Отменён ли знак “Шипы” по ПДД и штраф за него на сегодняшний день?

Буква Ш отменена или нет: знак Шипы, новые законы ГИБДД 2022, штраф

Время на чтение: 5 мин

С 29 ноября 2022 года с водителей сняли обязанность устанавливать знак «Шипы» на автомобиль. Теперь его наличие носит лишь рекомендательный характер, а отсутствие не влечет штраф. Ниже приведена статья до изменений, вступивших в силу 29.11.2018 года.

Считается, что при использовании шипованной резины тормозной путь автомобиля резко сокращается, а потому, водитель, следующий за таким автомобилем, чтобы избежать столкновения должен заблаговременно принять меры к торможению или соблюдать большую дистанцию. Именно поэтому, в целях информирования других участников дорожного движения о более «быстром» торможении впереди идущего транспортного средства и был придуман специальный знак «Ш».

Обязателен ли знак «Шипы»?
Штраф за отсутствие знака
Куда клеится знак «Шипы»
Как сделать знак «Шипы» самому Размеры знака
Инструкция по изготовлению
Вложения

Нужно ли ставить знак Шипы или нет?

В 2022 году автомобилистов ждет сюрприз. Теперь водители, которые ездят на шипованой резине, могут не клеить знак с буквой «Ш» сзади автомобиля.

Но до 2022 года этот знак был обязательным, за его отсутствие выписывали штраф. На всякий случай рекомендуем прочитать эту статью, потому что наши законодатели в любой момент могут вернуть штраф.

Вообще эту табличку нужно было устанавливать и раньше, это указано в правилах дорожного движения. Но как много машин вы видели, которые соблюдают это правило? А ведь наклейка Шипы должна помочь автомобилистам выбрать оптимальную дистанцию, чтобы избежать ДТП.

По статистике, всего 18% водителей готовы устанавливать знак шипы на свою машину. Кто-то не хочет портить внешний вид, другие же просто не готовы тратить деньги. Еще одной причиной является трудность в отклеивании от стекла — остаются следы клея, которые очень трудно убрать.

Но всё же, что по этому поводу нам говорит закон? В ПДД , в пункте 8 прямо указано , как должен выглядеть знак «Шипы» — это треугольник белого цвета с красными краями, в центре которого должна быть большая буква «Ш», написанная черным цветом.

Итак, мы выяснили, что без этой таблички вы не можете управлять своей машиной, если вы используете зимнюю резину с шипами. Но раньше вас могли остановить и просто сказать, что такой знак нужен. Никакого штрафа или даже предупреждения сотрудник гибдд вам не выписывал.

Но с 4 апреля 2022 до 2022 года эта табличка была обязательной. Вы наверняка уже слышали из новостей или от своих друзей или коллег по работе, что они получили штраф за это нарушение.

В декабре 2022 года на законодательном уровне было приняло решение внести поправки в правила дорожного движения, в части о.

Принятое решение обусловлено следующим:

в знаке нет дополнительного смысла и он давно утратил свою актуальность;
для водителей загораживается задний обзор;
многие автовладельцы не снимают знак круглый год.

Внесенные поправки действуют и в текущее время. Никаких новых законопроектов на данный момент принято не было. Это означает, что в 2022 году водителям транспортных не нужно беспокоится о нанесении на стекло знака «ШИПЫ», с наступлением зимнего сезона.

Как сделать знак Шипы и какие должны быть размеры?

Может быть вы уже задумались о этой наклейке и решили её установить, чтобы не платить лишние штрафы. Только проблема в том, что вы такой не один. После того, как эта новость разнеслась, все побежали в магазины и моментально раскупили все наклейки. Мне пришлось заехать в 5 авто-магазинов и 2 заправки, но я так и не смог её купить.

Что же теперь делать, неужели придется пересесть с машины на общественный транспорт или такси? Ведь если не наклеить знак, то вас могут останавливать хоть на каждом посту и выписывать штраф. В итоге это выльется в крупную потерю денег и времени.

Есть еще конечно вариант — снять шипованые шины и поставить липучку или летние, но этот вариант подойдет не всем.

В итоге что нам остается? Или ждать пока знак появится в магазинах или сделать его самому. Я склоняюсь к варианту самостоятельного изготовления.

Нам понадобится: лист размером A4, цветной принтер или маркеры красного и черного цвета, скотч. Если у вас нет такого принтера или вы не хотите рисовать маркерами, тогда найдите ближайшее фотоателье. Там вам за 20-50 рублей напечатают знак на фотобумаге. Ниже прикладываем табличку, которую вы можете скачать и распечатать.

Если у вас нет цветного принтера, но есть черно-белый, тоже хорошо. Распечатайте знак и обведите края красным цветом. Для этого можно использовать красный маркер, фломастер, ручку или даже кисточку. Весь процесс займет у вас не больше 5 минут.

Если у вас есть только маркеры и бумага, и вы хотите нарисовать всё сами с помощью линейки — тогда запомните некоторые важные вещи:

Стороны треугольника должны быть минимум 200 мм или 20 см. Это очень важно, так как сотрудники гибдд часто измеряют его линейкой. Если окажется, что размеры меньше чем нужно, вам выпишут штраф. Это кстати является еще одной причиной, почему лучше всего делать знак самому. В магазинах обычно идут наклейки с неправильными размерами. Однажды я видел знак на матизе, который был около 10 сантиметров в длину. Толку от него никакого, водители его не видят и штрафы вы будете получать.
Края треугольника должны быть красного цвета. При этой они должны быть в ширину минимум 20 мм или 2 см.
Буква «Ш» должна быть черного цвета посередине. Её края должны почти касаться красной рамки.

Вы можете подумать, что получится слишком большая табличка, но эти размеры придумали не мы, они указаны в правилах.

Размеры по ГОСТ

8 пункт «Основных положений» предусматривает и размеры данного знака. Кроме параметров должно соблюдаться еще несколько условий:

Треугольник должен быть равносторонним, и приклеен основанием вниз
Буква «Ш» должна быть выполнена печатным шрифтом черного цвета на белом фоне
По краям треугольника должна быть красная окантовка
Стороны треугольника должны быть по 20 сантиметров
Нельзя приклеивать её так, чтобы номер автомобиля был перекрыт
Она не должна ухудшать обзор водителю

Можно ли напечатать самому?

Вообще можно использовать хоть лист А4, на котором печатаются документы, хоть картон, хоть фотобумагу. Фотобумага конечно лучший вариант, но она мало у кого есть дома. А вот обычная бумага, которая используется в лазерном принтере, есть дома почти у всех.
Обязательно обклейте готовую табличку скотчем, чтобы знаку не навредил дождь и снег. Скотч выполняет роль ламинирования, которым обработаны ваши права и птс. Но если вы хотите сделать настоящее ламинирование, никто вам не запрещает. Хотя я думаю, это уже слишком.
Для закрепления знака можно использовать присоски, их можно купить в любом авто-магазине. Но если вы хотите всё сделать быстро, лучше использовать тот же самый скотч. Только перед наклеиванием обязательно очистите поверхность от пыли и грязи, а также обезжирьте её, чтобы скотч крепко держался.

Есть и куда более нестандартные способы оформления. Сегодня была новость о том, что девушка нарисовала эту табличку на обычном листе своей красной помадой. А букву «Ш» написала черной ручкой, которая лежала у неё в бардачке. Всё это было сделано, чтобы избежать штрафа, когда её остановили.

Куда и как наклеить? Обычно его закрепляют на заднем стекле. Лучше всего в левом верхнем или нижнем углу, чтобы водителям, которые едут за вами он сразу был виден.

Но стоит оговориться, что в правилах нет точных правил на этот счет. Если вам жалко стекло, тогда можно наклеить на задний бампер или еще куда-нибудь.

