копию записи за конкретный день (или несколько дней) не дадут. Но вы имеете право сделать запрос. И поторопитесь: вам нужно «забронировать» видео за конкретный день, пока его не стёрли (те самые 5 дней хранения). Забронированная запись сохраняется ещё 30 дней.

Как подтвердили АиФ.ru в столичном Департаменте информационных технологий, чтобы продлить срок хранения нужной записи, необходимо оставить заявку, позвонив в круглосуточный общегородской контакт-центр по телефону 8(495) 587-00-02. С полученным от оператора номером брони следует обратиться в правоохранительные органы по месту происшествия или к адвокату.

4. Кто может получить копию?

Полиция, представители судебных органов или адвокаты получат копию видео от Департамента информационных технологий. Тогда же вы и увидите, что запечатлела камера.

Как получить доступ к камерам видеонаблюдения после ДТП?

Autochel.ru узнал, будут ли челябинцы платить за видеозаписи с камер наблюдения?

Спорные ситуации в случае возникновения ДТП – не редкость. Как правило, чтобы разрешить их и разобраться, кто прав, кто виноват, необходимы свидетели аварии, а еще лучше – видеозапись момента столкновения. Последнее – вещь крайне важна для автомобилистов, угодивших в ДТП. Так почему бы не использовать это для пополнения городской казны?

На днях на интернет-портале администрации города Тольятти появилось предложение приобрести видеозаписи ДТП по скромной цене в полторы тысячи рублей.

Эту услугу тольяттинским автомобилистам оказывает Центральный диспетчерский пункт госучреждения «Охрана общественного порядка», являющийся, в свою очередь, частью структуры городской мэрии.

Итак, для того, чтобы получить запись ДТП, его участнику необходимо перевести 1 500 рублей на счет департамента общественной безопасности. В строке «наименования платежа» прописывается следующее: «предоставление информации, получаемой посредством Центрального диспетчерского пункта на платной основе в соответствии с действующим законодательством РФ»

Как поясняют в городской мэрии, полученные в результате обращения материалы способствуют установлению истины и разрешению конфликтных ситуаций, а также могут стать частью доказательной базы при обращении в суд. При этом отмечается, что видеозапись можно получить не с абсолютно любой улицы города, а только с центральных перекрестков и оживленных дорог.

Будет ли пользоваться популярностью такая услуга – покажет время. Хотя некоторые уже успели окрестить ее настоящей «золотой жилой» для Тольяттинской казны.

По мнению автоюриста организации Vserazrulim Льва Воропаева, не все здесь так гладко, и в первую очередь – из этических соображений:

«На мой взгляд, наживаться на беде других людей – это плохо. А дорожно-транспортное происшествие – это всегда беда, – поясняет автоюрист. – Даже несмотря на необходимость пополнения бюджета, на мой взгляд, это не приемлемо. Здесь фактически на горе людей зарабатываются средства в казну. Хотя, по идее, по запросу суда все эти видеозаписи предоставляются бесплатно. Но здесь есть уже другая сложность – пока получишь запрос суда, может просто-напросто истечь срок хранения видео».

К слову, челябинцам в плане поиска видеозаписи ДТП, пусть не намного, но все же проще. Как минимум – денег платить за это не придется.

«У нас в городе, обычно, если камеры есть, их собственники без проблем, и тем более без требования оплаты, предоставляют записи, – рассказывает Лев Воропаев. – Частники, установившие камеры на определенных зданиях, например заправочных станциях, практически всегда идут навстречу обратившемуся за записью человеку, не пытаясь на этом как-то заработать».

Итак, какие же у автомобилиста в поисках видео есть варианты? Первый, это конечно же камеры ГИБДД.

По данным ГИБДД Челябинска, в настоящее время в нашем городе функционирует 76 постов видеонаблюдения: 35 из них – по линии ГИБДД (на них установлены 244 камеры) и 41 пост по линии охраны общественного порядка (216 камер). Также в Челябинске установлены 30 камер «Интерсвязи» и 60 камер СМЭУ ГАИ.

«В случае возникновения спорной ситуации при разборе ДТП, инспектор ГИБДД, ведущий расследование, направляет запрос на предоставление видеозаписи с камеры ГИБДД, расположенной на месте происшествия, – рассказывает заместитель начальника ГИБДД УМВД по городу Челябинску Олег Жиляев. – Запрос обрабатывается в течении трех дней. Затем обратившемуся сотруднику предоставляется видеозапись. Отсмотрев и проанализировав ее, инспектор может вынести решение».

Олег Жиляев также уточнил, что обратиться за видеоматериалами с камер ГИБДД могут и рядовые граждане. Однако для этого необходимо будет заполнить соответствующее заявление.

«Если на указанном обратившимся гражданином промежутке времени действительно присутствует нарушение административного или уголовного законодательства, то есть ДТП, акт хулиганства или, например, угон, запись эта изымается и предоставляется обратившемуся гражданину, – уточняет заместитель начальника городской Госавтоинспекции. – В рамках административного производства гражданин имеет право ознакомиться со всеми материалами дела, в том числе и с видеозаписью».

Второй, вполне себе дееспособный вариант – сервис «Улицы Онлайн» от компании «Интерсвязь».

«На сегодняшний день в Челябинске установлено 30 наших камер видеонаблюдения, – рассказывает специалист по связям с общественностью компании «Интерсвязь» Андрей Михайлов. – Камеры есть во всех районах города, на самых оживленных улицах и перекрестках. Любой наш абонент может воспользоваться сервисом «Улицы Онлайн» и с помощью архивов найти и скачать нужную видеозапись».

