Для чего нужен и как ведется реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утв. Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012г. № 775 Роспотребнадзором осуществляется выдача на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений.

Санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется в случаях, предусмотренных статьями 18, 20, 26-28 и 40 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения необходимо предоставить в Роспотребнадзор:

– результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленные в установленном порядке.

Для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения необходимо предоставить в Роспотребнадзор:

– заявление о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения с указанием причины переоформления (реорганизация, изменение наименования, места нахождения юридического лица либо изменение фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя), технической ошибки, обнаруженной после получения санитарно-эпидемиологического заключения и допущенной при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения);

– ранее выданное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Состав административных процедур (действий) по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

4) экспертиза результатов проведенных санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок;

5) принятие решения о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения;

6) получение заявителем результата предоставления государственной услуги;

7) ведение реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление заявителем документов, не отвечающих по составу и оформлению требованиям Регламента.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

– отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) сведений о государственной регистрации заявителя;

– наличие недостоверных сведений в документах, содержащих результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок и представленных заявителем для предоставления государственной услуги.

Для получения оформленного санитарно-эпидемиологического заключения необходимо представить:

1. Документ, удостоверяющий личность получателя.

Документ, свидетельствующий о полномочиях лица, получающего санитарно-эпидемиологическое заключение (доверенность от организации-заявителя, выписка из приказа о назначении на должность и пр.).

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности можно в электронном виде посредством ЕПГУ через единый ресурс Роспотребнадзора по адресу: http://epgu.edoc.rospotrebnadzor.ru/

&copy Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 2011-2021

Адрес: 191025, г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19

Для чего нужен и как ведется реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора?

На сегодняшний день законодательством установлены санитарные нормы и обязательства, которые должно соблюдать население РФ.

Роспотребнадзор (РПН) — госорган, осуществляющий проверку и контроль за выполнением утвержденных санитарно-эпидемиологических норм, связанные с жизнью и здоровьем человека, а также с обстановкой в окружающей среде. Кроме этого, в обязанности РПН входит защита прав потребителей.

Для чего нужно?
Виды
На вид деятельности
На проектную документацию
Порядок ведения единого реестра экспертных санэпидзаключений
Какие данные содержатся в федеральном реестре СЭЗ?
Ответственность за нарушение требований

Для чего нужно?

Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) необходимо для подтверждения:

установленных санитарных и гигиенических правил;
норм продукции;
видам деятельности;
технических норм;
эксплуатационной документации и т.д.

Иными словами — это документ, который подтверждает безопасность товаров и услуг, что они не противоречат стандартам, установленных законодательством.

Реестр, в зависимости от оказания определенных услуг, типов товаров и продукции, бывает следующих видов:

Свидетельства о гос. регистрации.
Свидетельства, разрешающие использование возбудителей заболеваний и источников излучения (генерирующих).
Дезинфекционных средств.
Продукции, которая прошла государственную регистрацию.
СЭЗ о соответствии или несоответствии определенных видов деятельности требованиям установленных правил и нормативов.
Заключения на продукцию, которая прошла санитарную экспертизу.
Раздел, содержащий заключения и свидетельства о гос.регистрации продукции, которая изготовлена из наноматериалов и нанотехнологий.
Заключения о пестицидах и агрохимикатах.
Заключения на проектную документацию.

На вид деятельности

СЭЗ на вид деятельности — документ, подтверждающий, что на данном объекте (или в помещении) разрешено осуществлять заявленную деятельность, и оно имеет соответствие всем санитарным требованиям.

Перечень деятельностей, для осуществления которых необходимо получение СЭЗ (Приказ № 224):

Изготовление новых видов продукции, пищевых добавок или сырья.
Деятельность в сфере образования.
Выпуск и продажа спиртосодержащей продукции.
Использование возбудителей инфекций.
Изготовление лекарств.
Фармацевтика.
Медицина.
Сбор, перевозка и обезвреживание опасных отходов.
Изготовление, использование, хранение, обслуживание и утилизация источников излучения ионов.
Эксплуатация водных объектов для питьевого и хозяйственного водоснабжения, а также для отдыха и лечебных целей.

На проектную документацию

Документ подтверждает, что проектная документация соответствует принятым санитарным нормам. Только при наличии такого документа можно начинать осуществлять внедрение проекта.

Также заключение потребуется для проектов:

При изменении границы защитных зон.
Связанных с транспортировкой и размещением отходов.
ПДВ, за счет которых происходит декларирование планируемых выбросов вредных веществ в окружающую среду.
НДС, содержащие сбросы различных вредных веществ в водные среды.
ЗСО, предполагающие установку водозаборных узлов.

Порядок ведения единого реестра экспертных санэпидзаключений

Ведение осуществляется согласно регламенту Роспотребнадзора, утвержденному приказом № 775 от 18 июля 2012 года. Реестр ведется в СУБД (электронная система управления базами данных). Информация для реестра собирается в каждом субъекте Российской Федерации.

СУБД невозможно взломать или получить к ним несанкционированный доступ, его ведение происходит за счет специального ПО обеспечивающее хранение информации и ее обмен.

Для поступления данных в реестр инициатору необходимо лично обратиться в РПН или территориальный отдел по месту регистрации или жительства юр. лица или ИП.
Также ИП могут подавать заявления в МФЦ или с помощью почтовых услуг, обязательно с объявленной ценностью.

Однако лучше подавать документы лично, чтобы работник организации проверил ошибки, которые могли возникнуть при заполнении, комплектность поданной документации, а также проконсультировал по интересующим вопросам.

Далее документы передаются экспертам в отдел данных госреестра, которые выдают оценку и только после этого руководитель РПН принимает решение о выдаче или отказе СЭЗ. На основании п. 71 Приказа Роспотребнадзора № 775, внесение информации в реестр субъекта Российской Федерации происходит в течение 3-ех трех дней после подписания документа.

Какие данные содержатся в федеральном реестре СЭЗ?