Значение буквы «ш» на автомобиле

Итак, какой внешний вид имеет обозначение, о котором пойдет сегодня речь? Равносторонний треугольник с ярко-красными границами, внутри которого напечатана черная буква «Ш» поверх белого фона. По правилам его нужно прикреплять на заднем окне машины. Если вы увидели автомобиль с таким знаком, это означает, что у него ошипованные шины.

Гололёд, заснеженная дорога, тяжёлая проходимость – все это касается любого водителя зимой. Даже учитывая то, что дороги обрабатываются специальными материалами, снег затрудняет движение авто. Чтобы езда была более комфортная, перед зимой обычно «переобуваются», меняя летнюю резину на зимнюю.

Какой штраф за отсутствие знака?

Как мы уже говорили, с начала апреля 2022 года до 2022 года в кодексе об административных правонарушениях был внесен новый пункт под номером 12.5. В нем говорится, что за отсутствие этой наклейки теперь полагается штраф 500 рублей или предупреждение.

В 2022 году штрафа за отсутствие знака нет, но что нас ждёт в следующем году — неизвестно.

Но помните, что штраф вам может выписать только сотрудник, который вас остановит. Камеры видео-наблюдения пока не умеют определять это нарушение в автоматическом режиме.

Техосмотр без наклейки Помните, если вам нужно продлить или оформить страховку, вам придется пройти техосмотр. И если вы приедете туда без наклейки Шипы на зимней резине, то сможете пройти его. Но еще пару лет назад техосмотр без такой наклейки пройти было невозможно.

Хотя скорее всего вам предложат съездить в ближайший авто-магазин и купить его там. Только будет очень обидно, если везде они будут уже раскуплены. Поэтому обязательно позаботьтесь заранее о своей безопасности.

Кроме того, если вы заплатите штраф в течение 20 дней, то сумма для вас снизится до 250 рублей. Также появляется информация о том, что первое время не будут выписывать штрафы, а будут только выносить предупреждения. Но не стоит на это сильно рассчитывать.

Для чего необходим знак «Ш»

С наступлением холодов, автолюбители меняют резину на шипованные покрышки, обеспечивающие необходимый уровень безопасности движения. Транспортное средство, на котором установлены колеса с шипами, сохраняет устойчивость на трассе при гололеде, за счет отличного сцепления шин с дорожным покрытием.
Основное назначение наклейки шипы – информирование участников движения о том, что у авто тормозной путь при определенных погодных условиях короче. Машинам, расположенным сзади, следует ехать на определенном расстоянии от авто с шипованной резиной, чтобы избежать аварийной ситуации, при внезапном торможении впереди идущего ТС.

Зачем еще нужен знак шипы:

при движении машины могут вылетать камни;
при ДТП автовладелец ТС с шипованными покрышками, в которое въехал другой участник движения, может быть признан частично виновным по причине отсутствия наклейки шипы.

В случае аварии виновный автолюбитель может обратиться в суд с исковым заявлением оплатить ремонт машины, если пострадавший владелец машины с шипами не установил предупреждающий знак, в результате чего нарушил безопасность движения на дороге.

Зачем нужно это нововведение?

Многие спрашивают — какая вообще польза от этой таблички, всегда ездили без неё и всё было хорошо. На самом деле польза есть, хоть и не очевидная. Если у водителя, который едет впереди вас стоит резина на шипах, то и тормозной путь у него будет короче, чем на липучке. Этот знак поможет вам выбрать оптимальную дистанцию, чтобы избежать столкновения.

Запомните еще одно правило — не ездите летом на резине с шипами. Ведь на голом асфальте в этом случае тормозной путь будет только увеличиваться.

Можно ли ездить летом с этим знаком? В данный момент это не как не регулируется законом. Никаких запретов на этот счет нет, поэтому наклейку можно оставлять. А вот если знак у вас держится на присосках, тогда конечно его лучше открепить, это займет несколько секунд. Да и знак в бардачке лучше сохранится до следующей зимы.

Вверх ▲ — Отзывы читателей (3) — Написать отзыв ▼ — Версия для печати

28 ноября 2015, 17:52:48

осталось добавить что по ПДД сторона треугольника должна быть не менее 200 мм, а не наклейки размером с пачку сигарет…

Дмитрий

29 ноября 2015, 18:13:07

Производители наклеек активно продвигают их впаривание водителям. Странно что такого ажиотажа не создали например вокруг восклицательного знака новичка.

Евгений

3 декабря 2015, 09:13:09

На любом покрытии,кроме льда,тормозной путь на шипах больше,единственный плюс шипов,имхо,это вхождение в повороты

Штрафные меры за несоответствие шин

Понятно, что как только произошла «переобувка» резины, сразу необходимо приклеить значок. Обычно водители меняют колеса в соответствии с погодными условиями своего региона. Везде условия разные. Законодательство предусматривает снижение штрафов за несоответствие резины времени года с пяти до двух тысяч рублей и даёт право субъектам РФ самим определять сезонность и количество летних и зимних месяцев.

Было несколько законопроектов, которые решали, какими месяцам ограничить летние покрышки. Для шипованных шин предполагался период с 1 ноября по 31марта. Для нешипованных колёс ограничение вообще предлагалось снять. Если нарушался проект закона, то водители должны были подвергнуться штрафу от 1 до 5 тысяч рублей. Здесь предусматривались и региональные решения на собственные запреты. Такая политика вызвала споры и разногласия.

Сейчас действует вступивший в силу новый проект с 2015 года, который распространяется на все страны – участницы Таможенного союза. Исходя из этого закона, запрещается эксплуатация ТС в зимний период без комплектации соответствующими сезоны колёсами. Запрет для шипованных колёс действует с июня по август.

На данный момент нет конкретного ответа на вопрос, так как законодатели не могут решить в какой период года какую резину следует менять, на какую сумму штрафовать бедных водителей, а между тем, каждый ГИБДДшник волен делать всё, что заблагорассудится и чинить свою расправу на дороге. Нередко слышишь жалобы со стороны автомобилистов на то, что придираются к пустякам, мол, не туда повесил наклейку, а перевешиваешь, опять придирки и порой штрафы.

Одного оштрафовали на одну тысячу рублей, второго на две, неужели так сложно решить такой простой и очевидный вопрос, и наконец, начать ремонтировать дороги, на которых можно оставить не только шипы, но и колёса.

Как правильно установить

Согласно пункту 8 положения о допуске транспортных средств к эксплуатации, на автомобиле, оснащенном шипованной резиной, водитель обязан поместить знак «Ш», соответствующий требованиям ГОСТ.
Форма наклейки – равносторонний треугольник. Размеры знака – 20х20х20 см. Внутри треугольника располагается красный контур (ширина полоски 2 см) и большая буква посередине. Фон – белый.

Требования закона обусловлены обеспечением безопасности при передвижении по дороге – резина с шипами может спровоцировать аварию: тормозной путь транспортного средства, оснащенного шипованными колесами меньше, чем у автомобилей аналогичной комплектации и модели, но без шипов. Автолюбитель идущей позади машины, может не успеть затормозить, соблюдая среднестатистическую дистанцию.

Законодательством определены точные габариты предупреждающего сигнала, но куда клеить по правилам знак «Ш» не установлено. Основное условие – наклейка должны быть прикреплена сзади транспортного средства, чтобы она была хорошо видна другим автолюбителям, едущим сзади.

Чаще всего знак шипованная резина размещается на заднем стекле. Но, если установка таблички по каким-то причинам на данном месте невозможна, можно поместить наклейку на заднюю часть ТС, чтобы ее было хорошо видно.

Табличку шипы лучше клеить в правом или левом верхнем углу. Летом после замены шин, ее можно убрать. Не следует забывать о видимости наклейки – ее вешают для инспекторов ГАИ и для других автолюбителей, а не для себя. Предупреждающий сигнал должен быть заметен на расстоянии не менее 20 метров даже ночью. На тонированных стеклах знак лучше установить снаружи.