Стоит также попытаться обойти находящиеся в непосредственной близости от места аварии магазины, аптеки, отделения банков и заправочные станции. Быть может, камеры видеонаблюдения установлены на их фасадах. Ну и, в конце концов, никто не отменял тематических форумов, социальных сетей и информационных порталов. Здесь можно обратиться за помощью к другим автомобилистам. Вполне вероятно, что происшествие зафиксировал видеорегистратор одного из проезжавших мимо авто.

Мы желаем вам никогда не попадать в ситуации, в которых может понадобиться поиск свидетелей или видеозаписей. Ну а если такое все-таки произошло – удачи в поисках!

Юридические аспекты видеонаблюдения: как избежать проблем с законом

На фоне ужесточения российского законодательства о персональных данных, скандалах с незаконной установкой камер, запретами на видеосъёмку и фотографирование, возникают сомнения: а если, сам того не зная, ненароком нарушаешь чьи-то права?

Нужно ли беспокоиться, покупая камеру, устанавливая комплект видеонаблюдения для своего магазина или резервируя облачный архив в дата-центре, расположенном за пределами родины?

В нашей отрасли есть два основных способа нарушить чьи-то права: сначала в принципе установить видеонаблюдение, а потом что-то сделать с полученными видеоданными.

Разберем оба способа и ответим на вопросы: где уместно ставить камеры, и что делать с полученным видео.

Особенности видеонаблюдения в общественных местах

(c)

Начнём с первого вопроса: где без проблем можно установить видеонаблюдение?

Во-первых, в общественном месте, где бизнес ведёт свою деятельность, во-вторых, в рабочем пространстве организации (в офисе, на производстве и т.д.).

Законодательство России напрямую не запрещает монтаж и эксплуатацию систем видеонаблюдения в публичных местах. Требований к используемым системам оно также не предусматривает. Что оно регулирует, так это использование отснятого материала.

В ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ указано, что согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется, когда наблюдение ведётся в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах и на публичных мероприятиях («за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»); если человек позировал перед камерой на коммерческой основе.

По нашему опыту полное соответствие работы системы букве закона требуется доказывать в одном случае. Допустим, на записи с авторегистратора или камеры наблюдения зафиксирован какой-то инцидент, — та же кража, — и вы, придав делу официальный ход, хотите включить видео в доказательную базу.

Согласно принятой в России судебной практике, такие записи отправляют на экспертизу, с тем чтобы достоверно установить, не подвергались ли они модификации: например, не были ли вырезаны отдельные фрагменты или кадры, не были ли, наоборот, добавлены сцены или элементы изображения при постобработке.

В подобных ситуациях важнейший критерий оценки видеоматериала— то, сколько времени прошло с момента инцидента до передачи записи сотрудникам правоохранительных органов.
Скажем, если вы спохватились лишь через неделю после происшествия, эксперты с большой вероятностью посчитают, что в видео за это время могли быть внесены изменения. А это послужит веским доводом не использовать запись как доказательство.

В ряде случаев закон прямо предписывает установку средств видеонаблюдения:

• Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные средства, транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства
• Объекты топливно-энергетического комплекса
• Объекты спорта
• Места массового пребывания людей
• Объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации
• Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении
• Объекты (территории) в сфере культуры
• Торговые объекты (территории)
• Гостиницы и иные средства размещения
• Общеобразовательные организации
• Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима
• Здания жилые многоквартирные (новостройки)

В принципе, по всех местах массового скопления людей, что связано в первую очередь с «обеспечением антитеррористической защищённости зданий и сооружений» (кстати, именно так называется свод правил с требованиями к проектированию подобных объектов).

Нормативные акты нередко регламентируют и зону наблюдения, и требования по видеоаналитике, и технические характеристики изображения. Помимо всего прочего, такие объекты могут подключаться к государственным системам безопасности, например, по программе «Безопасный регион».

Частным лицам и организациям однозначно запрещенавидеосъёмка (и видеонаблюдение) в сравнительном малом круге мест. Сюда относятся объекты государственной тайны, а также те, что подпадают под действие 57-ФЗ «О государственной охране».

Так что советуем внимательно изучить, что находится вокруг точки вашей дислокации. Даже в центре Москвы расположены секретные воинские части, и это не городская легенда. Кроме того, не допускается съёмка на территории некоторых объектов стратегического значения, например, атомных электростанций.

(c)

Львиной доле коммерческих предприятий, расположенных в общественных местах, включая магазины и заведения общественного питания, чтобы вести видеонаблюдение на той площади, где они работают, достаточно повесить хорошо заметную табличку с уведомлением «Внимание! Ведётся видеосъёмка». Например, администрации торгового центра необходимо разместить такое предупреждение на входе в комплекс.

А если в таком общественном месте предполагается присутствие граждан какой-либо зарубежной страны, то надписи необходимо дублировать на их родном языке. Например, Москва — один из самых привлекательных в мире туристических городов, так что если вы ведёте здесь деятельность в общественных местах, надпись о видеонаблюдении лучше продублировать как минимум на английском.

Вместе с тем следует помнить о неприкосновенности частной жизни, которую защищает ст. 137 УК РФ («Нарушение неприкосновенности частной жизни»). Диктуемые ей требования могут вступать в силу, когда часть пространства, покрываемого средствами видеонаблюдения, однозначно не относится к категории общественных мест.