Реестр содержит достаточно большой объем данных, которые практически всегда полезны для потребителей. Самые востребованные разделы:

Проверка магазинного чека.
Проверка маркировки товара.
Служба поддержки, отвечающая на вопросы граждан.
Перечень продукции, не соответствующей санитарным нормам.

Также в реестре содержится информация, которая заполняется после выполненных задач Роспотребнадзора, в этом перечне содержатся следующие данные:

Продажи конкретных видов товаров.
Контроль соблюдения санитарных норм в соответствии с законодательством.
Надзор по соблюдению правил торговли.
Контроль наличия обязательной информации на упаковках продаваемой продукции (состав, производитель, маркировка, энергетическая ценность продукта и т.д.).
Контроль соответствия информации, указанной на продукте с техническими документами.
Надзор за качеством питьевой воды.
Химические и биологические вещества, несущие опасность для граждан.
Выявление причин, из-за которых возникла эпидемия либо массовые отравления.
Передача данных в гос.органы.
Разработка нормативов и правил.
Проведение анализов и экспертиз.
Оказание услуг по уничтожению различных вредителей и многое другое.

Кроме этого, в реестре содержатся сведения о заключениях на продукцию, их можно найти по любому из следующих критериев:

Наименование продукта.
Изготовитель.
Номер СЭЗ и т.д.

Ответственность за нарушение требований

Законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к административной ответственности лиц или организаций, совершившие проступок в санитарно-эпидемиологической области, который отрицательно повлиял на благополучие населения.

Правила, применяющиеся к административной ответственности, отличаются от других оперативным реагированием и быстрым выявлением нарушения, и имеют особый порядок к привлечению ответственности, который установлен приказом Минздравсоцразвития России от 19 октября 2007 г. № 658.

За нарушение санитарно-эпидемиологический требований и правил, в качестве административного наказания применятся простое предупреждение или выписывается штраф, сумма которого не превышает:

5 000 рублей для граждан;
50 000 — для должностных лиц;
1 000 000 руб. — для юр. лиц.

Статья 236 УК РФ устанавливает уголовную ответственность при нарушении санитарных норм и правил, которые повлекли за собой отравления людей, массовые заболевания или смерть.

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора доступен абсолютно для любого гражданина, а это значит, что к нему можно обращаться за помощью или решением практически любого вопроса, касающегося товаров, услуг, документации и многого другого.

Реестр осуществляет не только защиту и контроль прав граждан, но содержит в себе информацию по каждому типу документа, благодаря чему является полезным и востребованным.

Реестр санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, в том числе для целей государственной регистрации и нормативно-технической документации на продукцию

УВАЖАЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛИ!

ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОДУКЦИИ, НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОДУКЦИЮ, ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СРОКОВ ГОДНОСТИ ПРОДУКЦИИ И ВЫДАЧА ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В КАБИНЕТЕ № 345

График приема:
Понедельник, вторник – c 14:00 до 17:00
Среда, четверг – с 09:30 до 13:00
Технический перерыв: с 13:00 до 14:00

тел.:8 (495) 616-79-55

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции, в т.ч. лабораторные исследования, испытания, измерения проводятся по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на соответствие требованиям:

Технических регламентов Таможенного союза;
Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) утв. Решением Комиссии таможенного союза №299 от 28.05.2010 г.

Результатом санитарно-эпидемиологической экспертизы является экспертное заключение.

Проведение экспертиз осуществляется на договорной основе в соответствии с:

– принятым прейскурантом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», утвержденного приказом Главного врача от 24.12.2014г. №329;

– приказом Роспотребнадзора от 17.09.2012г. №907 в целях получения свидетельства о государственной регистрации.

Срок проведения экспертизы продукции, включая лабораторные исследования, испытания, измерения по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет не более двух месяцев с момента поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя (в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. №224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»).

Обращаем Ваше внимание, что в случае необходимости, в зависимости от состава, физико-химических свойств, области и способов применения, определения оптимального набора показателей и соответствующих методов исследования продукции, поступившей на экспертизу, выписка счета может занимать до 2 рабочих дней с момента регистрации заявления.

1. Необходимые документы для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, в т.ч. для целей государственной регистрации:

1.1. Для товаров, изготовляемых на территории таможенного союза:

заявление;
доверенность;
копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе);
акт надзора Роспотребнадзора и его территориальных отделов (для целей государственной регистрации) о соответствии условий производства требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
копия документа изготовителя (производителя), удостоверяющего безопасность и качество исследуемых образцов;
документ изготовителя (производителя) по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольных товаров (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия (при наличии);
копии этикеток (упаковки) или их макеты на подконтрольные товары;
копии документов о специфической активности биологически активной добавки к пище (для препаратов, содержащих неизвестные компоненты, неофициальные прописи);
акт отбора образцов (проб);
декларации изготовителя (производителя) о наличии генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, наноматериалов, гормонов, пестицидов в пищевых продуктах;
протоколы исследований (испытаний) ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве” и его филиалов в административных округах, а также иных испытательных лабораторных центров, аккредитованных национальным органом по аккредитации, научные отчеты (при наличии);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

1.2. Для товаров, изготовляемых вне территории таможенного союза:

заявление;
доверенность;
копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе);
декларации изготовителя (производителя) о наличии генно-инженерно-модифицированных организмов, наноматериалов, гормонов, пестицидов в пищевых продуктах;
документ изготовителя (производителя) по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольных товаров (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия;
копия документа изготовителя (производителя), удостоверяющего безопасность и качество исследуемых образцов;
копии этикеток (упаковки) продукции;
оригиналы или заверенные копии документов о специфической активности биологически активной добавки к пище (для препаратов, содержащих неизвестные компоненты, неофициальные прописи);
оригиналы или заверенные копии документов о токсикологической характеристике препарата (для пестицидов, агрохимикатов, средств защиты и регуляторов роста растений);
копия документа, подтверждающего свободное обращение подконтрольных товаров на территории государства изготовителя (производителя);
протоколы исследований (испытаний) ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве” и его филиалов в административных округах, а также иных испытательных лабораторных центров, аккредитованных национальным органом по аккредитации, научные отчеты;
документы, подтверждающие ввоз образцов подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Документы на иностранных языках, предоставляемые для цели проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, должны быть переведены на русский язык, копии документов и их переводы должны быть заверены в установленном порядке.