Всё о новом предостережении в полиции в вопросах и ответах

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МВД России от 4 марта 2022 г. № 119 “О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения”

В соответствии с пунктом 12 части 1 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции” 1 , статьей 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ “Об основах системы профилактики правонарушений” 2 – приказываю:

1.1. Порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения) (приложение N 1).

1.2. Форму официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 2).

1.3. Перечни категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 3).

2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации

В. Колокольцев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2019, N 42, ст. 5802.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2022 г.

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 04.03.2022 № 119

Порядок
объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения)

1. Настоящий Порядок предусматривает процедуру объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости совершения физическим лицом действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции 1 , либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения 2 , а также порядок его направления (вручения).

1 Далее – “правонарушение”.

2 Далее – “официальное предостережение (предостережение)”.

2. Официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу 3 , в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений 4 , при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

3 Пункт 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2019, N 42, ст. 5802).

4 Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ “Об основах системы профилактики правонарушений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851).

3. Официальное предостережение (предостережение) вправе объявлять должностные лица, включенные в Перечни категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 3 к приказу) 5 .

5 Далее – “уполномоченное должностное лицо”.

4. Официальное предостережение (предостережение) должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

5. Проверка сведений об антиобщественном поведении физического лица или его конкретных действиях, создающих условия для совершения правонарушений, необходимых для принятия решения об объявлении официального предостережения (предостережения), осуществляется уполномоченным должностным лицом в порядке и в сроки, установленные пунктами 41, 49, 58 и 62 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях”, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 1 .

1 Зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный N 34570, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный N 44510), от 7 ноября 2018 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный N 52846) и от 9 октября 2019 г. N 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный N 56744).

6. При наличии данных, свидетельствующих об осуществлении физическим лицом действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо продолжения им антиобщественного поведения, в случае принятия решения об объявлении официального предостережения (предостережения) уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку официального предостережения (предостережения) по форме, приведенной в приложении N 2 к приказу, в двух экземплярах.

7. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств антиобщественного поведения либо данных о физическом лице, которому объявляется официальное предостережение (предостережение), срок подготовки официального предостережения (предостережения) может быть продлен начальником (заместителем начальника) подразделения системы МВД России, инициировавшего проверку, до 30 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Официальное предостережение (предостережение) вручается уполномоченным должностным лицом под подпись лицу, которому оно объявлено.

9. В случае отказа физического лица от подписания официального предостережения (предостережения) его текст зачитывается уполномоченным должностным лицом вслух в присутствии лица, которому оно объявлено, о чем на обоих экземплярах официального предостережения (предостережения) делается соответствующая запись.

10. При невозможности вручения официального предостережения (предостережения) уполномоченное должностное лицо в течение 7 рабочих дней со дня его подписания направляет официальное предостережение (предостережение) посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по месту жительства либо пребывания лица с уведомлением о вручении.

11. В подразделении центрального аппарата МВД России, территориальном органе МВД России формируется номенклатурное дело, в которое помещаются вторые экземпляры официального предостережения (предостережения) с материалами проверки.

12. Сведения об объявленных официальных предостережениях (предостережениях) вносятся в Сервис обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 , предназначенный для автоматизации деятельности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации подразделений системы МВД России, уполномоченным должностным лицом либо лицом, имеющим доступ к Сервису.

1 Осуществляется при наличии соответствующего технического решения. Далее – «Сервис».

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 04.03.2022 № 119

Оформляется на бланке

центрального аппарата МВД России,

территориального органа МВД России

__________________ “__” ________________ 20__ г.

о недопустимости действий, создающих условия для совершения

преступлений, административных правонарушений, разрешение

которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости

продолжения антиобщественного поведения

(наименование подразделения центрального аппарата МВД России,

территориального органа МВД России)

располагает сведениями о том, что ______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которому объявляется

(предостережение), дата рождения, паспортные данные, место регистрации

(жительства, пребывания) лица,

изложение совершенных (совершаемых) лицом действий)

Указанные действия создают условия для совершения противоправного

деяния, ответственность за которое предусмотрена _______________________

(наименование пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 )

либо указывают на антиобщественное поведение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 12 части 1 и

частью 5 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О

полиции”, статьей 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ “Об

основах системы профилактики правонарушений” в целях недопущения

действий, создающих условия для совершения преступлений,

административных правонарушений, разрешение которых отнесено к

компетенции полиции, либо недопущения продолжения антиобщественного

(фамилия и инициалы лица, которому объявляется официальное

объявляется официальное предостережение (предостережение) о

недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений,

административных правонарушений, разрешение которых отнесено к

компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного

(фамилия и инициалы лица, которому объявляется официальное

предупрежден о том, что в случае совершения действий, создающих условия

для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение

которых отнесено к компетенции полиции, а также продолжения

антиобщественного поведения, он (она) может быть привлечен (а) к

ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее официальное предостережение (предостережение) может быть

обжаловано в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в

органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

____________________ _____________ ______________________________

(должность (подпись) (фамилия и инициалы)

“__” __________ 20__ г.

Настоящее официальное предостережение (предостережение) мне объявлено.

(подпись лица, которому объявлено

“__” __________ 20__ г.

(в случае отказа лица от подписания официального предостережения

(предостережения) и зачитывания его текста вслух в присутствии лица

делается соответствующая запись)

(в случае направления официального предостережения (предостережения)

почтовым отправлением делается соответствующая запись с указанием

реквизитов почтового отправления)

(подпись уполномоченного должностного

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25; 2022, N 14, ст. 2030.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2022, N 14, ст. 2029.

Приложение N 3
к приказу МВД России
от 04.03.2022 № 119

Перечни
категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

1. Центральный аппарат МВД России.

1.1. Должностные лица Главного управления уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.2. Должностные лица Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.3. Должностные лица Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.4. Должностные лица Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.5. Должностные лица Главного управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Территориальные органы МВД России на окружном уровне.

2.1. Должностные лица подразделений патрульно-постовой службы полиции и специализированных подразделений по обеспечению общественного порядка (в перевозочном и технологическом секторах объектов транспортной инфраструктуры).

2.2. Должностные лица подразделений по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних.

2.3. Должностные лица подразделений уголовного розыска.

2.4. Должностные лица подразделений по противодействию экстремизму.

2.5. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции.

2.6. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков.

3. Территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне (за исключением оперативных бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации).

3.1. В линейных управлениях Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте:

3.1.1. Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции.

3.1.2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних.

3.1.3. Должностные лица подразделений уголовного розыска.

3.1.4. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции.

3.1.5. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков.

3.1.6. Начальник дежурной части; начальник смены; старший оперативный дежурный; оперативный дежурный.

3.2. Должностные лица Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4. Территориальные органы МВД России на региональном уровне.

4.1. Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции.

4.2. Должностные лица подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

4.3. Должностные лица подразделений по организации и осуществлению административного надзора.

4.4. Должностные лица подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

4.5. Должностные лица подразделений по вопросам миграции.

4.6. Должностные лица подразделений уголовного розыска.

4.7. Должностные лица подразделений по противодействию экстремизму.

4.8. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции.

4.9. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков.

5. Территориальные органы МВД России на районном уровне.

5.1. Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции.

5.2. Должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

5.3. Должностные лица подразделений по осуществлению административного надзора.

5.4. Должностные лица подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

5.5. Должностные лица подразделений по вопросам миграции.

5.6. Должностные лица подразделений уголовного розыска.

5.7. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции.

5.8. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков.

5.9. Начальник дежурной части; заместитель начальника дежурной части; начальник смены, старший оперативный дежурный; оперативный дежурный.