Если на лестничной площадке внутри жилого здания камера размещена так, что захватывает значительную часть пространства внутри квартиры, когда её дверь открыта, то решение попадает под действие закона. Судебная практика в отношении подобных ситуаций неоднозначна, но были прецеденты, когда при сходных обстоятельствах истцы добивались демонтажа камер.

Видеонаблюдение в рабочем пространстве

(с)

Видеонаблюдение внутри офиса или на производственном объекте допустимо. Более того, согласно ст. 209 ТК РФ, рабочее место должно находиться под контролем работодателя.

Видеонаблюдение как средство соблюдения такого контроля возможно, но только при условии, что не противоречит базовым, прописанным в Конституции правам граждан (в частности, на неприкосновенность частной жизни) и законодательству о персональных данных (ПД).

Существуют исключения из общего принципа. Системы видеонаблюдения внутри помещений, принадлежащих организации, нельзя использовать для сбора информации о конкретной персоне вне оперативно-разыскной деятельности. Как следствие, камеру не допускается монтировать в комнате, где постоянно трудится только один человек.

Определённо нельзя устанавливать средства видеонаблюдения в туалетах, раздевалках, примерочных комнатах и т.п. Иное будет прямым нарушением ст. 3 Конституции РФ («О неприкосновенности частной жизни»).

Наконец, согласно ст. 138.1 УК РФ («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»), запрещена скрытая съёмка. Как в помещениях, принадлежащих организации, так и в общественных местах.

Исчерпывающего списка запрещенноё аппаратуры нет, но известны её признаки (например, камеры, «закамуфлированные под бытовые предметы», «имеющие вынесенный значок входа — pin-hole» и т.д.): подробности вы найдёте в Постановлении Правительства. Соответствие устройства даже одному из этих признаков означает, что его покупка и эксплуатация нарушает закон.

Средства скрытого видеонаблюдения допускается применять только сотрудникам правоохранительных органов, в том числе полиции в рамках оперативно-разыскных мероприятий, ФСБ и т.д.

Для того чтобы обезопасить себя при организации видеонаблюдения на рабочем месте, работодатель должен уведомить о его наличии всех своих сотрудников — «под роспись». Нужно указывать, зачем ведётся такое наблюдение, как то: в целях безопасности, в целях трудовой дисциплины, в целях производственной дисциплины. Желательно внести соответствующие пункты в правила внутреннего трудового распорядка и в трудовой договор.

В названных документах также на всякий случай стоит оговорить и возможность аудиозаписи (конечно же, не скрытой).

Кстати, в некоторых отраслях фиксация визуальной или звуковой информации при взаимодействии с потребителями постепенно становится необходимостью, диктуемой регуляторами. В частности, Центробанк рекомендовал российским финансовым организациям открыто фиксировать переговоры с клиентами на видео- или аудионосители.

Поскольку офис — частная территория, то владелец бизнеса праве допускать или не допускать в него посторонних, например, клиентов. Но чтобы гарантированно обезопасить себя от претензий, нужно размесить на входе табличку с предупреждением о видеонаблюдении.

Подойти к вопросам обработки персональных данных внутри офиса или на производстве требуется не менее дотошно, чем в случае с видеонаблюдением за общественными местами. Видеосъёмка на рабочем месте допускается исключительно в рабочих же целях.

Помимо 152-ФЗ («О персональных данных») нужно иметь в виду и ст. 88 ТК РФ («Передача персональных данных работника), согласно которой доступ к персональным данным работников разрешается «только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций».

По всему сказанному сделаем вывод: в рабочих офисах нужно составлять внутренний регламент организации по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам.

Распознавание лиц и ответственность за обработку персональных данных

(c)

Сфера ответственности бизнеса, так или иначе собирающего и обрабатывающего личные данные граждан, по 152-ФЗ ощутимо расширилась, а штрафы за нарушение соответствующих норм были увеличены и доходят теперь до 300 тыс. руб.

По закону видео не является носителем персональных данных, так как не способно служить для однозначной идентификации личности. По существу, на видеозаписи присутствует лишь изображение некоего человека, не более того. Следовательно, хранить подобные данные можно без ограничений.

Однако если используется система распознавания лиц, в которой изображению присваивается идентификатор, названный закон вступает в силу. Производителям и пользователям таких платформ необходимо получать лицензию на обработку персональных данных. Правда, если идентификаторы обезличены (скажем, Ч1 — «человек-1», Ч2 — «человек-2»), это не требуется.

Законодательные требования в случае с face recognition пока расплывчаты. В частности, «хэш лица» некоего субъекта N. к персональным данным не относится: его фиксацию никакие юридические нормы не ограничивают. Но, скажем, когда такой хэш вместе с именем и фамилией занесён в базу данных, возникает спорная ситуация. В этом случае требуется консультация с юристами.

Хранение данных и глубина архива

(с)

«Глубина архива» или сроки хранения записей, полученных посредством систем видеонаблюдения, законодательно регулируется для некоторых объектов, подпадающих под действие мер, связанных с обеспечением антитеррористической защищённости зданий и сооружений.

Так, например, согласно Постановлению Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 гостиницы обязаны использовать камеры видеонаблюдения и хранить записи в течение 30 дней. Кроме того, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы. Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Также некоторые организации следуют определенным стандартам, в которых регулируется необходимость и глубина архива. Все банки в России следуют стандарту PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard), по которому данные, полученные с камер видеонаблюдения и (или) механизмов контроля доступа, хранятся не менее трех месяцев.

Резюме: что делать

Базово установка систем видеонаблюдения в общественных местах и их применение не запрещены. А вот дальнейшее использование записей (в рекламных целях, как доказательство в суде и т. д.) может требовать дополнительных действий и мер предосторожности со стороны бизнеса.