Стороны могут дополнительно запрашивать иные документы, предусмотренные законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация.

Обращаем внимание на то, что по некоторым видам продукции перечень документов, рассматриваемых при проведении санэпидэкспертизы продукции для целей государственной регистрации, порядок их заверения требует дополнительного уточнения. Кроме того, по мере выхода новых регламентирующих документов, возможны изменения в порядке проведения санэпидэкспертиз продукции для целей госрегистрации.

2. Необходимые документы для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы нормативно-технической документации на продукцию.

заявление;
доверенность;
нормативные и/или технические документы (технические условия, технологические инструкции, рецептуры, стандарты организаций и др.) на продукцию, согласованные в установленном порядке, или нормативные и/или технические документы (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и др.), ранее не согласованные, по которым предполагается изготавливать продукцию;
протоколы исследований (испытаний) ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве” и его филиалов в административных округах, а также иных испытательных лабораторных центров, аккредитованных национальным органом по аккредитации продукции (при их наличии);
образцы продукции, необходимые для санитарно-эпидемиологической экспертизы;
потребительская (или тарная) этикетка или их макеты;
акт отбора образцов продукции, поступившей на санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. Необходимые документы для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению сроков годности продукции.

заявление ;
доверенность;
нормативные и/или технические документы (технические условия, технологические инструкции, рецептуры, стандарты организаций и др.) на продукцию, согласованные в установленном порядке, или нормативные и/или технические документы (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и др.), ранее не согласованные, по которым предполагается изготавливать продукцию;
технологическое обоснование установления пролонгированного срока годности на продукт;
сопроводительные документы на сырье, пищевые ингредиенты, пищевые добавки, оболочки, упаковочные материалы, которые могут повлиять на сроки годности конечного продукта;
акт надзора Роспотребнадзора и его территориальных органов о соответствии условий производства требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
протоколы исследований (испытаний) ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве” и его филиалов в административных округах, а также иных испытательных лабораторных центров, аккредитованных национальным органом по аккредитации продукции (при их наличии);
образцы продукции, необходимые для санитарно-эпидемиологической экспертизы;
потребительская (или тарная) этикетка или их макеты;
акт отбора образцов продукции, поступившей на санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
декларации изготовителя (производителя) о наличии генно-инженерномодифицированных организмов, наноматериалов, гормонов, пестицидов в пищевых продуктах.

4. Необходимые документы для санитарно-эпидемиологической экспертизы импортной винодельческой продукции

заявление (заявление оформляется на каждое наименование алкогольной продукции, с указанием всех видов упаковки, вместимости);
доверенность;
копии документов, в соответствии с которыми изготавливается заявленная алкогольная продукция. Это могут быть: стандарты, ГОСТы, регламенты, технические условия, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе;
декларация (письмо) изготовителя/производителя о наличии генно-инженерно модифицированных организмов, наноматериалов, пестицидов в алкогольной продукции. В случае использования пестицидов, агрохимикатов, регуляторов роста при выращивании винограда изготовитель/производитель предоставляет их перечень;
письменное уведомление изготовителя/производителя о том, что изготовленная им продукция (образцы продукции) отвечают требованиям документов, в соответствии с которыми она изготавливается. В качестве уведомления принимаются – копии удостоверения о качестве, сертификаты анализа, сертификаты ИСО при наличии;
копии этикеток (упаковки) алкогольной продукции или макеты этикеток (упаковки), заверенные заявителем;
заключения Министерства сельского хозяйства, гигиенические сертификаты, протоколы исследований (испытаний);
копии документов, подтверждающих ввоз образцов подконтрольных товаров (алкогольной продукции) на таможенную территорию таможенного союза, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация.
доверенность на право представлять интересы производителя в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по вопросам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции.

5. Необходимые документы для санитарно-эпидемиологической экспертизы маркировки продукции

Заявление
Доверенность
Копии этикеток (упаковки) или макеты этикеток (упаковки), заверенные заявителем;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выдача готовых результатов осуществляется при наличии:

· – актов сдачи-приемки выполненных работ, подписанных со стороны заказчика, заверенные печатью;

· – подписанного с двух сторон договора на проведение работ и оказание услуг;

· – доверенности на представителя на получение документов.

Вся представленная на сайте информация – не является публичной офертой

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора – это упорядоченный список всех заключений, изданных государственной организацией, уполномоченной для контроля в области защиты человеческого благополучия и потребительских прав.

Основные функции Реестра СЭЗ

В области исследования и контролирования выполнения санитарно-эпидемиологических норм гражданского благополучия, государственная организация имеет полномочия по проведению исследований и контролированию качества:

почвенно-земельного покрова;
объектов для снабжения водой;
квартир и жилых домов;

Пример заключения Роспотребнадзора

устранения бытовых и прочих отходов;
объектов, связанных со строительством;
мероприятий, связанных с выпуском различных продуктов и техники;
организаций, проводящих медицинские и образовательные услуги;
пункты общественного питания.

Обратите внимание! При событиях и происшествиях, связанных с проведением исследований, и при издания конечных заключений, органы государственной организации узнают о наличии или отсутствии обязательных лицензий и обязательных документов. Уполномоченный орган проводит исследования в области нарушений деятельности фирмы и частных предприятий, при функционировании которых были найдены противозаконные действия.