Обзор документа

Полиция вправе объявлять гражданам предостережения для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение. В связи с этим МВД определило:

– порядок объявления таких предостережений;

– категории должностных лиц, которые могут объявлять предостережения.

Всё о новом предостережении в полиции в вопросах и ответах

Мы уже достаточно много рассказали о требованиях за тонировку, а также о том, сколько оно действует и о нескончаемых спорах о его законности. Но власти 24 сентября 2019 года в третьем приняли новый закон, который вносит в ФЗ О полиции одно небольшое, но важное изменение. Так, появляется новый термин – “”. Его смогут выписывать сотрудники полиции в том числе и водителям, в том числе за тонированные стёкла. Но давайте обо всём по порядку!

Что за новый закон?

Обновления в федеральное законодательство вносятся другими федеральными законами. В данном случае речь идёт о ФЗ О полиции, который регулирует, права, обязанности и полномочия её сотрудников, в числе которых и ГИБДД.

Новшеством вносятся поправки в статью 13 указанного ФЗ, регламентирующего, какие права имеют сотрудники полиции. А изменения 2:

в законодательстве теперь закрепился новый термин “предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступления и административных правонарушений“, а выносить такое предостережение имеет право сотрудник полиции,
порядок вынесения этого документа должен быть регламентирован другими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, новое право сотрудника полиции будет звучать таким образом:

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

12) . объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;

Сам термин “предостережение” был взят из незнакомого для большинства автолюбителей другого Федерального закона – №182 Об основах профилактики административных правонарушений.

Так, в статье 17 этого ФЗ перечислены формы профилактического воздействия, и одно из них является как раз это предостережение.

Как это будет работать с тонировкой?

Всё очень просто. Если ранее инспектор ДПС, помимо штрафа за тонированные стёкла машины, выписывал ещё и так называемое “требование об устранении условий, влекущих нарушение” – реже его называли “предписанием”, то в интернете, на дорогах России и в судах не утихали споры о законности таких бумаг.

А всё дело в том, что за неисполнение законного требования водителя могут посадить под арест на срок до 15 суток. То есть происходит это приблизительно в следующем порядке:

сначала сотрудник ГИБДД выписывает штраф, а вместе с ним и требование,
водитель уезжает, а инспектор наличие такого требования заносит в базу,
если в следующий раз (срок на исполнение даётся, как правило, около 10 суток) водитель попадается с тонировкой во второй раз, то его привлекают по указанной статье.

Против законности таких предписаний или требований приводились достаточно обоснованные доводы:

во-первых, когда водителя остановили на дороге, то требование о прекращении нарушения уже выполнены до их выдвижения сотрудником полиции, так как состав правонарушения образует управление автомобилем с излишне тонированными стёклами,
во-вторых, в ФЗ О полиции чётко прописано, что всё, что сотрудник имеет право требовать, должно быть соответствующим образом прописано в регламентах в виде формы и порядка; формы требования за тонировку нигде нет.

Предостережение заменит требование?

Прямым текстом в новом законе об этом не прописано – конкретно то, что предостережения будут выноситься на дороге вместо требований. Но в целом такая форма вполне подходит под “узаконивание” того, что до 2022 года было не совсем законным.

Но обратите внимание, в ФЗ об изменениях, помимо описания самого предостережения есть и порядок его вынесения (объявления):

5. Порядок объявления предусмотренного пунктом 12 части 1 настоящей статьи официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

То есть для предостережения тоже должен быть регламент, где обязана быть его письменная форма/образец и описание процедуры его объявления должны быть регламентированы. На 09 Августа 2022 года изменений в административном регламенте, введённом Приказом №664, нет.

Приказ МВД России от 04.03.2022 N 119 “О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения” (вместе с “Порядком объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения)”) (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2022 N 58737)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 4 марта 2022 г. N 119

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ОБЪЯВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ (ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ)
О НЕДОПУСТИМОСТИ ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УСЛОВИЯ ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РАЗРЕШЕНИЕ
КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ПОЛИЦИИ, ЛИБО НЕДОПУСТИМОСТИ
ПРОДОЛЖЕНИЯ АНТИОБЩЕСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ

В соответствии с пунктом 12 части 1 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции” , статьей 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ “Об основах системы профилактики правонарушений” приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2019, N 42, ст. 5802.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 04.03.2022 N 119

ПОРЯДОК
ОБЪЯВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ (ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ)
О НЕДОПУСТИМОСТИ ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УСЛОВИЯ ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РАЗРЕШЕНИЕ
КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ПОЛИЦИИ, ЛИБО НЕДОПУСТИМОСТИ
ПРОДОЛЖЕНИЯ АНТИОБЩЕСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК
ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ (ВРУЧЕНИЯ)

1. Настоящий Порядок предусматривает процедуру объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости совершения физическим лицом действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции , либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения , а также порядок его направления (вручения).

Далее – “официальное предостережение (предостережение)”.

2. Официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу , в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений , при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

Пункт 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2019, N 42, ст. 5802).

Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ “Об основах системы профилактики правонарушений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851).

Далее – “уполномоченное должностное лицо”.

Зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный N 34570, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный N 44510), от 7 ноября 2018 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный N 52846) и от 9 октября 2019 г. N 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный N 56744).

12. Сведения об объявленных официальных предостережениях (предостережениях) вносятся в Сервис обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации , предназначенный для автоматизации деятельности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации подразделений системы МВД России, уполномоченным должностным лицом либо лицом, имеющим доступ к Сервису.

Осуществляется при наличии соответствующего технического решения. Далее – “Сервис”.

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 04.03.2022 N 119

России придется спасать Украину от замерзания

Валентин Спринчак/ТАСС

Энергетики бьют тревогу: налицо все признаки того, что Украина уже никак не сможет полноценно подготовиться к отопительному сезону. Почему и в каком размере стране снова не хватает угля и газа, что происходит с украинскими электростанциями и почему Киев делает вид, что не нуждается в помощи России? Подробности.

Россия удвоила экспорт меда
Рубль незначительно снизился к доллару и евро
Нефтяники увеличили продажи бензина на бирже

Как наказывать гонителей русскоговорящих за рубежом

SERGEY DOLZHENKO/EPA/ТАСС

В Госдуме возникла идея ввести запрет на въезд в страну тем жителям зарубежья, которые проявили себя как активные русофобы, ненавистники русского языка. Поводом стало нападение на русскоязычную продавщицу в Киргизии. Однако в Совете Федерации инициативу не поддержали. Каковы плюсы и минусы данного предложения? Подробности.

Шмелева рассказала об использовании объектов Универсиады-2023 на Урале
В Совфеде заявили о подготовке Западом почвы для массовых беспорядков после выборов
Эксперт: Действия российского посла выявили у Ирана комплекс неполноценности

Комплексы С-500 получат особенные ракеты

Пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС

Перспективные зенитно-ракетные комплексы С-500 (они же – «Прометей») еще не приняты на вооружение, но выпуск ракет для них, если верить источникам, уже начался. Почему производство этих ракет началось так срочно, в чем уникальность этого вида оружия и какие регионы России ЗРК С-500 будут прикрывать в первую очередь? Подробности.

Шойгу прибыл на полигон в Китае
Синоптики рассказали о погоде в столице
НАК прокомментировал взрыв в автобусе в Воронеже

Санду добилась прорыва в отношениях с Россией

Maia Sandu/Facebook

Кишинев отказался от блокады Приднестровья и намерен выстраивать конструктивные отношения с Москвой. Об этом заявила президент республики Майя Санду по итогам переговоров с замглавы администрации президента РФ Дмитрием Козаком. О чем еще удалось договориться представителям двух стран и как прошедшая встреча отразится на самой Молдавии? Подробности.