Если компания занимается обработкой и хранением персональных данных, то соответствие инфраструктуры, на которой хранятся данные, требованиям 152-ФЗ строго обязательно.

Сертифицировать собственную инфраструктуру — процесс дорогостоящий и затяжной. Проще и дешевле арендовать ресурсы в «облаке», уже сертифицированном для хранения персональных данных.

Разворачивая систему видеонаблюдения в общественном месте:

• удостоверьтесь в том, что в кадр не попадают секретные объекты или частное пространство граждан;
• разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте при входе в здание или рабочее пространство;
• переведите предупреждение на языки тех стран, чьи граждане объективно с высокой степенью вероятности могут посещать это место.

На рабочем месте наниматель также вправе использовать системы видеонаблюдения. С оговоркой, что те не могут задействоваться для сбора информации за конкретным лицом и нарушать право на частную жизнь.

Разворачивая систему видеонаблюдения в своём рабочем пространстве:

• разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте при входе в рабочее пространство;
• ознакомьте работников «под роспись» с тем фактом, что на территории офиса или производственного объекта ведётся видеонаблюдение;
• обязательно обоснуйте необходимость видеонаблюдения и внесите пункты о видеонаблюдении в правила внутреннего трудового распорядка и трудовые договоры;
• составьте внутренний регламент по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам (доступ должен быть только у специально уполномоченных лиц);
• не устанавливайте камеры в туалетах и раздевалках (это противоречит Конституции), а также в помещениях, где постоянно трудится только один человек (это будет расцениваться как сбор информации за конкретным лицом).

По умолчанию видео не является носителем персональных данных, но если вы не просто производите видеосъемку, а используете систему распознавания лиц, вам придется выполнять требования закона 152-ФЗ. Начиная с получения лицензии и заканчивая требованиями к инфраструктуре, которая используется для хранения данных.

Чтобы снять с себя часть нагрузки, имеет смысл обратиться к провайдеру VSaaS: в этом случае он будет отвечать за сертификацию оборудования, обеспечивать безопасность данных и, кроме прочего, предоставит удобный рабочий интерфейс для доступа к видеозаписям.

Если вы хотите получить консультацию или подключить видеонаблюдение для бизнеса, отправьте заявку нам.

Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры

Штрафы с видеокамер за нарушения ПДД – обычное для России явление: идеальных водителей не бывает, инспекторы ГИБДД любят трактовать дорожную ситуацию произвольно, а государство борется за безопасность дорожного движения, параллельно пополняя бюджет. Штраф невыгоден только водителю, и ему самому решать – молча заплатить или попытаться оспорить обвинение.

Как показывает статистика, большинство водителей предпочитает не ввязываться в споры с Госавтоинспекцией и платит штрафы даже тогда, когда нарушения не было, или зафиксировано с ошибкой. Это объяснимо: судебная бюрократия стоит немалых денег, доказать свою невиновность сложно, а быстрая уплата штрафа в пределах 20 дней дает скидку 50%. То есть, лучше немного потерять, чем ничего не получить.

Однако законодательство РФ дает автомобилистам шанс отстоять свои права и опротестовать незаконный или ошибочный штраф с видеокамер за нарушения ПДД, и этим шансом можно воспользоваться, если знать когда, как и куда обратиться.

Штрафы с камер ГИБДД

Камеры видеофиксации сегодня установлены во всех городах и на аварийных участка в сельской местности, заставляя водителей быть внимательными и осторожными на дороге. Это современное, высокочувствительное оборудование способно с высокой точностью фиксировать нарушения ПДД, фиксировать отличительные признаки автомобиля и его номерные знаки. На сегодняшний день, камеры фиксируют следующие нарушения:

• превышение скоростного режима (с точностью до 2 км/час);
• неправильную парковку;
• остановку на обочине в неразрешенных местах;
• движение по выделенным полосам;
• неправильное движение на светофоре пешеходных переходах;
• неправильное пересечение стоп-линии;
• пересечение сплошных разделительных полос и выезд на встречные полосы движения;
• езду с непристегнутым ремнем.

В отличие от фиксации нарушений ПДД «живым» сотрудником ГИБДД, камеры видеофиксации работают в автоматическом режиме, передавая видеоматериалы сразу в ЦАФАП (центры автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД). В центре снимок обрабатывается: сканируется номер авто, по базе данных Госавтоинспекции устанавливается личность его владельца, после чего данные проверяются оператором, и нарушителю постановление о штрафе.

В идеале система должна работать безошибочно, так как отсутствует субъективный человеческий фактор. На деле же, камеры видеофиксации регулярно ошибаются, и «письма счастья» очень часто получают невиновные.

Более того, если инспектор ГИБДД обязан выслать постановление нарушителю в течение 3 суток с момента составления протокола, то извещения с камер видеофиксации по почте часто приходят через 7-15 дней, когда почти не остается времени на обжалование решения.

Если просто не платить…

Самая распространенная ошибка, которую допускают несправедливо или ошибочно оштрафованные водители – игнорирование штрафа. Дело в том, что на уплату штрафа у автовладельца есть 60 дней (КоАП, статья 32.2). В течение этого срока надо или заплатить штраф или опротестовать его в течение 10 дней с момента получения постановления (КоАП, статья 30.3).