Виды реестров выданных СЭЗ Роспотребнадзора

В настоящий момент имеется несколько разновидностей реестра Роспотребнадзора:

обязательная документация о гос. регистрировании. В данный список входят пищевая продукция, лечебные и лечебно-профилактические препараты и прочие похожие продукты, которые прошли обязательную проверку и получили специальный сертификат. Специально для такой продукции, получившей сертификат, был издан единый каталог свидетельств, который постоянно пополняется и расширяется продуктами при удовлетворительном результате прохождения проверки;
список санитарно-эпидемиологических сертификатов на все виды и подвиды работ. Туда помещают: реестр, имеющий результаты законченного исследования пестицидов и химикатов; сертификаты на разрешение деятельности и работы, связанной с источниками излучений и возбудителей инфекционных болезней; продукты и товары, которые успешно завершили регистрацию, как продовольственные или непродовольственные товары; список заключений на проектную документацию.

Какие данные содержатся в федеральном реестре заключений Роспотребнадзора

В государственном реестре санитарно-эпидемиологических заключений федеральной службы, уполномоченной для надзора в области контроля защиты потребительских прав и человеческого благополучия, находится сгруппированная информация, отражающая положения из местных управлений. К ней относятся:

свидетельства о гос. регистрировании в пределах таможенного союза евразийских государств из одного экономического общества;
санитарные заключения на продукты, полученные с использованием современных данных в областях фундаментальной и прикладной науки и техники;
информация о ядовитых веществах, используемых в выращивании растений;
лицензии, предназначенные для применения препаратов-возбудителей инфекций и болезней, и кроме того лицензии на использование генераторов ионизирующего и радиационного излучения;
санитарно-эпидемиологические заключения на продукты, подвергнутые санитарной проверке, (действует с 2001 г.);
реестр санитарно эпидемиологических заключений на проектную документацию;
список дезинфицирующих препаратов, легальных для использования на территории государства Российской Федерации;
санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии деятельности, продукции и представления услуг законам и нормам российского санитарного права.

Роспотребнадзор: реестр заключений – принцип работы

До начала поступления новой информации в особый перечень в реестр СЭЗ в области проектной документации, заявитель обязан самостоятельно подать заявление в областное отделение управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту проживания индивидуального предпринимателя или же по месту регистрации юридического лица.

Обратите внимание! Помимо этого, индивидуальные предприниматели имеют возможность написать заявление в режиме онлайн на официальном сайте по оказанию государственных услуг или в специализированном многофункциональном центре.

Кроме того, есть возможность отправить заявление с необходимой документацией почтовым письмом с объявленной ценностью.

Выбор способа подачи заявления

Важно! Заявитель всегда имеет возможность самостоятельного выбора конечного способа написания заявления. Чаще всего юридические лица, а также индивидуальные предприниматели решают отдавать необходимую документацию лично, по той причине, что в данном случае правильность заполнения заявления и приложенных к нему обязательных документов будет проверена квалифицированным специалистом по приему заявлений.

При личном обращении для подачи заявления можно получить юридическую консультацию по вопросам оказания конкретной услуги. После этого заявления, свидетельства, уведомление и документация будут переданы экспертам отдела проверки информации для государственных реестров, уполномоченным давать правовую оценку. После чего глава областного управления федеральной службы по надзору в области природопользования примет решение о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения. Через три дня после подписания проводится внесение данных в реестр субъекта Российской Федерации, и после этого – в федеральный.

Порядок ведения единого реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Реестр СЭЗ федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ведется по государственным нормам и регламенту службы Роспотребнадзора, согласованному с приказом №775 от 18.07.2012 г. Реестр санитарно-эпидемиологических заключений контролируют с помощью электронного механизма учета информационных баз. Во всех субъектах Российской Федерации в областном управлении Роспотребнадзора собираются данные о регистрации для общего федерального реестра. Для обеспечения безопасности данных используется специальное техническое программное обеспечение. Механизм электронного контролирования информационных баз постоянно модернизируется.

Таким образом, реестр СЭЗ Роспотребнадзора содержит в себе информацию, необходимую руководству компании для правильного ведения деятельности. Реестр санитарно-эпидемиологических заключений обязательно понадобится изучить владельцам бизнеса, связанного с пищевой и химической промышленностью.

10 правил получения заключения Роспотребнадзора

Данный документ выступает в роли гаранта качества продукции или услуги, которых на современном рынке достаточно много, а также для обеспечения российского гражданина благоприятными условиями жизни.

Что представляет собой заключение Роспотребнадзора

Данный документ содержит все основные сведения о продукции, относительно которой он выдан.

С 2010 года заключения были отменены и взамен им стали использовать гигиенический сертификат, по сути эти два документа, это одно и то же.

Важно: наличие такого документа существенно повышает конкурентоспособность предприятия, так как потребитель уделяет большое внимание безопасности продукта.

Подробная информация о получении данного документа содержится в этом видео:

Кто и когда выдает заключение

Выдает данный документ Роспотребнадзор во время осуществления плановой проверки или по желанию производителя. Для его получения изначально следует подготовить необходимый пакет документов и написать заявление.

Кто обязан получить документ

В обязательно порядке заключением должны обладать производители следующей группы товаров:

Алкогольные;
Спиртосодержащие;
Лекарственные.

Кроме этого существуют виды деятельности по предоставлению услуг в следующих направлениях:

Фармацевтическая;
Образовательная;
Медицинская;
Ядерная;
С применением источников ионизирующего излучения;
С высокими показателями радиоактивного излучения;
Применяющая, в своей деятельности микроорганизмы и бактерии инфекционных заболеваний;
Переработка отходов различной степени опасности.

Виды заключений

В Роспотребнадзоре доступно получить заключение разных видов:

Заключение о полном соответствии производства необходимым нормам СЭЗ. Такой документ выдается на основании проведенной независимой экспертизы на бессрочный период.
Заключение, свидетельствующее о прохождении определенным видом продукции санитарно-гигиенической экспертизы, свидетельствующей о полном соответствии стандартам.

Такой документ выдается на определенное время, после чего необходимо проводить новые исследования.

Также выдача сертификата предусмотрена на проектную документацию, которая касается:

Предельно допустимых выбросов в воздушное пространство и сбросов в водные объекты;
Охраны источника водоснабжения;
Размеров санитарно-защитной зоны;
Материалов на пользование водой.