Талибы взяли город Лашкаргах
Инспектор ранен в результате обстрела машины охотуправления Амурской области
Отец Бритни Спирс согласился на отказ от опекунства

Дальневосточные порты России отрезало наводнением

Андрей Гурулев/вице-премьер
правительства Забайкалья/Telegram

На Транссибирской магистрали обрушился железнодорожный мост, из-за чего грузоперевозки на важнейшем – китайском – направлении оказались остановлены. Страдают и российские пассажиры, и грузоотправители. При этом специалисты говорят, что аварии можно было избежать. Не заставит ли ЧП на Транссибе искать Китай обходные пути для грузов и как избежать подобных происшествий? Подробности.

Стадион, рынок и завод подтопило в Керчи
Власти Воронежской области рассказали о состоянии пострадавших при взрыве
Женщина скончалась в реанимации после взрыва в Воронеже

Наша империя вдруг оказалась бессильной

Евгений Фатеев, Руководитель Екатеринбургского отделения Русского художественного Союза

Вакцинный раскол ведет человечество в новое Средневековье

Игорь Мальцев, писатель, журналист, публицист

Почему немцам не помогли хваленые «Королевские тигры»

Тимур Шерзад, журналист

По факту нападения на росгвардейцев на незаконной акции в Москве возбуждены новые дела
Глава ВЦИОМ назвал россиян «тоскующими индивидуалистами»
СМИ выдвинули предположение о «чистой бомбе» на борту А321

Олимпиада в Токио и честь России

За что Зеленский любит Крым

Тимановская и другие невозвращенцы

На тушение пожаров в Якутии направили дополнительные силы МЧС

Российские синхронистки принесли сборной России 14-ю золотую медаль

Курортную зону Турции охватили лесные пожары

В Оренбурге легендарная «Катюша» вернулась в парк «Салют, Победа!»

В Бурятии завершают установку виртуального концертного зала в рамках нацпроекта «Культура»

Для школ Ленобласти закупят музыкальные инструменты на 60 млн рублей

Внутренние (состояние российского общества)
Внешние (противодействие зарубежных стран)

Да
Нет

Полностью доволен
Скорее доволен
Скорее не доволен
Полностью разочарован
Не следил за их выступлением

Экономика
Политика
Общество
В мире
Происшествия
Мнения
Видео
Фото
Нацпроект «Культура»
Голосования

О газете
Вакансии
Реклама на сайте

Главная тема

«враг готов на все»

Украина

громкие обвинения

Видео

«вонь на весь мир»

подготовка к зиме

опреснительные установки

российское влияние

исламский халифат

политические страсти

ближайшее будущее

ЛГБТ-пропаганда

на ваш взгляд

Что такое полицейские предостережения и как на них реагировать?

Это документ, который полицейские будут вручать потенциальному нарушителю правопорядка. Авторы законопроекта уверены, что это «гуманная мера воздействия, которая позволит остановить человека за шаг до того, как он совершит непоправимое».

16 октября Владимир Путин подписал закон, который позволит полицейским, наряду с сотрудниками ФСБ и прокуратуры, выносить гражданам предостережения «о недопустимости действий, создающих условия» для преступлений и правонарушений, а также предупреждающие о том, что антиобщественное поведение лучше прекратить. По мнению депутатов, такие предостережения снизят число преступлений в стране.

«Многие потенциальные правонарушители не пошли бы на преступление, если бы их вовремя предупредили», – сказал автор законопроекта Василий Пискарев.

А почему ФСБ и прокуратура тоже в списке?

Да, поправки внесены только в закон о полиции, просто у ФСБ и прокуроров уже были подобные полномочия. Инициатива этого законопроекта как раз родилась из «правовой коллизии», как ее назвали председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и его заместители Эрнест Валеев и Александр Хинштейн, они же – авторы документа. «Коллизия» заключалась в том, что профилактикой нарушений в стране занимаются в первую очередь полицейские, и как раз у них подобного рычага воздействия на потенциальных правонарушителей не было. Теперь есть.

И что это за преступления и правонарушения?

Пока неясно. Список должно будет определить и утвердить МВД. Вполне вероятно, что там будут любые действия, подпадающие под статьи КоАП или Уголовного кодекса. Вплоть до жалоб на шумящих или курящих на этаже соседей. Например, летом прокуратура через полицейских вручала предостережения участникам несогласованных акций в Москве: их предупреждали о возможной ответственности – как административной (по ст. 20.2 КоАП), так и уголовной (ст. 212.1 УК).

И как будет выглядеть предостережение?

В МВД уже заявили, что об устном разговоре речи нет – документ будет печатным. Кто, как и в какой момент его будет вручать – неясно, порядок еще предстоит разработать. Но если посмотреть на прокурорскую практику, то примерную схему можно понять уже сейчас. В документе будут содержаться сведения о том, какие действия человека или же озвученные им намерения, могут привести к нарушениям или преступлениям, а также об ответственности за эти преступления. В конце документа, вероятно, будет отдельный пункт с подзаголовком «Предостерегаю». И там человека попросят воздержаться от возможного правонарушения.

Вручать документ полицейские, скорее всего, будут лично, и в двух экземплярах: оба нужно будет подписать, один оставить себе.

Вот как это действует в случае с ФСБ: сначала в службе решают, что у них достаточно подтвержденных сведений о действиях, создающих условия для совершения определенного преступления, затем в течение пяти дней лично вручают человеку предостережение. Только вот это, судя по всему, не всегда работает именно так. В 2013 году, к примеру, ФСБ заподозрило бывшего заведующего Елабужского музея археологии в «пропаганде нацистской атрибутики» из-за фотографии «ВКонтакте». В службе не стали выносить предостережение самостоятельно, а сделали это через местную прокуратуру.

Можно ли не подписывать предостережение?

Можно, но в таком случае его, вероятнее всего, отправят заказным письмом с уведомлением.

А проигнорировать можно?

Проигнорировать можно, только вот в дальнейшем, если вас все же привлекут к ответственности по одной из указанных в предостережении статей, наказание может быть более серьезным. В Госдуме это подтвердили. То есть по сути наличие предостережения станет отягчающим обстоятельством.

Что касается ситуаций, когда вас не привлекли по статье, но и предостережение вы тоже не исполнили, то в законе не прописано, что вам грозит за это штраф или что-либо еще. В законе «О прокуратуре» такая мера есть, в «О полиции» – нет.

Ваши права при встрече с полицией

Если вас остановили на улице и чего-то требуют

К любому человеку на улице может подойти полицейский. Иногда это просьба стать понятым, показать документы или обращение за помощью, если ищут преступника или свидетелей нарушения. Но бывают причины посерьезнее: личный досмотр, требование покинуть какое-то место и даже задержание.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

При любой встрече с полицейским не помешает знать свои права и грамотно ими пользоваться. Желаем вам, чтобы эта статья никогда не пригодилась, но если вдруг к вам на улице подошел полицейский, вот самая простая инструкция на такой случай.

Закон суров, но это Россия, детка

Мы любим российские законы, но не все сотрудники правоохранительных органов с нами солидарны. В этом документе — ваши права по закону, а вот какой будет встреча с полицейским в реальности, мы не можем предсказать. Храни вас бог.

Сохраните эти карточки на телефон и поделитесь с друзьями.

Право узнать должность, звание и фамилию полицейского, посмотреть служебное удостоверение

Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.

Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.

Право не носить с собой паспорт и другие документы

Как это работает. Ни в одном законе нет требования, чтобы обычный человек, который идет в магазин, на работу или гуляет с ребенком, имел при себе паспорт. То есть полицейский может попросить документы для проверки, но если у вас их нет, вы ничего не нарушаете. Это не повод задерживать вас или штрафовать, Можете просто сказать, что паспорта с собой нет, он дома или в машине.

Но и тут тонкая грань: если есть основания для проверки документов или нужно выяснить личность, полицейский может доставить в отделение, чтобы там установить личность. Для этого тоже нужны конкретные причины, но всегда проще показать хоть что-то : военный билет, права. Забирать паспорт не имеют права.