Если ни то, ни другое за эти 10 суток не сделано, ЦАФАП оформляет второе постановление и отправляет его судебным исполнителям на исполнение. При этом сумма штрафа удваивается или заменяется 50 часами обязательных работ (КоАП статья 20, ч.1), а если сумма первого штрафа превышает 10.000 рублей, то вам дополнительно будет ограничен выезд из страны (ФЗ №229, ст. 67).

Поэтому оставлять неоплаченный штраф без внимания не следует ни в коем случае – это чревато более жесткими мерами наказания. Оспаривание же штрафа потребует от вас понимания и соблюдения ряда бюрократических процедур, если вы рассчитываете на положительный исход спора.

Когда можно оспаривать штраф с камер видеофиксации?

При оспаривании штрафа с камер видеофиксации, презумпция невиновности не действует (КоАП РФ, статья 1.5, ч.3), и вам самим придется доказывать, что решение о наказании вынесено ошибочно. Это сделать сложно, но, если вы уверены, что нарушения не было, а результат видеофиксации ошибочен, то шансы отстоять свои права есть. Вашими союзниками здесь станут несовершенная видеоаппаратура и неурегулированное законодательство.

Ситуаций, когда можно смело подавать апелляцию на вынесенное ГИБДД решение, много:

• ошибки в постановлении (чужой штраф);
• ваш автомобиль технически не способен развить скорость, которую ему приписывает видеокамера;
• место нарушения на фото указано неверно, или вы там не были;
• на указанном участке дороги нет запрещающего знака или нет знака видеофиксации (для стационарных камер);
• за рулем авто в момент нарушения находились не вы (другой водитель, или машина в угоне);
• видеокамера зафиксировала тень от машины на обочине, а не само авто;
• камера неправильно определила марку и модель автомобиля (авто-двойник);
• камера неправильно определила номер машины или его невозможно прочитать;
• камера видеофиксации не сертифицирована или у обслуживающего персонала нет разрешительных документов на видеофиксацию;
• за одно нарушение выписано несколько штрафов.

Процедура опротестования штрафов с видеокамер

Итак, вы реши опротестовать неправильно или ошибочно выписанный штраф с камеры видеофиксации. У вас на это по закону есть 10 дней с момента получения по почте постановления ГИБДД. Что необходимо знать и учесть?

Сразу следует проверить сроки выписки документа: штрафы с камер видеофиксации часто приходят с опозданием, и у вас может не остаться 10 суток на обжалование постановления. В этом случае снова два выхода: или заплатить (первые 20 суток со скидкой 50%) или сразу обратиться в суд с ходатайством о восстановлении срока давности по уважительной причине (инспекторы поздно выслали постановление, вы были в командировке и т.п.).

После подачи вашего ходатайства, суд затребует в ЦАФАП оригиналы документов о нарушении вами ПДД. Обычно сотрудники ЦАФАП не могут их предоставить – оригиналы уничтожаются после передачи документов судебным исполнителям, а копии суд не принимает. В этом случае, за отсутствием доказательств состава преступления, постановление о штрафе может быть отменено.

Если же время позволяет необходимо написать жалобу и обратиться с ней в соответствующие инстанции.

Оформление жалобы

Единой стандартной формы у жалобы нет, поэтому она пишется в свободной форме и именуется как «Жалоба на постановление об административном правонарушении». В документе следует указать:

1. ФИО и должность лица, которому адресована жалоба.
2. ФИО, адрес и контакты заявителя.
3. Номер и дату выписки постановления о штрафе.
4. Мотивированную просьбу об отмене вынесенного решения с описанием причин.
5. Перечень прилагаемых документов (копия постановления, материалы фотофиксации, другие подтверждающие вашу правоту документы).
6. Пометку: «Прошу рассмотреть без личного участия» (если не можете присутствовать при рассмотрении).
7. Подпись дату.

Мотивировочная часть жалобы должна быть описана лаконично, но логично и точно, а пакет документов (документы на авто, заводские характеристики, фото и т.п.) должен быть максимально полным. Тогда ваши шансы на успешное рассмотрение жалобы будут существенно выше.

Подача жалобы

Жалоба на неправомерно выписанный штраф с камер видеофиксации подается должностному лицу ЦАФАП, выписавшему постановление, вышестоящему руководителю ГИБДД или в суд (КоАП, статья 30.2). Сделать это можно лично, по почте с уведомлением или через интернет-сервисы.

Рассмотрение жалобы занимает не более 10 суток. Поле этого соответствующая организация аннулирует штраф или ответит вам мотивированным отказом. В этом случае необходимо в 30-дневный срок заплатить штраф или продолжить борьбу – обратиться с такой же жалобой в суд по месту регистрации вашего управления ГИБДД, а затем в суды высшей инстанции.

Суд имеет на рассмотрение вашей жалобы до 60 дней, и на этот период вы имеете право не платить штраф. В судебной жалобе необходимо указать все перечисленное ранее, но следует уточнить список процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении спора в ГИБДД.

Подача жалобы через Интернет-сервисы

Ускорить и упростить процесс подачи жалобы на выписанный с камер видеофиксации штраф позволяют сегодня некоторые интернет сервисы.

• Вы можете обратиться к сотрудникам ЦАФАП через сайт ГИБДД в разделе « Обращения » или «Штрафы» (кнопа «Обжаловать»). К жалобе обязательно следует прикрепить сканы документов и фотофиксации, подтверждающих вашу невиновность.
• Автовладельцы, зарегистрированные в Москве, могут обратиться в МАДИ ГИБДД через портал « Автокод ».
• Недавно появилась возможность обжаловать штрафы с видеокамер на портале « Госуслуги ». После регистрации, переходите в раздел «Штрафы ГИБДД» – «Получить услугу», указываете данные своего ВУ и СТС автомобиля, либо номер полученного постановления. Внизу страницы появится кнопка «Обжаловать». Нажимаете на нее, в появившемся окне заполняете форму, пишете текст обращения и прикрепляете документальные доказательства своей невиновности и отправляете документ на рассмотрение.