При этом все испытания в данном направлении проводятся в соответствии с разработанными нормативами. При отсутствии такого заключения крупные производители не смогут получить лицензию на выпуск продукции.

Образец заключения Роспотребнадзора.

Что следует подготовить для получения заключения

Чтобы весь процесс получения заключения произошел в соответствии с требованиями нормативных актов необходимо подготовить объемный пакет документов:

Копии основных документов предприятия – свидетельство о регистрации, реквизиты и прочие;
План для осуществления контрольных процессов на предприятии;
План-схема территории;
Итоги по каждой отдельной экспертизе;
Протокол, содержащий экспертное заключение по лабораторным исследования;
Договор с профильной организацией о проведении дезинсекции;
Медицинские книги сотрудников и справки о выполнении соответствующих прививок;
Договор с коммунальными службами на уборку и удаление мусора, с указанием периодичности уборки;
Журнал учета химических средств. Что представляет собой журнал учета и содержания средств защиты и как его правильно оформить – читайте по ссылке;
Перечень работников, медицинский осмотр которых обязателен в регулярном режиме;
Прочие документы, которые Роспотребнадзор может запросить дополнительно.

Также необходимо приложить заявление, составленное по соответствующей форме.

Итак, чтобы получить документ необходимо обращаться в первую очередь в Роспотребнадзор, чтобы уточнить место положения специализированных лабораторий, уполномоченных выполнять экспертные работы.

Заказать в лаборатории проведение соответствующих экспертиз и собрать необходимый пакет документов.

Далее написать заявление приложить его к общему пакету документов и передать документацию в любой удобный способ:

Через поверенное лицо;
Лично;
Посредством официального портала через МФЦ.

После рассмотрения заявления организация имеет определенное время, все зависит от варианта подачи документации, на вынесения вердикта. Возможен выезд на место специалиста для проведения дополнительных работ.

В среднем срок получения заключения составляет неделя – 30 дней. Получить готовый оригинал сертификата также доступно в любой удобный способ.

Принятие отрицательного решения в выдаче заключения может быть связано только с неполным пакетом документов или указанием в них недостоверных фактов. Важно: доступно обжаловать отказ Роспотребнадзора в судебном порядке.

Пример санитарно-эпидемиологического заключения.

Сроки действия санитарно-эпидемиологического заключения

Документ может иметь различные сроки действия, все зависит от вида деятельности и производимой продукции.

В каком порядке проводятся камеральная и выездная налоговая проверки вы можете узнать тут.

На определенные группы товаров, такие как детские, продукты питания сертификаты могут иметь самый минимальный срок действия.

Процесс переоформления

Переоформление заключения необходимо в следующих случаях:

Окончание срока действия предыдущего документа;
Реорганизация предприятия;
Изменение в результате реорганизации идентификационных данных организации.

Для того, чтобы пройти такую процедуру необходимо:

Обратиться в учреждение с пакетом документов и заявлением, в котором указать на необходимость переоформления и причину таких действий;
Затем пройти все необходимые исследования и экспертизы;
После этого изготавливается новый документ с указанием на переоформление и его причины, а также новым регистрационным номером.

Вся информация по выдаче новых и переоформленных сертификатов вносится в специальный реестр.

Образец заявления

Для обращения необходимо заявление, которое формируется согласно установленной формы.

В документе имеется следующая информация:

Название документа с обоснованием;
Наименование организации или предпринимателя;
Полные его реквизиты – ИНН, ОГРН, юридический адрес, контактная информация. Здесь вы узнаете, как можно восстановить ИНН при утере;
Название проектной документации;
ФИО и должность заявителя;
Указание специалистом Роспотребнадзора, когда и под каким регистрационным номером заявление принято;
Подпись с расшифровкой.

Также в шапке необходимо правильно и без сокращений указать полные данные отделения Роспотребнадзора.

Если заявление составляется на переоформление необходимо указать в нем на данный факт и указать причину переоформления.

Заключение

Как проводится оценка соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям вы можете посмотреть в этом видео:

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Чем занимается Роспотребнадзор в области санитарно-эпидемиологического надзора
Что такое санитарно-эпидемиологическое заключение
Виды реестров о соответствии санитарным нормам
Заполнение реестра
Состав сведений, содержащихся в реестре Роспотребнадзора

Чем занимается Роспотребнадзор в области санитарно-эпидемиологического надзора

Роспотребнадзор — это государственное учреждение, основное назначение которого состоит в контроле, защите прав потребителей, а также контроле за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Основными актами, которыми регламентируется деятельность этого ведомства, являются:

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 № 322.

Ключевые положения, регулирующие порядок делопроизводства и оказания государственных услуг населению, прописаны в Административном регламенте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека… (утвержден приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775).

В сфере наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием это ведомство обладает полномочиями по контролю:

за объектами водоснабжения;
жилыми помещениями;
организациями общественного питания;
объектами строительства;
на производстве, включая производственные процессы и оборудование;
при утилизации отходов;
за образовательными и лечебными учреждениями;
состоянием почвы и земли.

Что такое санитарно-эпидемиологическое заключение

Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора представляет собой документ, свидетельствующий, что предоставляемые услуги, условия проведения определенных работ, производство, проектные документы и пр. соответствуют действующим санитарным нормам.

Выдача такого заключения предусмотрена в случаях, перечисленных в ст. 18, 20, 26, 27, 28, 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а именно:

На водные объекты, находящиеся в границах города, предназначенные для питьевого, хозяйственно-бытового, лечебного водоснабжения и пр.
Промышленные предприятия с целью контроля степени загрязнения воздуха.
Работы, связанные с биологическими веществами, микроорганизмами, возбудителями инфекций, при работе с генной инженерией.
Работы, связанные с физическим влиянием на работников, например, вибрации, шума, ультразвукового, теплового излучения и т. д.
Дошкольные или иные образовательные учреждения при организации отдыха и оздоровления детей.
Деятельность, представляющую особую опасность для человека, например по утилизации отходов (оформляется при лицензировании такой деятельности).