Право на вежливое обращение

Как это работает. Полицейский обязан — именно обязан по федеральному закону — общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости. Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии. Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.

Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям. Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону. Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.

Право знать причину обращения и проверки документов

Как это работает. Полицейский не может просто так попросить вас пройти в отделение или предъявить паспорт для подтверждения личности. У любого обращения должна быть причина. Даже для проверки документов есть четкий список оснований, и просто любопытство полицейского там не упоминается. Второе действие любого полицейского, который что-то от вас хочет, — объяснить, почему он остановил вас и зачем ему ваши документы.

Вот все причины для проверки документов:

Есть подозрения, что человек преступник или в розыске. Например, у полиции ориентировка на убийцу, насильника или сбежавшего из тюрьмы, а прохожий очень похож на него.
Есть повод возбудить дело из-за административного нарушения. Например, пешеход перешел дорогу в неположенном месте или курит на детской площадке.
Есть основания для задержания по закону. Например, если какой-то гражданин зашел на охраняемую территорию.

Если полицейский просто подходит и говорит: « Я такой-то , предъявите документы», — это незаконное требование. И вы не обязаны ничего предъявлять. Но это так по закону. На деле, если нечего скрывать, всегда проще показать какой-то документ. Чаще всего полиция найдет повод для проверки документов, а спорить — себе дороже. Тем более что в законе нет требования обязательно показывать ориентировку. Но всегда лучше поинтересоваться, что за причина для проверки. И если ничего конкретного не говорят, можно отказаться от проверки и пойти по своим делам.

Грань между невыполнением законных требований полицейского и защитой своих прав очень тонкая. В случае чего суды встают на сторону полиции: мол, нет оснований не доверять сотрудникам, вы что-то нарушили или похожи на преступника, поэтому у вас попросили документы. Так что решайте сами, показывать паспорт или нет. Но помните, что по закону для проверки должны быть конкретные причины и вам должны их заранее назвать.

Право на извинения

Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по федеральному закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.

У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца. Есть случаи, когда полицейский выругался матом, а потом извинялся за это. А еще ему объявили выговор. Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.

Право объяснить свои действия или ничего не говорить

Как это работает. Полицейский обязан выслушать пояснения: почему человек попал на охраняемую территорию, подрался или не платит алименты. Это не значит, что объяснения помогут избежать штрафа или задержания, но они помогут смягчить наказание. Но бывают случаи, когда говорить ничего не хочется. На это есть полное право по Конституции.

Нельзя путать отказ от показаний против себя и близких с неявкой в суд в качестве свидетеля, если речь не о родственнике. За такое уже могут наказать по уголовному кодексу.

Право сохранять в тайне сведения о частной жизни

Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно. Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке. При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.

Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.

Полицейский может узнать эту информацию, но не может ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.

Право на отказ быть понятым

Как это работает. Любого человека могут попросить стать понятым. Просто подойти на улице и сказать: «Нам нужен понятой, уделите пару минут — тут досмотр автомобиля с изъятием». Но быть понятым — это право, а не обязанность. Если полицейский обратился с такой просьбой, можно отказаться. За это не накажут, и вас не могут заставить.

Право на составление протокола при задержании, изъятии и досмотре

Как это работает. Допустим, у полицейского нашлись основания вас задержать или провести личный досмотр. Причины для этого найти несложно. Но каждое такое действие должно сопровождаться составлением протокола — до, а не после. В протоколе должны быть указаны все обстоятельства, потом это пригодится. Например, там должно быть указано время задержания, потому что есть лимит: на сколько можно задержать человека и с какого времени считать этот срок.

Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги, мигалку или выписать штраф. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.

Право изучить протокол и оставить замечания

Как это работает. Протокол обязательно дают подписать тому, в отношении кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.

Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было. В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись. И обязательно требуйте копию для себя.

Право получать информацию и изучать документы

Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации. Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас есть право на адвоката и звонок. Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.

Право на адвоката

Как это работает. С первой минуты общения с полицейским у вас есть право пользоваться услугами адвоката. Можно ничего не говорить и ничего не показывать, пока не приедет адвокат. Всегда лучше иметь под рукой телефон адвоката, которому доверяете или которого вам рекомендовали. И в любой непонятной ситуации звонить ему. Иногда на полицейских это действует магически: они начинают по-другому разговаривать, а претензии отпадают сами собой.

Право на звонок близким

Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите. Если же вас задержали, права и свободы ограничены. Но право на один телефонный звонок все равно есть: можно сделать его в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.

Право на предупреждение о применении силы или спецсредств

Как это работает. Полиция может применить физическую силу, дубинку и даже оружие. Но не когда захочет, а если это допускается по закону и инструкциям.

Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.

Отдельные требования есть для спецсредств: электрошокеров, слезоточивого газа, водометов, служебных собак. Еще строже с оружием. Нельзя применять силу к беременным, детям и инвалидам. Нельзя разгонять мирную демонстрацию или законный митинг, где никто ничего не нарушает.

Право участвовать в митингах и демонстрациях, если они согласованы

Как это работает. По закону полиция может попросить участников незаконного митинга разойтись. Например, если это мешает дорожному движению или есть опасность для других людей. Но если митинг согласован, власти дали разрешение провести его в это время и в этом месте, никто не нарушает закон — люди мирно идут с плакатами, устраивают акции, не вредят чужому имуществу и ни на кого не нападают, — требование покинуть место демонстрации незаконное. Митинги и шествия не запрещены — в них можно участвовать, но нужно правильно организовать.

Право снимать полицейского на камеру

Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.

Вас тоже могут снимать, но обязаны об этом предупредить.

Право жаловаться

Как это работает. На действия и бездействие полицейского можно пожаловаться его начальству, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Если ваши права нарушены, вы не обязаны с этим мириться. Досмотр без протокола, нецензурные слова при общении, физическая сила без предупреждения, задержание без основания, требование взятки — все это повод для жалобы.

В жалобе начальству можно попросить разобраться в сложившейся ситуации и принять меры к виновному сотруднику. А в суде можно требовать признать действия и бездействие незаконными — это повод для компенсации.

Выдача предостережения контрольно-надзорными органами

Теперь контролирующие, надзорные органы в определенных случаях обязаны объявлять юрлицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. За что направляют предостережения и как на них реагировать? Разберемся.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) – новый вид результата проверки, более мягкий по сравнению с предписанием об устранении нарушений или устранении несоответствия. Направление контролирующими органами предостережения предусмотрено ч. 5 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ [1] .

Выдача таких предостережений является профилактической мерой согласно п. 4 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ. Обратите внимание, что законодательство устанавливает критерии [2] , в силу которых объекту проверки можно выдавать предостережение при обнаружении нарушений обязательных требований (например, требований пожарной безопасности):

Орган власти, организация или гражданин впервые привлекаются к ответственности за нарушение.
Выявленные нарушения не причиняют вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу, не влекут возникновение пожара, ЧС либо не создают непосредственную угрозу названных последствий.
Федеральным законом не установлены иные обязательные санкции за выявленное нарушение.

Возможность работы с предостережениями была предоставлена начиная с 22.03.2017, когда вступили в силу Правила [3] , регламентирующие составление и направление предостережения, подачу объектом проверки возражений и их рассмотрение, уведомление об исполнении предостережения.

Каждую из перечисленных процедур разберем более детально.

Направление предостережения.

Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля или иное уполномоченное приказом этого контрольно-надзорного органа должностное лицо. Обратите внимание, что руководители или уполномоченные лица не инициируют направление предостережения. Инициатором выступает должностное лицо контрольно-надзорного органа. Предложение о направлении предостережения может быть выдвинуто в следующих случаях (п. 2 Правил):

1. В ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получена информации о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

2. Сведения о нарушении обязательных требований содержатся в обращениях и заявлениях, поступивших в контрольно-надзорный орган (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено).