Таким образом, обжалование штрафа с видеокамер фиксации нарушений ПДД, хоть и не самый простой способ избавиться от неправомерного наказания, но, тем не менее, действенный. Свои права вы можете защитить, если будете следовать изложенной выше инструкции, правильно выберете объект обращения, грамотно оформите жалобу и подадите ее в установленные законом сроки.

Ускорить процесс получения результата вы не можете (на рассмотрение жалобы инстанции имеют 10-60 дней), но можно сократить время подачи жалобы для начала процедуры опротестования. Для этого существуют удобные государственные онлайн-сервисы ГИБДД, МАДИ и Госуслуги, которые позволяют не тратить время в очередях. Жалоба доставляется по интернету в минимальные сроки.

Как обжаловать штраф по видеофиксации

Камеры фиксируют больше десяти нарушений — от превышения скорости до неоплаты парковки. Бывает, что камера или сотрудник ГИБДД ошибаются, тогда водитель может отменить штраф. Рассказываем, как оспорить штраф с камеры видеофиксации и что делать, если жалобу не приняли.

Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%

Проверяем информацию о штрафах,
пожалуйста, подождите несколько секунд

Оглавление

• Какие нарушения фиксируют камеры
• Когда штраф можно обжаловать
• Срок подачи жалобы
• Как составить
• Что делать, если суд не отменил постановление
• Стоит ли обжаловать штраф за чужой автомобиль
• Что если не платить

Какие нарушения фиксируют камеры

• стационарные — крепятся на столбах и других неподвижных конструкциях дорожной инфраструктуры;
• передвижные — крепятся на мобильную треногу, общественный транспорт или специальные автомобили. Такие камеры нужны, чтобы зафиксировать нарушения при парковке и езде по специальным полосам.

Оба вида камер фиксируют больше десятка нарушений:

• превышение скорости;
• пересечение сплошной, «вафельной» разметки и стоп-линии;
• нарушение правил остановки и стоянки;
• остановка на автомагистрали или пешеходном переходе;
• остановка или стоянка на остановке общественного транспорта;
• движение по полосе для общественного транспорта;
• езда по парковочной разметке и обочине;
• нарушение правил на ж/д переезде, например проезд под закрытый шлагбаум или остановка на путях;
• передвижение грузовиков там, где это запрещено;
• неоплата парковки.

Нарушение фиксирует камера, а проверяет — сотрудник ГИБДД или службы платных парковок

В каких случаях штраф подлежит обжалованию

Рассмотрим случаи, когда у водителя есть шанс отменить штраф.

Водителя не было на месте нарушения. Например, инженер работает в компании — мобильном операторе. Ему приходит штраф за превышение скорости в центре города, но в это время он был за городом и чинил там антенну на сотовой вышке.

В этом и похожих случаях невиновность помогут доказать:

• запись с видеорегистратора;
• путевой лист или задание оформленное документально;
• командировочное удостоверение;
• билеты на поезд или самолет;
• распечатка брони в гостинице.

Копию всех необходимых документов прикрепите к жалобе. Запись с регистратора подавайте на флешке или диске.

Знак или разметку не было видно. Инспектор обязан учесть состояние дорожной инфраструктуры — видимость знаков, разметки, светофоров и бордюров. Поможет обжаловать неверное решение запись с видеорегистратора.

Камера или сотрудник ГИБДД ошиблись. Такое возможно. В статье про обжалование штрафов от ГИБДД, МАДИ или АМПП мы писали, что некоторые модели камер могут ошибочно измерять скорость.

При большом потоке нарушений сотрудник ГИБДД может пропустить ошибку камеры и подтвердить нарушение при проверке фото- и видеоматериалов.

Маневр был вынужденным. Бывает, что водитель вынужден нарушать — например, объезжает коммунальную аварию. Доказать факт аварии поможет запись с регистратора, а также справка из городских служб, устраняющих аварию.

Срок подачи жалобы на штраф с камеры

Срок тот же, что и для любого административного нарушения — 10 дней с даты постановления. Дата есть на постановлении. Чтобы не ждать уведомления в почтовый ящик, подпишитесь на уведомления «Штрафов ГИБДД».

Так выглядит результат проверки на «Штрафах ГИБДД». В красной рамке — дата постановления

Как правильно составлять жалобу

Куда подавать жалобу. Подать жалобу необходимо в ГИБДД — на имя начальника отдела, сотрудник которого выносил постановление. Контакты отдела есть на постановлении.

Что писать в жалобе. В жалобе необходимо указать:

1. должность и имя руководителя отдела ГИБДД;
2. паспортные данные заявителя и телефон;
3. суть жалобы — обстоятельства и доводы для отмены решения;
4. список прилагаемых документов — копии постановления и документов на авто.

Образец жалобы. Скачайте образец, измените данные и направьте в ГИБДД.

Это жалоба на штраф с камеры. ЦАФАП — это центр обработки фото- и видеозаписей с дорожных камер

Как поступить, если суд не отменил постановление

Камера зафиксировала, например, выезд на встречную полосу, и это не первое подобное нарушение у водителя — дело, скорее всего, передадут в суд. Если нарушитель не явится на суд, дело рассмотрят без него и, скорее всего, не в его пользу. Если явиться и представить доказательства невиновности, например запись с регистратора, — дело могут закрыть. Но чаще суды выносят наказание — рассказываем, как его оспорить.