Подробнее о получении этого документа рассказывается в статье «Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение».

Помимо оформления и выдачи заключений, Роспотребнадзор уполномочен на ведение соответствующих реестров.

Виды реестров о соответствии санитарным нормам

Информация о выданных решениях доступна всем пользователям. Проверить ее можно, пройдя по ссылке: http://fp.crc.ru.

Реестр Роспотребнадзора бывает нескольких видов, то есть в отношении оказания определенных услуг, товаров, продукции ведется и заполняется отдельный список.

Принято выделять следующие виды реестров, содержащих информацию о санитарно-эпидемиологических заключениях:

На товары, продукцию, прошедшие санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Заполняется с 2001 года.
Продукцию, изготовленную с применением наноматериалов и нанотехнологий. В таком реестре, помимо информации о выданных свидетельствах, содержатся сведения о государственной регистрации.
Проектную документацию.
Пестициды и агрохимикаты.
Соответствие (несоответствие) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Ведется с июля 2007 года.

Заполнение реестра

Порядок ведения реестра прописан в Административном регламенте (п. 69–72).

В соответствии с Административным регламентом оказание государственной услуги по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения осуществляется в следующем порядке:

Производится прием и регистрация заявления с приложенными требуемыми документами.
При необходимости заявитель имеет право получить информацию о ходе предоставления государственной услуги.
В рамках предоставления услуги допускается направление межведомственных запросов в учреждения, участвующие в оказании государственной услуги.
Делается осмотр и правовая экспертиза представленных бумаг.
Затем принимается решение о выдаче санитарного заключения и его содержании.
На заключительном этапе все сведения вносятся в реестр выданных санитарно-эпидемиологических заключений.

Реестры ведутся в электронной форме с применением специализированного программного обеспечения, надежно защищенного от взломов, повреждений и хищения информации.

Выгрузка и внесение сведений о вновь полученном заключении осуществляются в срок не более 3 дней с момента его подписания.

Данные сведения доступны широкому кругу лиц в Интернете. Проверить их можно, пройдя по ссылке: http://fp.crc.ru.

Состав сведений, содержащихся в реестре Роспотребнадзора

Информация, содержащаяся в реестре, актуальна на определенную, указанную там же дату. Она отражает общее количество документов, выданных с начала ведения реестра (объем базы данных). Система содержит информацию только о действующих документах, данные о недействующих в ней не приводятся.

Итак, основными сведениями, нашедшими свое отражение в реестре, являются:

Номер выданного заключения и его дата.
Тип бланка заключения.
Типографский номер выданного бланка.
В зависимости от того, для какой сферы необходимо получение заключения:
- заявленный вид деятельности;
- название продукции;
- проектная документация;
- предприятие-изготовитель, гигиенические характеристики продукта (вещества).
Основания вынесения данного заключения (акт обследования, заключение эксперта и т. д.).
Наименование заявителя по делу, его юридический адрес, ИНН, ОГРН.

Кроме того, информация в реестре разделена на 2 вида:

Заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Заключения, в которых сделан вывод, что исследованные объекты не соответствуют принятым нормам.

Реестр Роспотребнадзора о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях общедоступен и содержит информацию обо всех заключениях. Благодаря ему можно узнать, соответствует ли заявленная продукция, оказание услуг или производство действующим нормативам.

Реестр санитарно – эпидемиологических заключений Роспотребнадзора.

Реестр санитарно эпидемиологических заключений Роспотребнадзора – единая электронная база, в которой фиксируется все о продукции и предприятии.

Доступ предоставляется всем, кто заинтересован в подтверждении качества продукта. Это позволяет получить нужные сведения, проверить предоставленные документы на достоверность.

Задачи и функциональные обязанности Роспотребнадзора

Реестр Роспотребнадзора позволяет получить исчерпывающие сведения о предприятиях и производимых изделиях. Его функция заключается в защите жизни и здоровья потребителей, контроле качества и соответствия действующим нормам. Санитарно эпидемиологическое заключение гарантирует безопасность.

Среди главных задач выделяют:

защиту прав потребителей;
контроль за внесением параметров энергетической эффективности в этикетку, технические документы и маркировку;
прием уведомлений о предоставляемых услугах и выполняемых работах;
федеральный надзор за качеством макаронной и хлебобулочной продукции, безопасностью муки;
надзор в сфере отдельных категорий товаров;
лицензирование определенных видов деятельности;
подготовка предложения как о введении, так и об отмене карантина;
защита государственной тайны в рамках работы;
предоставление разъяснений частным лицам и компаниям.

Реестр санитарно эпидемиологических заключений Роспотребнадзора является источником актуальной информации. Предусмотрены различные варианты поиска по реквизитам. Экспертное заключение Роспотребнадзора на продукцию вносится в базу в течение нескольких дней для увеличения оперативности.

Виды реестров о соответствии санитарным нормам

При работе с базами важно обратиться в нужный реестр. Можно удостовериться, что в действительности пройдены необходимые исследования и получены разрешения. Выполняется сертификация органического удобрения по утвержденным стандартам.

Реестр заключений Роспотребнадзора представлен следующими вариантами:

Свидетельства о государственной регистрации. Перечень включает продукты, на которые получен сертификат. На текущий момент в список входит свыше 4 тысяч товаров.
Потенциально опасные биологические и химические вещества. Содержатся данные о химических свойствах, пожарной безопасности, особенностях хранения, переработки и перевозки. Важным фактором является обеспечение норм экологической безопасности.
Оповещения о частном предпринимательстве. Оповещение следует заполнить, если заявитель планирует выпускать продукцию, на которую требуется получение решения. Запрос составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя. В течение 10 дней появляется соответствующая запись на официальном сайте.
Список СЭС на виды занятости. В него входят различные товары, которые прошли регистрацию. Также включается перечень утвержденных сертификатов на деятельность, связанную с источниками излучения, возбудителями инфекционных болезней. Содержится наименование продукции, выполненной с помощью наноматериалов и нанотехнологий.
База проектной документации. Она включает название организации-разработчика, параметры и характеристики.