3. О нарушении обязательных требований сообщили органы власти, местного самоуправления, СМИ.

Предостережение может быть отправлено доступным для адресата способом. Такие способы перечислены в п. 6 Правил. Это может быть заказное письмо, но обязательно с уведомлением о вручении. Предусмотрена и пересылка предостережения по электронной почте или посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Но тогда документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) лица, принявшего решение о направлении предостережения.

Обращаем внимание, что список способов направления предостережения открытый. Главное, чтобы выбранный способ был доступен для адресата.

Предостережение составляется и направляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом вышеуказанных сведений (если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов контроля, надзора).

Пункт 4 Правил содержит полный список сведений, которые должны быть включены в предостережение. Кроме обязательных для каждого подобного документа наименования контрольно-надзорного органа, даты, номера документа, указания адресата, предложения уведомить о выполнении предостережения и срока уведомления (не менее 60 дней со дня направления предостережения), контактных данных, а также указания на установленные требования, предостережение должно содержать:

информацию о том, какие действия получателя предостережения приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
предложение получателю принять меры по обеспечению соблюдения названных требований.

Обратите внимание, что согласно п. 5 Правил, требовать предоставления сведений и документов предостережении недопустимо.

Подача возражений на предостережение.

Возможность подачи возражений прописана в п. 7 Закона № 294-ФЗ, а также в п. 8 Правил. Алгоритм этих действий прописан в Правилах.

Направляя возражения, юридическое лицо должно не только указать стандартную информацию о себе (наименование, ИНН), о полученном предостережении (дата составления, номер), но и обосновать свою позицию в отношении названных в предостережении действий.

Возражения направляются в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Способы направления могут быть перечислены в самом предостережении. Возражение также допустимо формировать в виде электронного документа. В этом случае оно подписывается УКЭП уполномоченного лица. Адрес, в том числе электронной почты, на который может быть отправлено возражение, прописывается в предостережении.

В течение 20 рабочих дней со дня получения возражений контрольно-надзорный орган направляет ответ.

Уведомление об исполнении предостережения.

Если юридическое лицо согласно с фактами, указанными в предостережении, оно должно в установленный срок проинформировать контролирующие органы о выполнении необходимых действий, направив соответствующее уведомление, – то есть предоставить сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

[1] Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

[2] Часть 5 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ.

[3] Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166.

Т. Ю. Антропова, редактор журнала “Руководитель бюджетного учреждения” № 5, май, 2017 год.

Как вести себя на допросе и общаться со следователем. Отличие допроса от опроса

От поведения на допросе зависит многое – иногда вся дальнейшая судьба. Неправильно выбранная линия поведения, отсутствие хорошего адвоката, многословие и психологическая неустойчивость – прямой путь в места не столь отдаленные. Как максимально улучшить свои шансы, рассказываем в этой статье.

Допрос и опрос – в чем разница?

С сотрудниками полиции и прокуратуры не бывает задушевных бесед. Если вас вызвали по повестке, предстоит либо опрос, либо допрос.

Допрос проводят в рамках уголовного дела, а опрос – для проверки.

На вопросы, заданные в ходе опроса, отвечать не обязательно – это сугубо добровольно. Однако, что бы ни предстояло, в полицию лучше идти в сопровождении адвоката.

Кстати, аналогичная разница существует между обыском и обследованием помещения. Обыск проводится в рамках уголовного дела, при наличии ордера и в присутствии понятых. Сотрудники полиции могут даже выбить дверь, и это будет в рамках закона.

Обследование (осмотр) помещения ордера не требует, но вы имеете полное право вовсе не пустить сотрудников полиции на свою территорию. Никаких прав вламываться силой они не имеют, так что стойте на своем.

Правовое обоснование

Если на человека (виновного или невиновного, пока неважно), указал потерпевший или свидетель преступления, его обязаны допросить в течение 24 часов с момента задержания.

До начала допроса подозреваемому должны обеспечить встречу с адвокатом, причем в условиях конфиденциальности. Адвокат может быть как специально нанятым, так и предоставленным государством. Разница, к сожалению, большая: государственные адвокаты в большинстве своем подходят к делу формально, судьбы подзащитных их мало интересуют.

Допрос проводит следователь или дознаватель. Причем если допрашиваемому присвоен статус подозреваемого, присутствие адвоката обязательно. Слушайте своего защитника, тщательно фиксируйте все процессуальные нюансы и нарушения – в дальнейшем это может выступить козырем в суде.

Если производится опрос, можно просто отказаться отвечать на вопросы.

В дальнейшем, после консультации с адвокатом, вы можете попросить опросить вас повторно, и следствие будет обязано повторить процедуру.

Запомните главное – следователь вам не друг

Нужно понимать, что сочувствия от следователя вы вряд ли дождетесь. Вы находитесь по разные стороны баррикад: его задача – раскрыть преступление, направить дело в суд и улучшить показатели, ваше – защитить себя и хотя бы не ухудшить положение.

Вежливость, показное сочувствие и прочие психологические приемы – всего лишь инструменты, облегчающие снятие показаний. И это не значит, что все следователи и дознаватели – плохие люди, желающие побыстрее упечь в тюрьму именно вас. У них такая работа – расследовать преступления и отправлять совершивших их людей в места не столь отдаленные, но однозначно не слишком приятные для жизни.

Ход допроса

Первый допрос проходит обычно достаточно формально:

Устанавливается личность подозреваемого.
Разъясняются права и обязанности, нюансы процедуры согласно статье 189 УПК РФ (рекомендуем изучить ее предварительно).
Допрашиваемый по просьбе следователя рассказывает о произошедшем.
Следователь или дознаватель задает вопросы.

Показания можно давать как в устном, так и письменном виде, причем следователь не вправе отказать подозреваемому в собственноручном описании событий.

Методы ведения допроса

Задача следователя – вывести подозреваемого на чистую воду, любым образом заставить его дать показания, разговорить. Это достигается различными методами, вплоть до психологического давления.

Самые распространенные и действенные приемы:

смена тональности беседы,
разговоры на отвлеченные темы,
повторение одного и того же вопроса в различных формулировках,
ловля на противоречиях,
показное сочувствие,
фактор внезапности,
давление на совесть.

Не бегите впереди паровоза: пусть следователь договаривает фразы, только потом реагируйте на них. Все это делается для того, чтобы вывести вас из равновесия, найти бреши в выстроенной линии поведения, заставить давать нужные показания.

Что делать, если на вас кричат

Если следователь вдруг начинает повышать голос и давить морально, можете поздравить себя с маленькой победой. По факту значит, что у следствия нет весомых доказательств вашей вины, оно зашло в тупик.

Иногда это очередной психологический прием, но чаще следователь кричит и оскорбляет по простым человеческим мотивам – у него не получилось добиться от вас сотрудничества.

Ничего не предпринимайте и ни в коем случае не срывайтесь на взаимные оскорбления – просто ждите, пока перед вами извинятся. Не извиняется – можете смело требовать замены следователя. Идеально, если это сделает адвокат, обратившись с жалобой в официальные инстанции.

Резюме

Итак, успокойтесь, изучите статьи УПК и УК РФ, касающиеся процессуальных вопросов и инкриминируемого вам преступления, отвечайте на вопросы кратко и по существу. И помните: чем больше вы говорите и спорите, тем легче вывести вас из себя, поймать на противоречиях и заставить сотрудничать со следствием.

“Сейчас их можно бросать в унитаз”. Полиция в России будет выносить “обязательные” предостережения: что это значит?

Госдума во втором чтении приняла законопроект о праве полицейских объявлять предостережения гражданам. Они будут “обязательны для исполнения физическими лицами”. В таком предупреждении будет говориться о “недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, либо продолжения антиобщественного поведения”.