Обжаловать в вышестоящем суде. Решение суда можно обжаловать в течение 10 дней со дня постановления. Если суд отказал в обжаловании, например не счел доказательства весомыми, гражданин получит письменный отказ в приостановлении административного дела. Он вправе обжаловать и это решение.

Жалобы на судебные постановления рассматриваются в вышестоящем суде. Например, если постановление вынесли в районном суде, все материалы направляются в городской суд, затем в областной или краевой и так далее — до Верховного суда. Жалобу в вышестоящий суд обязан передать судья, который выносил постановление об отказе, в трехдневный срок.

Ждать нового рассмотрения. У судьи первой инстанции есть три дня, чтобы передать дело со всеми материалами в вышестоящий суд. У суда следующей инстанции есть 2 месяца на рассмотрение дела. На новое рассмотрение гражданина пригласят повесткой — его явка будет учитываться. Это значит, что если гражданин не явится, это будет отягчающим фактором при вынесении решения. К этому моменту водитель может собрать дополнительные доказательства своей невиновности. Например, к записи регистратора добавить показания свидетелей, справку от работодателя и билеты в командировку.

Получить результат. По закону судья обязан вынести одно из следующих решений по жалобе:

• ничего не менять, жалобу не удовлетворять;
• изменить решение предыдущего суда, например, выписать штраф, вместо лишения прав;
• отменить решение предыдущего суда, дело закрыть, водителю отменить наказание;
• отменить решение и вернуть дело на рассмотрение предыдущему суду;
• отдать дело другому нижестоящему суду, если тот в ходе рассмотрения оказался неправомочным выносить подобные решения.

Если результат не устраивает, гражданин вправе подавать жалобу в суды следующих инстанций, вплоть до Верховного суда. Предварительно лучше обратиться за помощью к юристу.

Стоит ли обжаловать штраф за чужой автомобиль

Да, стоит. Штраф с камеры за чужой автомобиль приходит в двух случаях:

• водитель продал авто, а новый хозяин не поставил авто на учет после покупки;
• камера ошиблась.

Продал машину, но штрафы приходят. Для отмены штрафа в первом случае необходимо обратиться в ГИБДД лично, чтобы сотрудник регистрационного отдела ГИБДД внес изменения в ПТС. Для доказательства сделки необходимо предоставить сотруднику копию договора купли-продажи.

Камера ошиблась. Если пришел ошибочный штраф, водитель может его обжаловать в десятидневный срок. Доказательством невиновности может быть запись регистратора с теми же датой и временем, что на фото в постановлении, но с другим местоположением. Например, камера зафиксировала превышение скорости на многополосном шоссе, а водитель в это время парковался у гипермаркета.

Также доказательством могут служить показания свидетелей, путевой лист или командировочное удостоверение. Важно доказать, что водителя не было в это время на месте нарушения.

Что будет, если не оплатить штраф

Если штраф не обжаловать и не оплатить за 70 дней, информацию передадут судебным приставам — они вправе добавить сбор в 1 000 рублей и отправить дело в суд, где штраф могут удвоить, а водителя арестовать. Разберем подробнее, как это происходит.

Через 70 дней с даты постановления дело передадут приставам. С момента нарушения у шофера есть 10 дней на обжалование штрафа. Если жалобы не поступило, постановление вступает в законную силу. С этого момента у нарушителя есть 60 дней на оплату штрафа. Если оплаты не было, сотрудник ГИБДД передает копию постановления в ФССП — судебным приставам.

Добавят исполнительский сбор. Как только копия постановления оказывается у пристава, он выписывает постановление об исполнительном производстве. Штраф еще можно оплатить без штрафных санкций. Если спустя этот срок оплаты не было, пристав вправе назначить исполнительский сбор — 7% от штрафа, минимум 1 000 рублей. С этого момента штраф нужно платить только по постановлению ФССП — штраф от ГИБДД оплачивать не нужно. На оплату есть 70 дней.

Штраф от приставов не оплачен — дело уходит в суд. Информацию о неоплаченном штрафе пристав передаст в суд. Там могут назначить двойной штраф, арест, снять деньги с банковской карты. О полном списке санкций и способах оплаты штрафа от приставов читайте в другой нашей статье.

Запомнить

1. Камеры фиксируют нарушения, связанные с несоблюдением предписаний знаков, разметки, правил стоянки и остановки, а также скоростного режима и правил платных парковок.
2. Штраф можно обжаловать, если есть доказательства невиновности водителя. Это может быть факт отсутствия водителя на месте и во время нарушения, плохая видимость разметки или знака, ошибка камеры или сотрудника ГИБДД или вынужденный маневр.
3. Срок обжалования — 10 дней с даты постановления.
4. Если решение выносил инспектор, жалобу нужно писать на имя его начальника. В тексте отметьте должность и имя руководителя инспектора, свои паспортные данные, телефон, суть жалобы и доводы для отмены решения. В приложении перечислите список документов — копии постановления и документов на авто.
5. Если дело рассматривалось в суде и судья его не прекратил, жалобу необходимо подать через него же, но в вышестоящий суд.
6. Если не оплатить штраф, дело из ГИБДД передадут приставам, добавят исполнительский сбор, а в случае неуплаты передадут дело в суд — последует двойной штраф и принудительное взыскание.