В результате реестр санитарно эпидемиологических заключений предоставляет исчерпывающие данные. Поиск осуществляется по различным параметрам, включая наименование и реквизиты организации. Также доступна сертификация парикмахерских услуг.

Как заполняется реестр

Реестр выданных санитарно эпидемиологических заключений включает все сведения на определенные услуги, производство, проектные документы. Сертификация лаборатории это возможность подтвердить соответствие высоким стандартам, придать выдаваемым протоколам юридическую силу.

Используется следующая схема:

прием и регистрация заявления;
при необходимости заполняются межведомственные запросы для уточнения сведений;
проводится первичный осмотр на комплектность;
осуществляется правовая экспертиза;
принимается решение о выдаче заключения и его содержании;
реквизиты вносятся в общий перечень.

Реестр СЭЗ ведется в электронном формате с использованием специализированной программы. Обеспечивается защита от взломов на высоком уровне. Устанавливается срок включения сведений в течение 3 дней с момента принятия решения.

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Основные функции Реестра СЭЗ

почвенно-земельного покрова;
объектов для снабжения водой;
квартир и жилых домов;

Пример заключения Роспотребнадзора

устранения бытовых и прочих отходов;
объектов, связанных со строительством;
мероприятий, связанных с выпуском различных продуктов и техники;
организаций, проводящих медицинские и образовательные услуги;
пункты общественного питания.

Виды реестров выданных СЭЗ Роспотребнадзора

В настоящий момент имеется несколько разновидностей реестра Роспотребнадзора:

обязательная документация о гос. регистрировании. В данный список входят пищевая продукция, лечебные и лечебно-профилактические препараты и прочие похожие продукты, которые прошли обязательную проверку и получили специальный сертификат. Специально для такой продукции, получившей сертификат, был издан единый каталог свидетельств, который постоянно пополняется и расширяется продуктами при удовлетворительном результате прохождения проверки;
список санитарно-эпидемиологических сертификатов на все виды и подвиды работ. Туда помещают: реестр, имеющий результаты законченного исследования пестицидов и химикатов; сертификаты на разрешение деятельности и работы, связанной с источниками излучений и возбудителей инфекционных болезней; продукты и товары, которые успешно завершили регистрацию, как продовольственные или непродовольственные товары; список заключений на проектную документацию.

Какие данные содержатся в федеральном реестре заключений Роспотребнадзора

свидетельства о гос. регистрировании в пределах таможенного союза евразийских государств из одного экономического общества;
санитарные заключения на продукты, полученные с использованием современных данных в областях фундаментальной и прикладной науки и техники;
информация о ядовитых веществах, используемых в выращивании растений;
лицензии, предназначенные для применения препаратов-возбудителей инфекций и болезней, и кроме того лицензии на использование генераторов ионизирующего и радиационного излучения;
санитарно-эпидемиологические заключения на продукты, подвергнутые санитарной проверке, (действует с 2001 г.);
реестр санитарно эпидемиологических заключений на проектную документацию;
список дезинфицирующих препаратов, легальных для использования на территории государства Российской Федерации;
санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии деятельности, продукции и представления услуг законам и нормам российского санитарного права.

Роспотребнадзор: реестр заключений – принцип работы

Выбор способа подачи заявления

Порядок ведения единого реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Роспотребнадзора от 26.04.2013 N 01/4900-13-32 “Об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений”

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

от 26 апреля 2013 г. N 01/4900-13-32

ОБ ОФОРМЛЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует.

Санитарно-эпидемиологические заключения в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – Федеральный закон) выдаются исключительно в случаях, предусмотренных статьями 18, 20, 26 – 28 и 40 указанного закона.

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений, не предусмотренных Федеральным законом, неправомерна.

Обращаем особое внимание, что при оформлении санитарно-эпидемиологических заключений следует использовать формулировки, применяемые в соответствующих статьях Федерального закона.

Таким образом, при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” в графе “Настоящим санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверяется, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги)” используется следующая формулировка: “здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления (указывается вид деятельности: медицинская, фармацевтическая, образовательная, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности)”.

Дополнительно в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению указываются:

– для медицинской деятельности – перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 “О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра “Сколково”);

– для фармацевтической деятельности – перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 “О лицензировании фармацевтической деятельности”;

– для образовательной деятельности – вид образовательной программы (основанная, дополнительная) и уровень (ступень) образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее).

Следует учесть, что оформление санитарно-эпидемиологических заключений на лагеря труда и отдыха для подростков, детские туристические лагеря палаточного типа, оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей и подростков, загородные стационарные учреждения законодательными актами Российской Федерации не предусматривается.

Заключение о соответствии/несоответствии упомянутых учреждений государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам могут оформляться на бланке управления Роспотребнадзора соответствующего субъекта Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, на основании санитарно-эпидемиологических экспертиз, проводимых ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии” в субъекте Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.

При оформлении санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” в графе “Настоящим санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверяется, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги)” необходимо использовать следующую формулировку: “условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов (указываются соответствующие степени потенциальной опасности), осуществляемой в замкнутых системах, согласно приложению. В приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению вносится перечень выполняемых заявителем работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2012 N 317.

При оформлении санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” в графе “Настоящим санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверяется, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги)” указывается следующее: “условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (указываются воздействующие факторы – шум, вибрация, ультразвуковое, инфразвуковое воздействие, тепловое, ионизирующее, неионизирующее, иное излучение)”.

Обращаем особое внимание, что при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источниками ионизирующего излучения в графу “Настоящим санитарно- эпидемиологическим заключением удостоверяется, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги)” предлагается использовать следующую формулировку: “условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения согласно приложению. В приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению вносится перечень выполняемых заявителем работ (оказываемых услуг), с указанием технических характеристик источника ионизирующего излучения.