Как, кто и за какие конкретно действия будет выносить предупреждения, определит МВД. Один из авторов законопроекта, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев заявил, что “это профилактическая мера, которая позволит остановить человека за шаг до того, как он совершит непоправимое”.

Корреспондент Настоящего Времени спросила у адвокатов-правозащитников, какие предостережения полиция и другие силовики могут выписывать уже сейчас, что изменит новый закон и к кому его будут применять.

Алексей Глухов, юрист международной правозащитной группы “Агора”:

— Предостережения, как правило, это исключительная прерогатива прокуратуры. В рамках своих полномочий прокуроры могут предостерегать организации или госорганы, если видят, что готовится совершение административного правонарушения или будет нарушен федеральный закон. Невыполнение предостережений прокуратуры может повлечь ответственность, установленную административным и уголовным законодательством, это отягчающее обстоятельство в дальнейшем.

С этого года массовые предостережения начали высылать еще и участковые участникам протестных акций. Приходили домой и вручали каждому задержанному этим летом. Такие же предостережения направлялись по почте, они до сих пор приходят. Они все одинакового содержания вне зависимости от региона: “О недопустимости нарушения законодательства о митингах” – и дальше разъясняется ответственность, в том числе статья 212.1 УК РФ (“Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга”).

Сейчас все предостережения полиции можно смело бросать в унитаз или мусорное ведро. Это филькина грамота. Ходят и пугают “уголовкой”.

Но в этом законопроекте вводится ответственность в случае игнорирования. Этот закон направлен исключительно на людей, которые ходят на акции и митинги. Предостережение может стать отягчающим обстоятельством в случае привлечения к ответственности за митинги.

Это очередная реакция властей на рост протестной активности. У полиции появится законное право ходить и вручать эти бумажки, будут понятые, и эта бумажка будет прикладываться к делам. Порядок, форму этого предостережения, основания для его вынесения установит само МВД подзаконными актами. Может быть, это даже плюс для тех, кого будут предостерегать: потому что в случае нарушений формы и оснований можно будет обжаловать это в суде.

Дмитрий Макаров, сопредседатель Московской Хельсинкской группы и инициатор ОГОН (Объединенная группа общественного наблюдения):

— У прокуратуры и ФСБ есть возможность выносить предостережения, они регулярно этим пользуются, в том числе в контексте митингов. В рамках проверок различных госорганов такая форма также практикуется: например, Минюст выносит предостережения в адрес некоммерческих организаций. Разные другие инстанции: Роспотребнадзор, Ростехнадзор и так далее. Они по-разному называются, единой системы нет. Наиболее явно такое полномочие прописано в законе о прокуратуре.

Государство, как может, пытается противостоять опасному для него поведению. Экспериментирует с разными формами профилактики, которые чуть менее затратны, чем таскать всех по судам и штрафовать. Этот законопроект одна из форм: “Мы мягко намекаем, что лучше вам не ходить на мероприятия, которые мы считаем незаконными”.

Для постсоветских стран такие меры – это типичное общее наследие надзора и профилактики, в других странах я подобного не встречал. Если мы серьезно говорим о профилактике, то ее суть не заключается в выдаче бумажки, а сводится к выстраиванию условий, которые не толкают людей на правонарушения.

Здесь мы видим очередную бюрократическую меру. Участковый или полицейский получает дополнительную возможность выписать бумажку. Будут отчитываться, сколько выписали, как борются с потенциальными нарушителями. Это дополнительная строка отчетности, дополнительная малоосмысленная процедура, которая усложнит жизнь полицейским, повесит на них дополнительные обязанности.

Можно будет говорить, что человек осознанно шел на антиобщественное действие. Но непонятно, насколько предостережение будет влиять юридически на виновность человека. Невозможно эту меру рассматривать в отрыве от общего кризиса верховенства права. Судам вообще ничего не нужно, кроме обвинительного акта, для того, чтобы отправить человека за решетку на несколько лет. Как дополнительная бумажка на это повлияет, мне неочевидно.

Священники выступили с письмом в поддержку заключенных по “московскому делу”

Государство выстраивает отношения с обществом так, что само толкает граждан на неправовые действия. Вся история с так называемыми несогласованными мероприятиями в том числе и в том, что реальное согласование получить невозможно. Сначала принимаются нормы, которые выполнить невозможно, а потом людей наказывают за это. В этом контексте предостережения – дополнительная финтифлюшка, которая по существу ничего не меняет.

Предупредят, но не накажут

В какой форме это делать, устно или письменно и в каких выражениях – предоставлено на выбор сотрудника полиции.

Законопроект был разработан и внесен группой депутатов во главе с председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым. Законодатели уверены, что “принятие закона должно способствовать профилактике преступлений и правонарушений”. Если нарушитель повторит свои действия, то будет наказан по статьям Уголовного или административного кодекса.

Еще на стадии общественного антикоррупционного обсуждения нового законопроекта один из его разработчиков депутат Государственной думы Александр Хинштейн объяснил, что речь идет о профилактике прежде всего бытовой преступности. Которая – самая массовая.

Ни один профессиональный киллер не имеет на своем счету столько жертв, сколько гибнут в бытовых ссорах и пьяных, спонтанно возникших драках. Не случайно в полиции именно кухонный нож называют оружием массового поражения. Поэтому законодатели и не скрывают, что этот закон не для перевоспитания профессиональных преступников, а для случайно оступившихся людей, которых еще можно удержать на краю пропасти.

Например, пьяный муж бьет жену и детей. Жена или соседи вызывают полицию. Полицейские делают замечание, как положено по инструкции и закону, затем уезжают. А завтра все начинается снова.

Теперь же, если это замечание официально зафиксируют, то нарушитель порядка, которому сделали это замечание, при повторном таком же нарушении может стать фигурантом уголовного или административного дела и даже сесть в тюрьму на срок от года до трех. За то, что проигнорировал предостережение полиции.

Бывает и по-другому. Какой-то хулиган или попрошайка пристает к прохожим, те от него отмахиваются, а затем не находят кошелек, телефон или с удивлением смотрят на изрезанную сумку. Да, оперативники могут кого-то поймать за руку. И неважно, что это будет серийный карманный воришка. Но ведь пойман он впервые. Что ему предъявить? Он всегда может сказать, что все сделал случайно, оступился. Но если выяснится, что его правонарушение далеко не первое, – парень сядет всерьез и надолго.

Опять же, этот закон также даст возможность бороться с незаконными торговцами и попрошайками. Если после полицейского предупреждения они продолжат заниматься своим промыслом, то это будет им грозить реальным уголовным наказанием.

Эксперты МВД считают, что новый закон поможет снизить не только бытовую и прочую “мелкую” преступность, но и этническую, и подростковую. Смысл ведь именно в психологическом воздействии на еще не “закореневшего” нарушителя, тем более – преступника. Сам факт беседы с полицейским, допустим, участковым уполномоченным, уже ярко свидетельствует, что ты в зоне внимания полиции.

Про твои проделки правоохранители знают, но пока терпят и прощают в надежде на твое благоразумие.

Но если что случится в районе нехорошее, ты войдешь и в число подозреваемых. Так что не взыщи.

Опыт показывает, что такая работа с “кадрами” оказывается весьма продуктивной. Почти 90 процентов “сорвиголов” прекращают куролесить и предпочитают более спокойный образ жизни.

Ведь далеко не каждый гастарбайтер рискнет безобразничать, зная, что его не просто выгонят из страны, где у него последний шанс что-то заработать для своей семьи, но и надолго посадят. А излишне лихому подростку будут все объяснять родители. Ведь полицейский станет предупреждать о возможной ответственности не только самого недоросля, но и его семью или опекунов. Которые, кстати, тоже будут нести административную ответственность за плохое воспитание своих чад.