ШЕСТЬ случаев, когда можно оспорить штраф с камеры видеофиксации

Автомобилисты уже привыкли к камерам на дорогах и «письмам счастья» со штрафами. Но, удивительное дело, несмотря на то, что уже лет пять, как фотофиксация нарушений ПДД стала делом привычным, только сейчас власти спохватились, что, оказывается, до сих пор нет единого документа, регламентирующего установку и работу камер.
На днях стало известно, что Росстандарт вознамерился утвердить новые (доселе не существовавшие) ГОСТы с требованиями к автоматическим дорожным камерам. Это делается, чтобы избежать в дальнейшем практики злоупотребления властей при использовании систем фотовидеофиксации, из-за чего водители получают штрафы за несуществующие нарушения.
Основные нарушения в установке и работе камер, на которые можно сослаться, чтобы не оплачивать «письма счастья»

1. Знак ограничения скорости стоит только на правой стороне дороги.

А по ГОСТу, на дороге, имеющей две и более полосы в одном направлении, должно быть два знака — справа от проезжей части и слева (либо на разделительной полосе, либо над проезжей частью). Такой ляп был одно время на ул. Бурденко при выезде с Северного моста, где стоит знак ограничения 40 км/ч и камера «КРИС-П». Однако после публикации в СМИ второй знак всё-таки установили.
в таких спорных моментов лучше всего поднять план-схему конкрентного участка дороги или перекрестка. при этом нужно сделать запрос в местное районное отделение или областной центр ГИБДД. у них есть схемы по всем знакам, разметке и прочим светофорам. так просто тех службы не станут ставить знаки. согласования, утверждения, подписание. “левыми” знаками грешат собственники, пытающиеся ограничить подъезды к зданиям, стоянки у здании и т.д. и т.п. на то требуется как минимум разрешение и постановление об их установке!

2. Отсутствие дорожной разметки там, где она нужна (к примеру, если идёт фотофиксация выезда за стоп-линию).

Пример — отсутствие стоп-линии на ул. Домостроителей в районе торгового комплекса «Лента». Там стоял лишь знак 6.16 «Стоп-линия» вместе со знаком 8.23 «Фотовидеофиксация». Но, во-первых, знак «Стоп-линия» применяют для указания места остановки транспортных средств только на регулируемых перекрёстках и нерегулируемых железнодорожных переездах (а данный перекрёсток, если его так можно назвать, нерегулируемый). А во-вторых, табличка «Фотофиксация» может применяться только совместно с некоторыми знаками (см. ГОСТ Р 52289-2004) или светофором. Перечень таких знаков чётко регламентирован. «Стоп-линии» в нём нет. Не так давно стоп-линию на ул. Домостроителей всё же нарисовали.

3. Отсутствие знака 8.23 «Фотовидеофиксация».

Правда, здесь ситуация противоречивая. В ГОСТ Р 52289-2004 («Дорожные знаки») говорится о том, что знак 8.23 применяется с любыми автоматическими средствами фотовидеофиксации, а в приложении 1 к ПДД РФ говорится только о стационарных (переносные камеры-треноги сюда не относятся). Это лишний раз доказывает давно назревшую необходимость принять единый документ, который наведёт порядок в системе фотовидеофиксации.

4. Радар спрятан в кустах, за столбом и т. д.

Как говорится в приказе МВД РФ № 185 от 2009 года, «работа ГИБДД должна быть открытой и прозрачной». Камеры видеофиксации должно быть хорошо видно с дороги. Они не должны быть спрятаны в кустах, за столбами, в багажниках машин и т. д. Ещё один нюанс — в инструкции к радару «КРИС-П» говорится, что наличие помех от линий электропередачи может привести к некорректному измерению скорости. Поэтому датчик нельзя ставить ближе 100 м от ЛЭП. Также треноги могут стоять только по правой стороне дороги. Всё вышеперечисленное может являться основанием для обжалования штрафа. Однако позаботиться о доказательной базе в этом случае вы должны будете самостоятельно (фото, данные видеорегистратора и т. п.)

5. Камеры установлены с временными дорожными знаками.

Таких наглых и вопиющих подстав в последнее время всё меньше, но, по свидетельствам автомобилистов, они всё же встречаются.

6, плохое качество прилагаемого фото материала. данный момент порой очень даже немаловажен! в том же ГОСТе (РСТ 57144-2016) прописано, что фотография при фотофиксации, должна точно определять автомобиль (иметь отличительные признаки), соотвествует ли он номеру.Спасибо за подсказку DeymonDD ! ну как минимум не вводить в заблуждение… так же имеет место опыт получения штрафа “за кого то” не добросовестного гражданина, которы попросту напялил чужие дубликаты номеров в корыстных целей… так что проверяйте, свой ли вообще штраф собираетесь оплатить!
Фото ниже для примера, не то civic ни то черный ни то серый, ни то небольшой грузовик типа isuzu.

p.s. номера в счет не брать — подтерты.
все это актуалько для тех, кто, к примеру, незначительно превысил скорость или немного заехал за стоп-линию и пострадал в результате незаконных действий органов власти (из-за ляпов с дорожной разметкой и знаками, неправильной установки камер и т. п.). Помните: если при ограничении скорости в 60 км/ч вы ехали под 90 — 100 км/ч или внаглую промчались на красный свет, никакие ляпы со знаками и камерами не являются для вас оправданием!

по материалам www.moe-online.ru + нашего форума, общественного и личного опыта.

а вот как это сделать поведал наш товарищ facelig в своей записи “Как и где оспорить штраф ГИБДД с камеры”.