Обращаем ваше внимание, что оформление санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии со ст. 18, 20, осуществляется на бланках санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию.

Оформление прочих санитарно-эпидемиологических заключений осуществляется на бланках санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги).

Роспотребнадзором проведен анализ Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности.

При анализе Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности установлено следующее: всего за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 оформлено 135599 санитарно-эпидемиологических заключений (в 2011 году – 205968). Из них: ТУ/ТО Роспотребнадзора – 131347 шт.; ТУ/ТО по железнодорожному транспорту – 840 шт.; ФМБА России – 2027 шт.; Министерство обороны Российской Федерации – 398 шт.; Министерство юстиции Российской Федерации – 319 шт.; МВД России – 421 шт.; специальные организации – 247 шт. Наблюдается снижение общего количества выданных санитарно-эпидемиологических заключений по видам деятельности на 34,2% в сравнении с 2011 годом.

Наибольшее количество заключений в 2012 году было оформлено на медицинскую деятельность (48193); на образовательную деятельность (32305); на фармацевтическую деятельность (14294).

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 248-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона “О техническом регулировании” в п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” внесены изменения, в соответствии с которыми из перечня видов деятельности, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензий на которые является представление соискателем лицензий санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления данных видов деятельности, исключены:

– производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

– производство лекарственных средств;

– деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных болезней;

– деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения.

Однако управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации осуществлялась выдача санитарно-эпидемиологических заключений на указанные выше виды деятельности.

На деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации было оформлено 76 санитарно-эпидемиологических заключений (Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан; Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю, Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия – Алания и другие).

На деятельность по производству лекарственных средств 2012 году было оформлено 4 санитарно-эпидемиологических заключения управлениями Роспотребнадзора по следующим субъектам Российской Федерации: по Пермскому краю; по Республике Башкортостан; по Республике Мордовия; по Калининградской области.

Согласно данным Реестра в 2012 году было оформлено 17606 санитарно-эпидемиологических заключений на условия проживания отдельных граждан, что составляет 12,98% от общего числа имеющихся в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений.

Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на проектные материалы по размещению базовых станций сотовой телефонной связи, передающих радиотехнических объектов. Количество таких санитарно-эпидемиологических заключений составляет соответственно 3,37% и 0,96% от общего числа имеющихся в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений.

Ввод в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта согласовывается главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем. Согласование осуществляется письмом на бланке управления Роспотребнадзора.

Обращаем особое внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 N 118 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи” внесены изменения в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан”, пункт об истребовании от гражданина, выразившего желание стать опекуном, органами опеки и попечительства по месту его проживания справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, утратил силу.

При этом в соответствии с п. п. “в” п. 6(1) Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан”, управлениями Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации по запросам от органов опеки и попечительства представляется справка о соответствии жилых помещений санитарным нормам в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наиболее распространенной ошибкой при внесении информации о санитарно-эпидемиологических заключениях на виды деятельности в программе “Гигиеническое заключение” является отсутствие или неверное указание вида деятельности. Например, 165 санитарно-эпидемиологических заключений на образовательную деятельность были внесены в программу “Гигиеническое заключение” по вкладке “Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов”, 317 санитарно-эпидемиологических заключений на медицинскую деятельность отнесены к категории “Прочее”, а 1173 санитарно-эпидемиологических заключений оформлены без указания в программе какого-либо вида деятельности. Заполнение в программе “Гигиеническое заключение” вкладки “вид деятельности” является обязательным и необходимым для сбора статистики и организации параметрического поиска.

Учитывая изложенное выше, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

– принять меры по недопущению выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), не предусмотренные Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”;

– обеспечить единообразное оформление санитарно-эпидемиологических заключений с использованием предложенных формулировок.

Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):

наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
изложение существа вопроса;
личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

либо обращение двух и более лиц;
либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
- лично в подразделение прокуратуры;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- телеграфом;
- средствами факсимильной связи.
Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
невозможность определить суть жалобы;
содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Для чего нужен и как ведется реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений

Для чего нужен и как ведется реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора?

Для чего нужно?

На вид деятельности

На проектную документацию

Порядок ведения единого реестра экспертных санэпидзаключений

Какие данные содержатся в федеральном реестре СЭЗ?

Ответственность за нарушение требований

Реестр санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, в том числе для целей государственной регистрации и нормативно-технической документации на продукцию

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Основные функции Реестра СЭЗ

Виды реестров выданных СЭЗ Роспотребнадзора

Какие данные содержатся в федеральном реестре заключений Роспотребнадзора

Роспотребнадзор: реестр заключений – принцип работы

Порядок ведения единого реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

10 правил получения заключения Роспотребнадзора

Что представляет собой заключение Роспотребнадзора

Кто и когда выдает заключение

Кто обязан получить документ

Виды заключений

Что следует подготовить для получения заключения

Сроки действия санитарно-эпидемиологического заключения

Процесс переоформления

Образец заявления

Заключение

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Чем занимается Роспотребнадзор в области санитарно-эпидемиологического надзора

Что такое санитарно-эпидемиологическое заключение

Виды реестров о соответствии санитарным нормам

Заполнение реестра

Состав сведений, содержащихся в реестре Роспотребнадзора

Реестр санитарно – эпидемиологических заключений Роспотребнадзора.

Задачи и функциональные обязанности Роспотребнадзора

Виды реестров о соответствии санитарным нормам

Как заполняется реестр

Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Основные функции Реестра СЭЗ

Виды реестров выданных СЭЗ Роспотребнадзора

Какие данные содержатся в федеральном реестре заключений Роспотребнадзора

Роспотребнадзор: реестр заключений – принцип работы

Порядок ведения единого реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора

Роспотребнадзора от 26.04.2013 N 01/4900-13-32 “Об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений”

Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?

На кого и за что можно пожаловаться?

Требования к составлению жалобы

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как подать жалобу в прокуратуру?

Порядок и сроки рассмотрения

Когда жалоба остается без ответа?

Похожие записи: